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第4章 服務(wù)項(xiàng)目管理 

4.3 服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理

4.3.1.服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方式

招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。招標(biāo)方式又分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)；非招標(biāo)方式分為競(jìng)爭(zhēng)性談判與單一來(lái)源采購(gòu)。

國(guó)家法律法規(guī)及政府部門(mén)規(guī)章之所以對(duì)大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目尚未強(qiáng)制采用招標(biāo)方式采購(gòu)，究其原因：服務(wù)項(xiàng)目管理工作在承擔(dān)范圍、過(guò)程方式及責(zé)任方式上均具有較大的彈性，許多服務(wù)的具體工作規(guī)范至今尚未出臺(tái)，而相應(yīng)服務(wù)方的咨詢(xún)服務(wù)水平參差不齊，在這種情況下如強(qiáng)行規(guī)定采用招標(biāo)方式，對(duì)選擇咨詢(xún)服務(wù)需處理的上述復(fù)雜問(wèn)題容易失于草率，且在招投標(biāo)的短暫時(shí)間內(nèi)僅憑投標(biāo)文件就確定提供咨詢(xún)服務(wù)的單位，確實(shí)具有一定的盲目性和較強(qiáng)的不確定性；所以在采購(gòu)方式的規(guī)定上保有一定的靈活性，有利于使業(yè)主與客戶(hù)根據(jù)與潛在服務(wù)單位溝通交流的具體情況，確定最適宜的項(xiàng)目服務(wù)單位承擔(dān)。但隨著服務(wù)行業(yè)的逐步規(guī)范、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作水平的提高與穩(wěn)定，以招標(biāo)方式采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的比率將會(huì)有所提高。

4.3.2服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的流程

（1）編制任務(wù)大綱

（2）估算咨詢(xún)費(fèi)用

（3）刊登廣告

（4）準(zhǔn)備短名單

（5）準(zhǔn)備并發(fā)出建議書(shū)征詢(xún)文件

（6）接受建議書(shū)

（7）建議書(shū)評(píng)審

（8）談判和授予合同

4.3.3服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)

（1）服務(wù)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低不是選擇服務(wù)方的主要因素

（2）服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)的方式更加靈活

（3）服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)不一定要交納投標(biāo)保證金和履約保證金

（4）服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)與貨物、工程采購(gòu)術(shù)語(yǔ)存在很大的差別

     見(jiàn)表4-2

4.3.4服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審方法

（1）世界銀行咨詢(xún)服務(wù)（采購(gòu)）的評(píng)審方法

1）基于質(zhì)量的評(píng)審方法

2）基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)審方法

3）固定預(yù)算下的選擇

4）基于服務(wù)方資歷的評(píng)審方法

5）最低費(fèi)用的評(píng)審方法

6）單一來(lái)源的評(píng)審方法

（2）我國(guó)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審方法

注意表4-3

4.3.5.服務(wù)合同管理

（1）服務(wù)合同類(lèi)型

1）總價(jià)合同

2）以時(shí)間為基礎(chǔ)的合同

3）成本加酬金合同

4）百分比合同

5）顧問(wèn)服務(wù)合同

（2）服務(wù)項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容

（3）服務(wù)項(xiàng)目合同的執(zhí)行與爭(zhēng)議的解決