2.4.4行政監(jiān)督的內(nèi)容:程序監(jiān)督和實體監(jiān)督。
程序監(jiān)督,是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否嚴格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督。
實體監(jiān)督,是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定的實體性要求實施的監(jiān)督。具體內(nèi)容有13項,如:
(1)依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)方案(含招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式)是否經(jīng)過項目審批部門核準(zhǔn)。
(2)依法必須招標(biāo)項目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為。
(3)公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在國家指定媒體上發(fā)布。
(4)招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;
(5)招標(biāo)代理機構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為。
(6)招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或泄露標(biāo)底,或違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判等違法行為。