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2.4招標采購代理服務計劃及合同分析

[案例2.9]招標采購代理服務計劃策劃

  [背景]某大型國有企業(yè)新建辦公樓,計劃投資2.5億元人民幣,地下3層,地上15層,總建筑面積約5萬平方米。該企業(yè)目前租用一商業(yè)寫字樓臨時辦公,為了節(jié)省租金,要求施工總承包單位能在200791日之前進駐現場。

該企業(yè)于2007510日與x招標公司簽訂委托代理協議,委托x公司作為招標代理機構對辦公樓全部工程進行招標,招標代理服務費用按原國家計委《計價格[2002]1980號文件》規(guī)定的標準正常收取(含標底編制)

x公司接受委托后,根據招標人的要求于512日編制并提交了一份招標計劃書,內容包括:招標組織程序、招標計劃安排、服務人員組織等,并就招標項目中關鍵性問題提出了一些合理化建議。

招標人于520日向x公司提供了工程施工圖紙,其中精裝修、弱電系統、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結構吊頂暫無詳細設計圖紙。

x公司根據招標人提供的圖紙完成了招標文件的編制,需要二次設計的工程內容以及與工程相關的重大設備采購(電梯、通風空調系統)均以暫估價形式進入清單。521日至715日期間,x公司為招標人完成了施工總承包的招標工作(含資格預審)。

  x公司協助招標人于81日完成了施工總承包合同的談判和簽訂工作。815日,該企業(yè)新辦公樓項目正式開工建設。

[問題]

  請根據上述背景情況,回答以下問題:

  (1)招標代理機構承接工程類項目招標,通常的代理服務內容都有哪些?

  (2)x公司在施工總承包招標服務過程中,預計存在哪些成本投入?

  (3)針對本案中的項目,在考慮服務人員配備時一般需要考慮哪些因素?應如何配備和分工?

  (4)本案中,后續(xù)還有哪些可能需要招標的項目?

  (5)試從項目管理的角度分析,招標采購服務方案需要考慮哪些方面的內容?

[考查]

  (1)招標代理服務內容;

  (2)招標代理投入成本;

  (3)按照項目管理原理,配備采購人員;

  (4)招標采購方案的主要內容。

[參考答案]

  (1)工程施工招標代理服務內容主要有:編制招標方案,編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),協助招標人審查投標人資格,組織投標人踏勘現場并答疑,組織開標、評標以及提供招標前期咨詢、協助招標人與中標人簽訂合同等。

(2)投入主要有:招標文件和資格預審文件的編制費用、清單和標底的編制費用、投標預備會議涉及的組織費用(會議室和交通費用)、資格評審、開標、評標的會務費用、資格評審及評標的專家勞務費、協助招標人合同談判及簽訂的組織費用(涉及會務費用)、招標過程中所需文件的印刷費用、招標公司人員費用(人員薪酬、福利、交通、通訊等費用)。

(3)至少應投入以下人員:

  綜合管理人員1-2人,負責協調、管理工作;

  招標采購人員2人以上,應具有類似項目的招標組織經驗,負責招標過程的組織、招標文件的編制及配合委托人進行合同簽訂等;

  工程造價人員4人以上,提供材料設備暫估價,完成工程標底價格編制等工作,至少土建、安裝各2人;

  建筑技術支持1-2人,為編制招標文件提供土建、安裝技術支持;

  財務人員1人,負責投標保證金收取和返還工作;

  招標文件審核人員2-3人,負責對資格預審文件、招標文件、標底進行審核;

 ?、咻o助人員1-2人,負責招標文件的印刷、發(fā)售,并為招標工作提供輔助性服務。

(4)本案中,列為暫估價形式且單項合同估算額度≥200萬元人民幣的分項工程均需要組織招標。因此,后續(xù)還需要招標的項目有:精裝修工程、幕墻工程、弱電系統工程、消防工程、輕鋼結構屋架、電梯采購、通風空調系統設備采購及安裝等。

(5)招標采購服務方案:項目背景情況;對標的及采購特點的理解;標段、標包劃分方法及原則;基本流程;關鍵環(huán)節(jié)的說明及解決方案;組織機構及人員配備;進度計劃及進度保障措施;風險分析;質量標準及質量保障措施;代理服務費用和其它等11方面。