10.6.2 經(jīng)濟效益和費用的識別原則
效益和費用的識別遵循以下原則：
( 1 ）增量分析的原則。項目經(jīng)濟費用效益分析應建立在增量效益和增量費用識別和計算的基礎(chǔ)上，不應考慮沉沒成本和已實現(xiàn)的效益。按照“有無對比”增量分析的原則，通過項目的實施效果與無項目情況下可能發(fā)生的情況進行對比分析，作為計算機會成本或增量效益的依據(jù)。
( 2 ）考慮關(guān)聯(lián)效果原則?？紤]項目投資可能產(chǎn)生的其他關(guān)聯(lián)效應。
( 3 ）以本國居民作為分析對象的原則。對于跨越國界，對本國之外的其他社會成員產(chǎn)生影響的項目，重點分析對本國公民新增的效益和費用。項目對本國以外的社會群體所產(chǎn)生的效果，應進行單獨陳述。
( 4 ）剔除轉(zhuǎn)移支付原則。轉(zhuǎn)移支付是指只表示商品和勞務的所有權(quán)在社會內(nèi)部從一個團體（或個人）轉(zhuǎn)移給另外一團體（或個人），沒有增加國民收入的支付。在經(jīng)濟費用效益分析中，稅賦、補貼、折舊費、國內(nèi)借款的利息支付與本金償還屬于轉(zhuǎn)移支付。例如稅賦與補貼。當從項目實體的角度考察項目時，稅賦與補貼會影響項目的效益和費用。然而，當從社會角度考察項目時，對項目實體的征稅是政府的收人，而對項目實體的補貼是政府的費用，都未造成資源的實際耗費或增加，因此不能作為項目的效益或費用，它們只是國民經(jīng)濟內(nèi)部各部門之間的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付的處理應區(qū)別對待：剔除企業(yè)所得稅或補貼對財務價格的影響；項目投人與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅（指對商品的流轉(zhuǎn)額和非商品的營業(yè)額征收的稅，例如增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等）應具體問題具體處理；一些稅收、補貼或罰款往往是用于校正項目“外部效果”的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付不可剔除，可以用于計算外部效果。
10.6.3 經(jīng)濟效益和費用的計算
1.計算原則
項目投資所造成的經(jīng)濟效益和費用的計算應遵循如下幾個原則：
（1）支付意愿原則。支付意愿（ wtp ）指有支付能力的消費者對某種商品愿意支付的價格，支付意愿＝實際支付＋消費者剩余。消費者剩余是指消費者為獲取一定數(shù)量物品所愿支付的總額超過實際支付的部分。
（2）受償意愿原則。項目產(chǎn)出物的負面效果的計算遵循接受補償意愿（ wta ）原則，用于分析社會成員為接受這種不利影響所得到補償?shù)膬r值。
（3）機會成本原則。機會成本是指，由于資源的有限性，考慮了某種用途就失去了其他被使用而創(chuàng)造價值的機會。在所有這些其他可能被利用的機會中，把能獲取最大價值作為項目方案使用這種資源的成本，稱之為機會成本。
（4）實際價值計算原則。項目經(jīng)濟費用效益分析應對所有費用和效益采用反映資源真實價值的實際價格進行計算，不考慮通貨膨脹因素的影響，但應考慮相對價格變動。通貨膨脹是指在商品生產(chǎn)和流通過程中，貨幣的發(fā)行量超過貨幣的需求量而引起的貨幣貶值和物價上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。相對價格變動為大部分貨物價格不變，個別貨物的相對價格變化。