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2．6招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律（了解）

本節(jié)知識架構(gòu)：

2.6.1招標投標的行政監(jiān)督

2.6.2招標投標的行業(yè)自律

2．6．1招標投標的行政監(jiān)督

行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動的實施監(jiān)督

(1)行政監(jiān)督執(zhí)法的主體和對象

國務院發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部等，分別屬于招標投標行政指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法的主體。由國家發(fā)改委指導和協(xié)調(diào)全國的招投標工作。

招標人、投標人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)責任人員、評標委員會成員都是行政監(jiān)督的對象。

實行招標投標的政府采購項目主要由各級人民政府的財政部門以及招標投標監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。

監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察。   

(2)行政監(jiān)督的內(nèi)容

    行政監(jiān)督的內(nèi)容包括：9個方面

    依法必須招標的項目的全過程招標投標活動都在行政監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容的范圍內(nèi)。

    (3)行政監(jiān)督的方式

    主要包括行政審批、核準、備案、受理投訴、舉報、行政復議、行政稽察、督查、調(diào)查統(tǒng)計、行政處罰、行政處分或移送司法審查等方式。

    (4)改革完善行政監(jiān)督體制

招標投標監(jiān)督的范圍內(nèi)容、主體，環(huán)節(jié)、時間及方式等有待進一步統(tǒng)一規(guī)范。

2．6．2招標投標的行業(yè)自律

  招標投標的行業(yè)自律是指招標投標主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。

   行業(yè)自律主要通過行業(yè)自律組織實施引導、培訓、建立信用體系等方式對企業(yè)、個人形成自我約束，具有行政監(jiān)督不可替代的作用。行業(yè)自律與行政監(jiān)督必須相互結(jié)合，互為補充，才能使宏觀管理和微觀管理共同發(fā)揮作用，有效維護和規(guī)范招標投標市場秩序。

【例題11】下列關(guān)于招標投標的行政監(jiān)督及行業(yè)自律，說法錯誤的是：

a. 行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動的實施監(jiān)督

b.實行招標投標的政府采購項目主要由各級發(fā)改委以及招標投標監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。

c.招標投標的行業(yè)自律是指招標投標主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。

d. 行業(yè)自律主要通過行業(yè)自律組織,具有行政監(jiān)督不可替代的作用

【答案】b

【解析】實行招標投標的政府采購項目主要由各級人民政府的財政部門以及招標投標監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。