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報關(guān)員考試概況及考試主要內(nèi)容


一、考試基本情況
1997年開始全國統(tǒng)一考試,1998年和1999年每年各考了2次,從2000年開始每年考一次,到2008年,一共進行了14次全國統(tǒng)一考試。
考試管理規(guī)定:開始時采用暫行管理規(guī)定,2002年開始正式的規(guī)定。主要來自于兩項行政許可:一項關(guān)于資格的許可和一項關(guān)于注冊的許可。
2005年3月修訂了報關(guān)員考試的管理規(guī)定,新規(guī)定從2006年開始使用。新的管理規(guī)定的變動主要體現(xiàn)在幾個方面:
1.報名條件發(fā)生變化
新規(guī)定對報考者學(xué)歷要求改為大專及以上,之前高中或中專以上均可。另外應(yīng)屆畢業(yè)生是可以參加考試的,諸如大專三年級學(xué)生以及本科四年級學(xué)生等??荚嚦煽冇行诖_定為六個月。
2.考試的范圍
考試初期,不允許臺港澳人士參加考試,2003年和2004年可以參加考試但沒有正式公開?,F(xiàn)在的規(guī)定明確臺港澳人士可以參加考試。
3.資格證書的有效期
資格證書在取得后3年內(nèi)有效。
4.發(fā)證
按照行政許可程序,申領(lǐng)證書時加注日期,一般情況下當場即可完成。
5.證書丟失后的處理
原來的規(guī)定是不可以補發(fā)的,新的規(guī)定可以按照規(guī)定進行補發(fā)。

二、考試的組織情況

考試的最高決策機構(gòu)是海關(guān)總署報關(guān)員資格考試委員會。該委員會有專門的負責(zé)人負責(zé)相關(guān)的工作;另外邀請有關(guān)大專院校的專家組成專家小組;委員會設(shè)有教材編委會,負責(zé)每年教材及相關(guān)材料的編寫;委員會下設(shè)全國海關(guān)教培中心負責(zé)具體的組織工作。
具體的考務(wù)由各地海關(guān)人教處、教育處負責(zé)。

三、考試通過情況

1997-1999年,共進行5次考試,通過率大約在20%之內(nèi);
2000年通過率最高,達到40%以上;
2001年之后,每年的通過率大約在10%上下,基本上在9-11%之間浮動;
2008年考試全國僅有8466人通過,通過率為6.64%,是歷年的最低點。
近年來,每年確認的人數(shù)大約是網(wǎng)上報名人數(shù)的70-75%,其中實際參考人數(shù)大約70%。

四、考試特點
1.專業(yè)性強
考核綜合的報關(guān)和海關(guān)業(yè)務(wù)知識
2.法規(guī)性強
海關(guān)業(yè)務(wù)變動頻繁,每年均有相當數(shù)量的新的法規(guī)出現(xiàn),因而考試教材每年都有新的變化,教材大約在每年7月出版。要求考生平時對于新的海關(guān)法規(guī)多給予關(guān)注,海關(guān)總署辦法的總署令更應(yīng)多留意。
3.考試題量比較大
報關(guān)員考試考試時間為180分鐘,滿分200分,七大題型合計135小題,全部以客觀題的形式出現(xiàn),每個小題分值2分,多數(shù)每個1分,要求考生掌握知識和業(yè)務(wù)要熟練。
4.考試難度比較大,通過率比較低,參考人數(shù)增加。


五、考題類型
考試共有七大題型,135個小題。
1.單項選擇題,25小題,每題1分,共25分;
2.多項選擇題,25小題,每題2分,共50分;
3.判斷正誤題,25小題,每題1分,共25分;
4.綜合案例題,2個案例,每個案例下設(shè)5小題,每題2分,共20分;
5.商品歸類題,20小題,每題2分,共40分;
6.填制報關(guān)單單項選擇題,每項1分,共20分;
7.查找報關(guān)單填制錯誤,共20分,選項對1處得2分,不選、錯選均不得分;2個小題,每個小題答案選項不得超過5個,否則該題按0分計分。
從2003年開始考題題型相對規(guī)范。近年來題型整體變化不大,但在具體細節(jié)上會有一定變化。
近年來考試的基本情況:近年來考試的通過率大約在10%左右,隨著報考人數(shù)的逐年增加和通過率的相對穩(wěn)定,每年通過的人數(shù)也在逐年增加。全國平均成績在90分左右,總體而言,華北、華中和華東等地區(qū)通過的情況比較好,華南通過率稍低,這與學(xué)歷層次有一定關(guān)系。譬如某年全國平均分最高的城市的平均分為97分,其大專學(xué)歷以上的考生占80%左右,而同年全國平均分最低的城市的平均分為82分,其高中和中專學(xué)歷者占70%左右。但這些數(shù)字并不是很準確,只是大致的情況。

六、考試命題情況和考生得分概況
一般情況下,每年7月開始命題,大約需要3個月完成。考試結(jié)束后,再確定標準答案。
考試命題比較嚴謹,每個小題都作難易度的區(qū)分,題目分難、中、易三檔。大約40%的題目比較容易,要求考生能夠識別和記憶有關(guān)知識點;大約40%的題目難度適中,要求考生理解并在理解的基礎(chǔ)上進行記憶,所涉及的知識點一般不會超過兩個;大約20%的題目難度較大,這也要求考生理解和記憶,題目會涉及到多個知識點的綜合。
但這種難易度的區(qū)分只是主觀上的設(shè)定,與實際往往會有一些偏差??傮w而言,命題者略微高估了應(yīng)試者的水平,導(dǎo)致考試成績總體不高。另外有大量的考生忽視考試大綱的作用,就整體而言,大多數(shù)考生對知識點的理解不夠,這也是導(dǎo)致部分考生成績不甚理想的重要原因。
就近年考試的情況來看,單項選擇題平均得分超過50%,是各個題型中得分率最高的。而判斷題、商品歸類和報關(guān)單的填制等題型得分比較低,如某年判斷題平均分只有7分左右。多項選擇題的得分情況也不理想;綜合實務(wù)題的情況略好。

七、考試主要內(nèi)容
考試內(nèi)容主要由四部分內(nèi)容組成:
(一)報關(guān)專業(yè)知識
該部分內(nèi)容在考試中大約占30分左右的分值,主要以單選、多選和判斷題的形式出現(xiàn),其主要內(nèi)容涉及:
第一章 報關(guān)與海關(guān)管理
第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制
(二)報關(guān)專業(yè)技能
該部分內(nèi)容在考試中大約占140分左右的分值,是最為重要的部分,會涉及所有的七大題型,其主要內(nèi)容涉及:
第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序
第四章 進出口商品歸類
第五章 進出口稅費
第六章 進出口貨物報關(guān)單的填制
(三)與報關(guān)有關(guān)的其他海關(guān)法律制度
該部分內(nèi)容在考試中所占分值一般不會超過20分,主要以單選、多選和判斷題的形式出現(xiàn),其主要內(nèi)容涉及:
第七章 與報關(guān)有關(guān)的其他海關(guān)法律制度
(四)與報關(guān)有關(guān)的國際貿(mào)易知識
該部分內(nèi)容在考試中所占分值大約10分,主要以單選、多選和判斷題的形式出現(xiàn),其主要內(nèi)容涉及:
第八章 與報關(guān)有關(guān)的國際貿(mào)易知識

八、學(xué)習(xí)建議
1.做好學(xué)習(xí)計劃
2.緊扣考試大綱
3.熟練教材內(nèi)容
4.加強題目練習(xí)


九、課程主要內(nèi)容

第一章 報關(guān)與海關(guān)管理


第一節(jié) 報關(guān)概述
★報關(guān)的概念
★自理報關(guān)
★代理報關(guān)
☆進出境運輸工具的艙單申報
☆進出境行李物品的報關(guān)
☆進出境郵遞物品的報關(guān)

第二節(jié) 海關(guān)管理概述
一、我國海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)
☆性質(zhì)
☆任務(wù)

二、我國海關(guān)的法律體系
★法律體系(海關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章)

三、海關(guān)的權(quán)力
★海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(行政審批權(quán)、稅費征收權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力)
☆海關(guān)權(quán)力行使的基本原則

四、海關(guān)的管理體制及機構(gòu)
★海關(guān)的管理體制(垂直領(lǐng)導(dǎo)體制、海關(guān)設(shè)關(guān)原則)
☆海關(guān)的組織機構(gòu)(海關(guān)機構(gòu)設(shè)置、海關(guān)緝私警察機構(gòu))

第三節(jié) 報關(guān)單位
一、報關(guān)單位的概念
★概念

二、報關(guān)單位的類型
★進出口貨物收發(fā)貨人
★報關(guān)企業(yè)

三、報關(guān)單位的注冊登記
★報關(guān)注冊登記制度的概念
★進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
★報關(guān)企業(yè)注冊登記許可
☆報關(guān)單位注冊登記證書的時效及換證管理
★報關(guān)單位注冊登記的變更及注銷

四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則
★進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則
★報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則

五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理
★進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定
★報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定
★報關(guān)單位分類管理措施的實施

六、報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任
★報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定
★報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

第四節(jié) 報關(guān)員
一、報關(guān)員的概念

二、報關(guān)員資格
★報關(guān)員資格取得

三、報關(guān)員注冊
★注冊條件
★注冊程序
★注冊的注銷

四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)
★報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
★報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
★報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止
★報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理

第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制


第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述
★對外貿(mào)易管制含義(含義、分類形式、管制目的、管制特點)

第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進出口許可制度
★我國貨物、技術(shù)進出許可制度管理范圍
★禁止進出口貨物管理

第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度
★出入境檢驗檢疫制度(制度組成、管理目的、職責(zé)范圍、管理范圍)
★對外貿(mào)易救濟措施制度(制度組成、管理目的、管理形式、管理期限)

第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施
一、進出口許可證管理
二、自動進口許可證管理
三、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理
四、廢物進口管理
五、進口關(guān)稅配額管理
六、進出口藥品管理
★精神藥品進出口管理
★麻醉藥品進出口管理
七、紡織品出口臨時管理
八、出入境檢驗檢疫管理
九、黃金及其制品進出口管理
十、音像制品進口管理
十一、有毒化學(xué)品管理
十二、獸藥進口管理

第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序


第一節(jié) 概述
★海關(guān)監(jiān)管貨物分類
★報關(guān)的基本程序和適用范圍
第二節(jié) 一般進出口貨物報關(guān)程序
第三節(jié) 保稅加工貨物報關(guān)程序
第四節(jié) 保稅物流貨物報關(guān)程序
第五節(jié) 特定減免稅貨物
第六節(jié) 暫準進出境貨物
第七節(jié) 其他進出境貨物
第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
一、概述
★轉(zhuǎn)關(guān)的方式(提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)、中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān))

第四章 進出口商品歸類


第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》
第二節(jié) 我國海關(guān)進出口商品分類目錄
第三節(jié) 進出口貨物商品歸類的海關(guān)管理
第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
第五節(jié) 各類進出口商品的歸類
★運用歸類總規(guī)則,對各類進出口商品進行正確歸類

第五章 進出口稅費


第一節(jié) 進出口稅費概述
★進出口稅費的范圍
★關(guān)稅概念
★進口關(guān)稅的計征方法(從價稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準稅)
★出口關(guān)稅
★進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(增值稅、消費稅)
★稅款滯納金

第二節(jié) 進出口貨物完稅價格的確定
★進口貨物完稅價格的審定(一般進口貨物、特殊進口貨物)
★出口貨物完稅價格的審定(出口貨物的完稅價格、出口貨物的成交價格、不計入出口貨物完稅價格的稅收和費用)
★價格質(zhì)疑程序和價格磋商程序

第三節(jié) 進口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用
★進口貨物原產(chǎn)地的確定(原產(chǎn)地規(guī)則的含義、原產(chǎn)地規(guī)則的類別、原產(chǎn)地認定標準、申報要求、原產(chǎn)地證明書、臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施)
★進出口貨物稅率的適用

第四節(jié) 進出口稅費的計算
★從價稅稅款的計算
★從量稅稅款的計算
★出口關(guān)稅稅款的計算
★滯納金的計算

第五節(jié) 進出口稅費減免
★法定減免稅
☆特定減免稅的含義

第六節(jié) 進出口稅費的繳納與退補
★稅款退還(范圍、期限、要求)

第六章 進出口貨物報關(guān)單填制


一、報關(guān)單概述
★進出口貨物報關(guān)單各聯(lián)的用途
★報關(guān)單填制的一般要求

二、報關(guān)單各欄目填制要求
掌握進出口貨物報關(guān)單各欄目的含義、填制規(guī)范、填報要求、邏輯對應(yīng)關(guān)系,根據(jù)原始單證、資料填制進出口貨物報關(guān)單,查找進出口貨物報關(guān)單填制內(nèi)容錯誤
進出口貨物報關(guān)單主要欄目

第七章 與報關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度


第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度
★海關(guān)統(tǒng)計資料的管理
★海關(guān)統(tǒng)計的范圍
★海關(guān)統(tǒng)計基本項目
第二節(jié) 海關(guān)稽查制度
第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔保
第四節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
第六節(jié)  海關(guān)行政處罰制度
第七節(jié)  海關(guān)行政復(fù)議制度
第八節(jié) 海關(guān)行政裁定制度
第八章 與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識
第一節(jié) 國際貿(mào)易概述
第二節(jié) 國際貿(mào)易方式
第三節(jié) 進出口商品的品質(zhì)、數(shù)量和包裝
第四節(jié) 貿(mào)易術(shù)語和進出口商品的價格
第五節(jié) 國際貿(mào)易貨物運輸
第六節(jié) 國際貿(mào)易貨物運輸保險
第七節(jié) 貨款的支付
第八節(jié) 索賠、不可抗力和仲裁
第九節(jié) 進出口業(yè)務(wù)的主要單證