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6.2簽訂合同

6.2.1簽訂合同的原則(熟悉)

  (1)平等原則

  (2)自愿原則

  (3)公平原則

  (4)誠實信用原則

  (5)合法性原則

6.2.2簽訂合同的要求

  (1)訂立合同的形式要求

  按照《招標投標法》的規(guī)定,招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

  (2)訂立合同的內(nèi)容要求

  應當按照招標文件和中標人的投標文件確定如果出現(xiàn)合同應當具備的內(nèi)容,招標文件沒有明確,也沒有要求投標文件明確,則責任應當由招標人承擔。

  書面合同訂立后,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對于建設工程施工合同,最高人民法院的司法解釋規(guī)定,當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

  (3)訂立合同的時間要求

  《招標投標法》第46條規(guī)定:招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

  《政府采購法》第46條規(guī)定:采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

  (4)訂立合同接受監(jiān)督的要求

  1)書面報告的內(nèi)容。

  施工招標的書面報告至少應包括下列內(nèi)容:

  招標范圍;招標方式和發(fā)布招標公告的媒介;

  招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容;

評標委員會的組成和評標報告;中標結(jié)果。

  勘察設計招標的項目,書面報告一般應包括以下內(nèi)容:

  招標項目基本情況;投標人情況;

  評標委員會成員名單;開標情況;

  評標標準和方法;廢標情況;

  評標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單;中標結(jié)果;

  未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因;其他需說明的問題。

  貨物招標的書面報告至少應包括下列內(nèi)容:

  招標貨物基本情況;招標方式和發(fā)布招標公告或者資格預審公告的媒介;

  招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容;

  評標委員會的組成和評標報告;中標結(jié)果。

6.2.3履約保證金

  (1)提交履約保證金的依據(jù)

  標法中所稱履約保證金實際是履約擔保的通稱,是指中標人或者招標人為保證履行合同而向?qū)Ψ教峤坏膿?。《招標投標法》?/span>46條規(guī)定,招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。即,招標人有權(quán)決定是否要求中標人提交履約保證金。

  1)中標人應當按照合同約定履行義務

  2)中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目

  3)不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓

  (2)提交履約保證金的形式

  履約保證金實際是履約擔保的通稱,其形式有多種。既可能是中標人向招標人提交的,也可能是招標人向中標人提交的。最主要的方式是履約保證。如果是招標人向中標人保證的,一般是支付擔保,常見的是保證。

  按照習慣,履約保證又可以分為兩類:一類是銀行出具的履約保函;一類是銀行以外的其他保證人出具的履約保證書。銀行以外的其他保證人往往是專業(yè)化的擔保公司。履約保函又可以分為有條件保函和無條件保函。除了保證以外,中標人以支票、匯票、存款單為質(zhì)押,作為履約保證金的也很常見。

  《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條規(guī)定,履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內(nèi),招標人不得擅自提高履約保證金?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第62條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第51條同時規(guī)定,招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款或者貨物款支付擔保。

  履約保證金的金額、擔保形式、格式由招標文件規(guī)定。聯(lián)合體中標的,其履約擔保由牽頭人遞交。

  (3)不提交履約保證金的法律后果

  招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人拒絕提交的,視為放棄中標項目。此時,招標人可以選擇其他中標候選人作為中標人。原中標人的投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,原中標人還應當對超過部分予以賠償。

  另外《工程建設項目施工招標投標辦法》第85條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第59條均規(guī)定,招標人不履行與中標人訂立的合同的,應當雙倍返還中標人的履約保證金;給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對中標人的損失承擔賠償責任。