二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策（考點、重點、熟悉）
經(jīng)過不斷探索，我國城鎮(zhèn)住房分配、供應(yīng)政策發(fā)生了根本性變化，初步形成了與經(jīng)濟體制改革進程相適應(yīng)、基本符合國情的住房供應(yīng)政策。
1.商品住房
商品住房通過市場化途徑建設(shè)，可在市場上自由交易，主要面向中等收入以上家庭。商品住宅實行社會化生產(chǎn)、市場化供應(yīng)。國家綜合運用規(guī)劃、土地、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)商品住房建設(shè)與消費，努力實現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定。
2.保障性住房
保障性住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，包括廉租住房和經(jīng)濟適用住房。
【例題】
我國的保障性住房包括（ ）。
a.廉租住房 b.兩限房
c.政策性住房
d.公共租賃住房 e.經(jīng)濟適用住房
【答案】ae
（1）廉租住房
①廉租住房由財政投資，實行土地劃撥和稅費減免，以低租金出租。廉租住房套均40平方米左右、人均建筑面積13平方米左右，保證基本居住功能。廉租住房保障也采取發(fā)放租賃補貼、由低收入家庭在市場上自行承租住房的方式。
②廉租住房房源：政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式多渠道。
【例題】
我國廉租住房的房源包括（ ）。
a.政府新建 b.政府收購 c.政府改建
d.社會捐贈 e.房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)
【答案】abcd
③廉租住房保障資金來源：
一是地方財政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。
二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)。
三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實際情況進一步適當提高比例。
四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。
【2007年真題】
廉租住房保障資金的來源有（ )。
a.財政預(yù)算資金 b.房屋維修資會 c.土地出讓凈收益
d.住房公積金增值收益 e.廉租住房預(yù)售資金
【答案】acd
對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。
（2）經(jīng)濟適用住房
①經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
②政府采取的措施：土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費、政府承擔小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開發(fā)貸款利率、落實稅收優(yōu)惠政策等，切實降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。
③經(jīng)濟適用住房由政府組織、社會投資建設(shè)，實行土地劃撥、稅費減免、信貸支持，按照保本微利原則出售。
④經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；
【例題】
經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在（ ）以內(nèi)。
a.40平方米 b.50平方米 c.60平方米 d.70平方米
【答案】c
⑤購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房滿5年可轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價款；政府優(yōu)先回購。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)，允許各地因地制宜，如采取租售并舉以及分期購買、與政府共有產(chǎn)權(quán)等辦法。
3.政策性住房
（1）政策性住房面向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)，包括棚改安置住房、限價商品住房、公共租賃住房、單位建設(shè)住房。
（2）棚改安置住房供應(yīng)對象是居住在棚戶區(qū)的居民，其中多為低收入住房困難家庭。對棚改安置住房建設(shè)，許多城市實行土地劃撥或土地出讓金減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費補助等優(yōu)惠政策。2011年起，中央財政擬對棚戶區(qū)改造給予適當支持。城鎮(zhèn)房屋拆遷實行貨幣補償與實物安置相結(jié)合。
（3）限價商品住房面向有本地戶籍中低收入家庭銷售。通過限定套型結(jié)構(gòu)、銷售價位，以招標方式確定開發(fā)建設(shè)單位。主要在部分商品住房價格上漲過快的城市實行。
（4）公共租賃住房是近幾年發(fā)展起來的住房形式，實行政府持有、以一定價格出租，主要解決新職工、農(nóng)民工等的住房困難。