第一講 投資建設(shè)項(xiàng)目決策的原則與程序
一、內(nèi)容提要：
1.建設(shè)項(xiàng)目決策原則
2.建設(shè)項(xiàng)目決策程序
3.建設(shè)項(xiàng)目決策內(nèi)容
二、考試目的和考試要求：
本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對投資建設(shè)項(xiàng)目決策的基本原則，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目決策中的責(zé)任以及建設(shè)項(xiàng)目決策程序和內(nèi)容的掌握程度。
考試基本要求
1.投資建設(shè)項(xiàng)目決策的原則與程序
1.1建設(shè)項(xiàng)目決策原則
1.1.1 （熟悉）建設(shè)項(xiàng)目決策的分類和任務(wù)
1.1.2 （掌握）建設(shè)項(xiàng)目決策的基本原則
1.1.3 （掌握）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目決策中的責(zé)任
1.2建設(shè)項(xiàng)目決策程序和內(nèi)容
1.2.1 （掌握）建設(shè)項(xiàng)目決策的一般程序
1.2.2 （熟悉）投資機(jī)會研究的目的和內(nèi)容
1.2.3 （熟悉）初步可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.4 （掌握）可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.5 （掌握）項(xiàng)目中請報告的作用和內(nèi)容
1.2.6 （熟悉）建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估的作用和內(nèi)容
三、內(nèi)容輔導(dǎo)：
1.1建設(shè)項(xiàng)目決策原則
1.1.1建設(shè)項(xiàng)目決策的分類和任務(wù)（熟悉）
（1）決策：決策是為達(dá)到某一目的，對若干可行行方案進(jìn)行分析、比較、判斷，從中選擇較優(yōu)方案的過程，是在權(quán)衡各種矛盾、各種因素相互影響后做出的選擇。
按照現(xiàn)代決策理論，決策過程可以分為四個相互聯(lián)系的階段：信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇。這四個階段相互交織、往復(fù)循環(huán)、貫穿于整個決策過程。
（2）決策分類：
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分類依據(jù)
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種類
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內(nèi)容
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決策目標(biāo)的數(shù)量
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單目標(biāo)決策
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其特點(diǎn)是決策目標(biāo)單一，一般是效益（產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤等）最大，或支出（費(fèi)用、時間等）最小。
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多目標(biāo)決策
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是以達(dá)到兩個以上目標(biāo)為準(zhǔn)進(jìn)行擇優(yōu)的活動。
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決策問題重復(fù)情況
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常規(guī)性決策（重復(fù)性、程序化）
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是解決生產(chǎn)、建設(shè)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題由于問題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)為提高決策效率，制定了相應(yīng)的程序、模型、參數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)等，可以有章遵循。
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非常規(guī)性
決策（或稱一次性、非程序化）
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是要解決過去完全沒有或僅部分出現(xiàn)過的問題，往往缺乏類似問題處理經(jīng)驗(yàn)。決策層次越高非常規(guī)性決策就越多。
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決策問題面臨條件的不同
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確定型決策
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是面對的只有一個確定的狀態(tài)，既發(fā)生或不發(fā)生是確
定的。
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風(fēng)險型決策
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是面對有兩個或兩個以上的狀態(tài)，各個狀態(tài)出現(xiàn)的可
能性或概率是可以知道的。
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不確定型決策
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是完全不知道各個狀態(tài)出現(xiàn)的概率。
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（3）建設(shè)項(xiàng)目投資決策。是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序，根據(jù)投資方向、投資布局的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分考慮國家有關(guān)的方針政策，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多種角度的綜合分析評價，決定項(xiàng)目是否建設(shè)，在什么地方建設(shè)，選擇并確定項(xiàng)目建設(shè)的較優(yōu)方案。
（4）建設(shè)項(xiàng)目決策的類型
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建設(shè)項(xiàng)目決策的類型
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具體內(nèi)容
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企業(yè)投資決策
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企業(yè)投資決策是指企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，按照資源整合的需要，以獲得經(jīng)濟(jì)、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，做出是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。
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政府投資決策
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政府投資決策是指政府有關(guān)投資管理部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足社會公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對政府投資的項(xiàng)目從社會公平、社會效益等方面進(jìn)行分析，評價其是否符合政府投資的范圍，能否實(shí)現(xiàn)政府投資的目標(biāo)，從而做出政府是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。
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金融機(jī)構(gòu)貸款決策
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按照銀行“獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，銀行等金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請的項(xiàng)目貸款進(jìn)行審查，分析企業(yè)的信用水平、經(jīng)營管理能力、項(xiàng)目的盈利性和企業(yè)的還貸能力，從而決定是否貸款。
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