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第一章 房產(chǎn)業(yè)

大綱要求

1.熟悉房地產(chǎn)業(yè)的基本概念;

   2.熟悉房地產(chǎn)業(yè)的作用;

  3.熟悉房地產(chǎn)業(yè)的細分;

  4.了解房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革;

  5.了解城鎮(zhèn)住房制度改革;

  6.熟悉現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房制度的基本框架;

  7.掌握土地所有制;

  8.掌握土地管理的基本制度;

  9.了解城鎮(zhèn)土地使用制度改革;

  10.熟悉現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用制度的基本框架;

  11.掌握我國房地產(chǎn)法律體系;

  12.掌握房地產(chǎn)相關(guān)法律;

  13.掌握房地產(chǎn)行政法規(guī);

14.掌握房地產(chǎn)部門規(guī)章。

 

歷年考情:

節(jié)名

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

第一節(jié)

房地產(chǎn)業(yè)概述

 

 

 

0.5

 

 

 

0.5

 

 

第二節(jié)

住房制度概述

0.5

0.5

0.5

3.5

3.5

3

2.5

 

 

0.5

第三節(jié)

土地制度概述

2

2

1

2

2

3.5

4

1

 

1

第四節(jié)

房地產(chǎn)法制建設(shè)

 

0.5

 

0.5

 

 

0.5

 

 

 

合計

2.5

3.0

1.5

6.5

5.5

6.5

7.0

1.5

0

1.5

第一節(jié) 房地產(chǎn)業(yè)概述

        一、房地產(chǎn)業(yè)的基本概念(考點)

1.房地產(chǎn)業(yè)的含義

房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)和管理的行業(yè),包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理和其他房地產(chǎn)活動。在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類中,房地產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè),是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門。

2.房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的關(guān)系

房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。他們之間的主要區(qū)別是:建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門,屬于第二產(chǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)(開發(fā))、經(jīng)營、服務(wù)和管理等多種性質(zhì),屬于第三產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)又有著非常密切的關(guān)系,因為它們的業(yè)務(wù)對象都是房地產(chǎn)。在房地產(chǎn)開發(fā)活動中,房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)往往是甲方與乙方的合作關(guān)系,房地產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的甲方,建筑業(yè)是乙方;房地產(chǎn)業(yè)是策劃者、組織者和發(fā)包單位;建筑業(yè)則是承包單位,按照承包合同的要求完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),場地平整等土地開發(fā)和房屋建設(shè)的生產(chǎn)任務(wù)。

3.兩個基本概念

城鎮(zhèn)住房制度改革簡稱住房制度改革或者房改,把過去那種城鎮(zhèn)住房主要依靠國家投資建設(shè)、排隊分配、低租金使用的做法,改變成了主要由房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)、從市場上購買或者承租的“住房商品化和社會化”的做法。

城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革簡稱土地使用制度改革,把過去那種城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)與所有權(quán)合一,土地供應(yīng)采取無償劃撥,無限期使用,不得轉(zhuǎn)讓的做法,改變成了土地使用權(quán)與所有權(quán)分離,主要采取招標、拍賣、掛牌等方式將土地使用權(quán)有償出讓給單位或者個人,有限期使用,可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的做法。

        二、房地產(chǎn)業(yè)的作用(考點)

    (1)可以為國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)要素,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開房地產(chǎn)。

    (2)房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強,可以帶動建筑、建材、化工、輕工、電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長。

    (3)可以改善人民的住房條件和生活環(huán)境。

    (4)可以加快舊城改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變落后的城市面貌。通過綜合開發(fā),避免分散建設(shè)的弊端,有利于城市規(guī)劃的實施。

    (5)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善投資硬環(huán)境,吸引外資,加快改革開放的步伐。

    (6)可以擴大就業(yè),特別是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)和物業(yè)管理行業(yè),需要的從業(yè)人員較多。

    (7)可以增加政府財政收入。

        三、房地產(chǎn)業(yè)的細分(考點)

房地產(chǎn)業(yè)主要包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理和其他房地產(chǎn)活動。其中,房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)管理合稱房地產(chǎn)服務(wù)業(yè);房地產(chǎn)中介服務(wù)又分為房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)估價和房地產(chǎn)經(jīng)紀。因此,房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)和物業(yè)管理業(yè),房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)。

 

2008年真題】

物業(yè)管理業(yè)不屬于房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)。

【答案】正確

 

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè):房地產(chǎn)開發(fā)商主要是組織者和決策者,我國房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)占主體地位。

    房地產(chǎn)咨詢業(yè):主要由房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價機構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)承擔。

    房地產(chǎn)估價業(yè):房地產(chǎn)估價活動主要由房地產(chǎn)估價師來完成。房地產(chǎn)估價業(yè)是知識密集型行業(yè)。

    房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè):是房地產(chǎn)市場運行的潤滑劑。房地產(chǎn)經(jīng)紀活動由房地產(chǎn)經(jīng)紀人員來完成,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)主要是為房地產(chǎn)經(jīng)紀人員提供平臺和品牌。房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)是知識密集和勞動密集的行業(yè)。隨著我國房地產(chǎn)市場逐步由新建商品房買賣為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪糠抠I賣和租賃為主,房地產(chǎn)業(yè)將逐步由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)經(jīng)紀等房地產(chǎn)服務(wù)為主。在成熟的房地產(chǎn)市場中,房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的主體。

    物業(yè)管理業(yè):是勞動密集和知識密集的行業(yè)。

四、房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革(考點、難點)

房地產(chǎn)業(yè)在中國是一個既古老又新生的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展大體上可以分為下列五個時期:

(1) 1949年以前。以土地和房產(chǎn)的私有制為基礎(chǔ)的。

(2) 19491955年。   

(3) 19561965年。確立了社會主義公有制在城市房地產(chǎn)中的主體地位。

(4) 19661978年。房問題成為嚴重的社會問題之一。

(5) 1978年以后。19871025日,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告正式提出:“社會主義的市場體系,不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等商品市場,而且應(yīng)當包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場;單一的商品市場不可能很好發(fā)揮市場機制的作用。”在中國社會主義經(jīng)濟發(fā)展史上第一次提出了建立房地產(chǎn)市場,確立了房地產(chǎn)市場的地位,宣告了中國社會主義房地產(chǎn)市場的誕生。

2003812日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003] 18號),指出房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

【例題】

在中國社會主義經(jīng)濟發(fā)展史上第一次提出建立房地產(chǎn)市場、確立房地產(chǎn)市場地位,宣告中國社會主義房地產(chǎn)市場誕生的文件是(     )。

a.中共十三大《沿著有中國特色社會主義道路前進》報告

b.中共十四大《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》報告

c.中共十五大《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀》報告

d.中共十六大《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》報告

【答案】a

第二節(jié)  住房制度概述

城鎮(zhèn)住房制度從1978年開始了根本性的變化。我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要得益于下列三項重大制度和體制的改革:城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)土地使用制度改革和房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革。

一、城鎮(zhèn)住房制度改革(考點、難點、重點)

我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度是一種以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用為特點的實物福利性住房制度。這種住房制度存在著一系列嚴重弊端和難以克服的矛盾。對種傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度必須進行全面徹底的改革,實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)換,創(chuàng)立具有中國特色的新型住房制度,實現(xiàn)住房商品化、市場化、社會化。

    我國城鎮(zhèn)住房制度改革經(jīng)歷了三個階段:

    (一)城鎮(zhèn)住房制度改革的探索和試點階段

    1978鄧小平同志提出了關(guān)于房改的問題。19804月,他更明確地提出了住房制度改革的總體構(gòu)想,提出要走住房商品化的道路。同年6月,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《全國基本建設(shè)工作會議匯報提綱》,正式宣布將實行住宅商品化的政策。

1979年開始實行向居民全價售房的試點。   

1982年開始實行補貼出售住房的試點,即政府、單位、個人各負擔房價的1/31982年先在鄭州、常州、四平及沙市四市進行試點。1984年國務(wù)院批準北京、上海、天津三個直轄市擴大試點。截至1985年底,全國共有160個城市和300個縣鎮(zhèn)實行了補貼售房,共出售住房1 093萬平方米。

   19862月,成立了“國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的房改工作。19881月國務(wù)院召開了“第一次全國住房制度改革工作會議”,同年2月國務(wù)院批準印發(fā)了國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案》(國發(fā)[1988] 11號)。這是國務(wù)院頒發(fā)的全面指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革的重要文件,充分肯定了試點城市的做法和經(jīng)驗,確定了房改的目標、步驟和主要政策,對全國房改的工作進行了部署,標志著住房制度改革進入了整體方案設(shè)計和全面試點階段。

    (二)城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進和配套改革階段

    1991年城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破和實質(zhì)性進展,結(jié)束了一段時期以來的徘徊局面,進入了全面推進和綜合配套改革的新階段。19916月,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》(圉發(fā)[1991] 30號),其中明確規(guī)定了城鎮(zhèn)住房制度改革的根本目的,重申了城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策,提出了部分產(chǎn)權(quán)理論,要求實行新房新制度,強調(diào)了國家統(tǒng)一政策的嚴肅性。

199111月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面進行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》,這是城鎮(zhèn)住房制度改革的一個綱領(lǐng)性文件,這標志著城鎮(zhèn)住房制度改革已從探索和試點階段,進入全面推進和綜合配套改革的新階段。19922月,國務(wù)院正式批復(fù)了上海市的住房制度改革方案。同年51日,《上海市住房制度改革實施方案》正式出臺實施,上海市實行了“五位一體”的房改實施方案,具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠、建立房委會五項措施。上海市借鑒新加坡的成功經(jīng)驗,在全國率先建立了住房公積金制度,開辟了新的穩(wěn)定的住宅資金籌集渠道。上海市住房制度改革方案的實施對全國的房改產(chǎn)生了巨大影響和推動作用,引起了所請“上海效應(yīng)”。

 

【例題】

在全國率先建立住房公積金的城市是(    )。

a.北京市   b.天津市   c.上海市   d.重慶市

【答案】c

    (三)城鎮(zhèn)住房制度改革的深化和全面實施階段

    1994718日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994] 43號,以下簡稱《決定》)?!稕Q定》確定房改的根本目的是:建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度,實現(xiàn)住房商品化、社會化;加快住房建設(shè),改善居住條件,滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。房改的基本內(nèi)容可以概括為“三改四建”。“三改”即改變計劃經(jīng)濟體制下的福利性的舊體制,包括:改變住房建設(shè)投資由國家、單位統(tǒng)包的體制為國家、單位、個人三者合理負擔的體制;改變各單位建房、分房和維修、管理住房的體制為社會化、專業(yè)化運行的體制;改變住房實物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主的方式。“四建”即建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的住房制度,包括:建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系和以高收人家庭為對象的商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金制度;發(fā)展住房金融和住房保險,建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系;建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和房屋維修、管理市場。從而逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)、促進房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《決定》要求全面推行住房公積金制度,積極推進租金改革,穩(wěn)步出售公有住房,加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè),做好原有政策與《決定》的銜接工作等,標志著城鎮(zhèn)住房制度改革已迸入深化和全面實施階段。

199873日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998] 23號),宣布從1998年下半年開始,全國城鎮(zhèn)停止住房實物分配,實行住房分配貨幣化。新的深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是:①停止住房實物分配,實行住房分配貨幣化;②建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系;③繼續(xù)推進現(xiàn)有公有住房改革,培育和規(guī)范住房交易市場;④采取扶持政策,加快經(jīng)濟適用住房建設(shè);⑤發(fā)展住房金融;⑥加強住房物業(yè)管理。由于實施上述政策,使全國住房制度改革取得突破性的進展,同時,也因此形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。

2010年真題】

《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》決定,從( c )開始,全國城鎮(zhèn)停止住房實物分配,實行住房分配貨幣化。

a.1997年下半年  b1998年上半年   c1998年下半年   d1999

【答案】c

    建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系,主要包括:

    (1)調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu),重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房,加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。

新建的經(jīng)濟適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價,按保本微利原則確定。取消各種不合理收費,特別是降低征地和拆遷補償費,降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本,經(jīng)濟適用住房的成本包括征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)、企業(yè)管理費、貸款利息和稅金等7項因素計入房價的企業(yè)管理費原則上控制在2%以下,并以征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)4項成本因素為基礎(chǔ)計算,經(jīng)濟適用住房開發(fā)利潤控制在3%以下。

【例題】

新建的經(jīng)濟適用住房出售價格實行(   )。

a.政府定價  b.市場定價  c.政府指導(dǎo)價  d.企業(yè)自主定價

【答案】c

 

【例題】經(jīng)濟適用住房開發(fā)利潤控制在(    )。

a.3%   b.3%以上   c.3%以下   d.以上都不對

【答案】c

 

    (2)對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。

最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決,也可以由政府或單位出資興建。最低收入家庭住房保障原則上以發(fā)放租賃補貼為主,實物配租和租金核減為輔。城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準,原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e60%。廉租住房的租金實行政府定價,廉租住房租金標準由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補貼標準,按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。具體標準由市(縣)人民政府制定。

 

2006年真題】

下列關(guān)于廉租住房的表述中,正確的是( ?。?。

  a.廉租住房的供應(yīng)對象包括中低收入家庭

  b.廉租住房免征房產(chǎn)稅

  c.廉租住房的供應(yīng)以實物配租為主

  d.廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60

【答案】d

 

2006年真題】

廉租住房的租金實行政府定價,租金標準由( ?。?gòu)成。

  a.維修費   b.折舊費     c.稅金     d.投資利息     e.管理費

【答案】ae

 

【例題】

最低收入家庭住房保障原則上以發(fā)放租賃補貼為主,實物配租和租金核減為輔。

【答案】正確

 

中低收人家庭購買經(jīng)濟適用住房等普通商品住房。經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標準、供應(yīng)對象和銷售價格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實行招標投標制度,用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。同時,在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下,繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房,多渠道加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。

    對高收入家庭購買、租賃的商品住房,實行市場價。

    (3)發(fā)放住房補貼。

    停止住房實物分配后,職工購房資金來源主要有:職工工資,住房公積金,個人住房貸款,以及有的地方由財政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補貼等。房價收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上,且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū),可以對無房和住房面積未達到規(guī)定標準的職工實行住房補貼。住房補貼的具體辦法,由市(縣)人民政府根據(jù)本地實際情況制定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。

        二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策(考點、重點、熟悉)

    經(jīng)過不斷探索,我國城鎮(zhèn)住房分配、供應(yīng)政策發(fā)生了根本性變化,初步形成了與經(jīng)濟體制改革進程相適應(yīng)、基本符合國情的住房供應(yīng)政策。

1.商品住房

商品住房通過市場化途徑建設(shè),可在市場上自由交易,主要面向中等收入以上家庭。商品住宅實行社會化生產(chǎn)市場化供應(yīng)。國家綜合運用規(guī)劃、土地、稅收、信貸等手段,引導(dǎo)商品住房建設(shè)與消費,努力實現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)合理價格穩(wěn)定。

2.保障性住房

保障性住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng),包括廉租住房經(jīng)濟適用住房。

【例題】

     我國的保障性住房包括(    )。

     a.廉租住房      b.兩限房        c.政策性住房 

d.公共租賃住房  e.經(jīng)濟適用住房

【答案】ae

 

(1)廉租住房

①廉租住房由財政投資,實行土地劃撥稅費減免,以低租金出租。廉租住房套均40平方米左右、人均建筑面積13平方米左右,保證基本居住功能。廉租住房保障也采取發(fā)放租賃補貼、由低收入家庭在市場上自行承租住房的方式。

廉租住房房源政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式多渠道。

【例題】

     我國廉租住房的房源包括(   )。

     a.政府新建       b.政府收購       c.政府改建

   d.社會捐贈         e.房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)

    【答案】abcd

 

廉租住房保障資金來源

一是地方財政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。

二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)。

三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,各地還可根據(jù)實際情況進一步適當提高比例。

四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護和管理。

2007年真題】

廉租住房保障資金的來源有(  )

  a.財政預(yù)算資金       b.房屋維修資會       c.土地出讓凈收益

  d.住房公積金增值收益   e.廉租住房預(yù)售資金

【答案】acd

 

對中西部財政困難地區(qū),通過中央預(yù)算內(nèi)投資補助中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。

2)經(jīng)濟適用住房

經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

②政府采取的措施:土地劃撥減免行政事業(yè)性收費、政府承擔小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開發(fā)貸款利率、落實稅收優(yōu)惠政策等,切實降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。

經(jīng)濟適用住房由政府組織、社會投資建設(shè),實行土地劃撥、稅費減免、信貸支持,按照保本微利原則出售。

經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)

【例題】

     經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在(    )以內(nèi)。

     a.40平方米  b.50平方米 c.60平方米  d.70平方米

【答案】c

 

⑤購房人擁有有限產(chǎn)權(quán),購房滿5年可轉(zhuǎn)讓,但應(yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價款;政府優(yōu)先回購。經(jīng)濟適用住房供應(yīng),允許各地因地制宜,如采取租售并舉以及分期購買、與政府共有產(chǎn)權(quán)等辦法。

3.政策性住房

1政策性住房面向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng),包括棚改安置住房、限價商品住房公共租賃住房、單位建設(shè)住房。

2棚改安置住房供應(yīng)對象是居住在棚戶區(qū)的居民,其中多為低收入住房困難家庭。對棚改安置住房建設(shè),許多城市實行土地劃撥或土地出讓金減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費補助等優(yōu)惠政策。2011年起,中央財政擬對棚戶區(qū)改造給予適當支持。城鎮(zhèn)房屋拆遷實行貨幣補償與實物安置相結(jié)合。

3限價商品住房面向有本地戶籍中低收入家庭銷售。通過限定套型結(jié)構(gòu)、銷售價位,以招標方式確定開發(fā)建設(shè)單位。主要在部分商品住房價格上漲過快的城市實行。

4公共租賃住房是近幾年發(fā)展起來的住房形式,實行政府持有、以一定價格出租,主要解決新職工、農(nóng)民工等的住房困難。