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第一章 投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施概論

l         本章內(nèi)容概述

總共分為3節(jié)

1.1建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)與職能

1.2建設(shè)項(xiàng)目的外部管理

1.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理

(重點(diǎn)掌握第三節(jié):建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域的管理方法與步驟)

 

 

1.1建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)與職能(第1頁)

1.1.1 項(xiàng)目實(shí)施管理主體及管理的層面

1)建設(shè)項(xiàng)目的概念

一定約束條件下,以特定生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行的,含有建筑安裝和設(shè)備購置的并形成了固定資產(chǎn)的各類投資建設(shè)項(xiàng)目。

分類:a.     投資來源:政府投資、企業(yè)投資、外商投資、其他投資 b.     建設(shè)性質(zhì):新建、擴(kuò)建、改建 c.     用途:生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性 d.     產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、交通、水利 e.     經(jīng)營性質(zhì):經(jīng)營性、非經(jīng)營性

2)建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵與任務(wù)

內(nèi)涵:科學(xué)方法對整個(gè)項(xiàng)目各階段進(jìn)行的規(guī)范有序管理;

任務(wù):完成項(xiàng)目目標(biāo)、提高投資效益。

3)建設(shè)項(xiàng)目管理的行為主體

分類: a.      政府部門:中央和地方發(fā)改委、建設(shè)、國土、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 b.      投資人或建設(shè)單位:法人或責(zé)任人 c.      建設(shè)項(xiàng)目參與方:勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、咨詢等

4)建設(shè)項(xiàng)目管理的層面

a.     內(nèi)部管理:項(xiàng)目內(nèi)部事務(wù) b.     外部管理:項(xiàng)目外部事務(wù)

1.1.2項(xiàng)目實(shí)施管理的基本目標(biāo)

利用有限的資源,用盡可能少的費(fèi)用,在合理工期內(nèi),實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo),主要是質(zhì)量控制目標(biāo)、工期控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

 

 

1.1.3項(xiàng)目的分類管理

不同投資主體管理方式不同:

a.     政府投資項(xiàng)目:審批制
1)發(fā)改委(項(xiàng)目建議書) 2)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價(jià))3)發(fā)改委(可行性研究報(bào)告及上述報(bào)告)4)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

b.     企業(yè)投資項(xiàng)目:核準(zhǔn)制

(對企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以內(nèi)的項(xiàng)目)

1)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價(jià))2)發(fā)改委(申請報(bào)告,并遞交各類審批文件) 3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

外商投資項(xiàng)目:從市場準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理兩方面進(jìn)行核準(zhǔn)

c.     企業(yè)投資項(xiàng)目:備案制

(對企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目)

1)發(fā)改委(項(xiàng)目備案申請) 2)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價(jià))

3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

1.1.4建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施管理中的職能

1)決策職能 2)計(jì)劃職能 3)組織職能:內(nèi)部組織、項(xiàng)目建設(shè)各參與方 4)控制職能:信息、反饋、糾偏 5)協(xié)調(diào)職能