講課內(nèi)容：申論基礎(chǔ)與考試趨勢
大綱要求：申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。
重點：對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
難點：要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
講義內(nèi)容：
知識點一：申論的定義
舉例：申論就是指對某個問題闡述觀點，論述理由，合理的推論材料與材料、觀點與材料之間的邏輯關(guān)系。
知識點二：申論考試的目的
舉例：申論考試正是針對現(xiàn)實工作的需要應(yīng)運而生的一種考查形式，設(shè)置申論考試的目的主要有兩個。
1) 為了使公務(wù)員考試更準確的甄選出適合機關(guān)需要的公職人才。
2) 為了是公務(wù)員寫作考試更加貼近政府機關(guān)工作實際。
知識點三：申論考試的特點
舉例：
1) 內(nèi)容廣泛，形式靈活。
2) 現(xiàn)場性強，貼近實際。
3) 借鑒外國經(jīng)驗，體現(xiàn)中國特色。
知識點四：申論考試的測評要素
舉例：
1) 閱讀理解力：快速閱讀能力，側(cè)重加工分析方面，要善于把握事物的本質(zhì)，不要就事論事。
2) 綜合分析能力：包括兩個方面的任務(wù)，一是分析給定資料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面或?qū)哟危欢欠治鼋o定資料的質(zhì)的方面，即給定資料表達的觀點和意見。
注意：抓矛盾的特殊性；具體問題具體分析；有側(cè)重，有選擇，充分考慮材料包含的兩極，避免片面性和絕對化。
3） 提出和解決問題的能力
有了問題就要加以解決。申論考試的這部分內(nèi)容多是模擬行政機關(guān)在工作中遇到的實際問題。解決問題的過程并非是一個按照事先確定的順序機械的予以實行的過程。隨著問題的深入、新的關(guān)系的暴露，已有的想法很可能會發(fā)生變化，并產(chǎn)生一些新的想法，原先被認為很有希望的途徑可能成為沒有前途的死胡同。所以，考生必須對自己提出的對策進行評估，即對初步法案進行全面的評估和論證，在此基礎(chǔ)上選定最佳方案。
4） 論述問題的能力
考生要在對所給資料進行精讀和理解的基礎(chǔ)上，準確概括出主題，再用充分的論據(jù)來論證主題，論述要準確，條理要清晰，語言要精練。論點和論據(jù)之間要有緊密的聯(lián)系，二者要相輔相成。
5） 文字表達能力
文字表達能力是指運用語言文字闡明自己的觀點、意見或抒發(fā)思想感情的能力，也就是通過文字將自己的實踐經(jīng)驗和決策思想系統(tǒng)化、科學化、條理化的能力。
申論作答時，遣詞造句應(yīng)當準確、簡明、規(guī)范；聯(lián)句成文應(yīng)當條理清晰、理據(jù)相諧。具體來說要做到：
準確——傳輸?shù)男畔⒔^對不能有歧義。
簡明——提出一切冗余信息，重視材料表達的主要信息。
規(guī)范——使用詞語符合言者身份，要語出有據(jù)，莊重得體。
條理清晰——把握住此，識別因果，語句、段落之間都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。
理據(jù)相攜——二者相輔形成、缺一不可，后者是對前者的支撐，二者要有必然的、內(nèi)在的聯(lián)系。
6） 社會認知能力
知識點五：申論材料的類型與解讀
舉例：申論材料有兩種類型
一種是集中反映社會生活中發(fā)生的，有一定影響的而又亟待解決的具體問題，以客觀陳述為主。這類問題涉及的對象往往是雙邊的，具有“案例”的某些因素，但并不是一個完整的案例。
另一種材料是圍繞某一社會“熱點”問題摘錄組合而成。它可能是影響范圍很大的突發(fā)性事件，也可能是久積未解決的社會“難題”，與“新聞綜述”有些相似，但絕非是成形的新聞綜述。
從材料組合形式上看，申論考試材料是由諸多信息拼合而成。這些信息都具有關(guān)聯(lián)性和連帶性，但這些材料之間沒有什么聯(lián)系。它不是一篇完整的文章，而是各個“子材料”的碼放，不一定體現(xiàn)嚴格的時空順序或邏輯順序，需要考生綜合概括。
在申論考試中，論述部分不僅占得字數(shù)多，分值也高于其他部分，這是因為論證是申論考試的核心。論述不同于常規(guī)議論文，而是要密切聯(lián)系實際，引發(fā)的議論要立足于材料所反映的主要問題，根據(jù)這一問題展開論述，從而分析問題，解決問題。
舉例：申論容易出現(xiàn)的問題
a) 丟掉主旨，偏離主題
b) 標題不準，態(tài)度模糊
i. 標題對論證問題的概括，對中心論點的提煉，對態(tài)度傾向的表述與評論內(nèi)容思想不一致，詞語運用不恰當，達意欠妥，產(chǎn)生歧義。
ii. 空泛乏味，大而無當
iii. 提倡什么，發(fā)對什么，褒揚什么，針砭什么在標題中反映不夠，立場不夠鮮明。
iv. 句式復(fù)雜，難以產(chǎn)生閱讀興趣
v. 不生動
c) 立意陳舊，思路單一
d) 思路不清，邏輯混亂
主要體現(xiàn)在謀篇布局上
i. 文章結(jié)構(gòu)不考慮文章具體內(nèi)容，舍棄立論所要分析的事物或所要論述問題的實際情況、內(nèi)在邏輯聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律。
ii. 結(jié)構(gòu)布局不考慮受眾的實際情況，不能根據(jù)他們的文化水平、接受能力、認識規(guī)律和心理需要安排評論的邏輯思路和前后布局。
iii. 缺乏自己的特色和風格
iv. 缺乏說理藝術(shù)，不重修辭，讀之無味
v. 忽視字數(shù)限定
e） 不會引用，斷章取義