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四、《圖書質(zhì)量保障體系》中關(guān)于編輯出版的責(zé)任機(jī)制的規(guī)定(《法規(guī)》

(一)前期保障機(jī)制

    1.堅(jiān)持按專業(yè)分工出書制度。

    2.加強(qiáng)選題策劃工作。

    圖書質(zhì)量的提高,首先取決于選題的優(yōu)化,優(yōu)化的第一步要搞好選題的策劃工作。

    3.堅(jiān)持選題論證制度。

    要使其結(jié)果符合質(zhì)量第一的要求,符合控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益的要求。

(二)中期保障機(jī)制

    1.堅(jiān)持稿件三審責(zé)任制度。

    審稿是編輯工作的中心環(huán)節(jié)。

    在三審過程中,始終要注意政治性和政策性問題,同時(shí)切實(shí)檢查稿件的科學(xué)性、藝術(shù)性和知識(shí)性問題。

    初審三關(guān):政治關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)。

    初審、復(fù)審、終審人員的條件和審稿任務(wù):

    1)初審

    人員:編輯或助理編輯,一般是責(zé)任編輯

    任務(wù):審讀全部稿件,審查稿件的社會(huì)價(jià)值和文化學(xué)術(shù)價(jià)值,寫出初審報(bào)告。

    2)復(fù)審

    人員:正副編審職稱的編輯室主任一級(jí)人員

    任務(wù):審讀全部稿件,并對(duì)稿件質(zhì)量及初審報(bào)告提出復(fù)審意見,做出總的評(píng)價(jià),并解決初審中提出的問題。

    3)終審

    人員:正副編審職稱的社長(zhǎng)、總編(副社長(zhǎng)、副總編)、或由社長(zhǎng)、總編指定的具有正副編審職稱的人員。

    任務(wù):負(fù)責(zé)對(duì)稿件的內(nèi)容,包括思想政治傾向、學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)效果、是否符合黨和國(guó)家的政策等做出評(píng)價(jià)。對(duì)稿件能否采用作出決定。

2.堅(jiān)持責(zé)任編輯制度。

    除負(fù)責(zé)初審工作外,還要負(fù)責(zé)稿件的編輯加工整理和付印樣的通讀工作,使稿件的內(nèi)容更完善,體例更嚴(yán)謹(jǐn),材料更準(zhǔn)確,語言文字更通達(dá),邏輯更嚴(yán)密,消除一般技術(shù)性差錯(cuò),防止出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤;并負(fù)責(zé)對(duì)編輯、設(shè)計(jì)、排版、校對(duì)、印刷等出版環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

3.堅(jiān)持責(zé)任設(shè)計(jì)編輯制度和設(shè)計(jì)方案三級(jí)審核制度。

    圖書的整體設(shè)計(jì),包括圖書外部裝幀設(shè)計(jì)和內(nèi)文版式設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是圖書整體質(zhì)量的重要組成部分。提高圖書的整體設(shè)計(jì)質(zhì)量,是提高圖書質(zhì)量的重要方面。出版社每出一種書,都要指定一名具有相應(yīng)專業(yè)職稱的編輯為責(zé)任設(shè)計(jì)編輯,主要負(fù)責(zé)提出圖書的整體設(shè)計(jì)方案、具體設(shè)計(jì)或?qū)ξ兴嗽O(shè)計(jì)的方案和設(shè)計(jì)的成品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。圖書的整體設(shè)計(jì)也要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任設(shè)計(jì)編輯、編輯室主任、社長(zhǎng)或總編輯(副社長(zhǎng)或副總編輯)三級(jí)審核制度。

4.堅(jiān)持責(zé)任校對(duì)制度和“三校一讀”制度。

    專業(yè)校對(duì)是出版流程中不可缺少的環(huán)節(jié),直接影響圖書的質(zhì)量。出版社應(yīng)配備足夠的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對(duì)人員,負(fù)責(zé)專業(yè)校對(duì)工作。出版社每出一種書,都要指定一名具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對(duì)人員為責(zé)任校對(duì),負(fù)責(zé)校樣的文字技術(shù)整理工作,監(jiān)督檢查各校次的質(zhì)量,并負(fù)責(zé)付印樣的通讀工作。一般圖書的專業(yè)校對(duì)應(yīng)不低于三個(gè)校次,重點(diǎn)圖書、工具書等,應(yīng)相應(yīng)增加校次。終校必須由本社有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對(duì)人員擔(dān)任。聘請(qǐng)的社外校對(duì)人員,必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和豐富的校對(duì)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)采用現(xiàn)代排版技術(shù)的圖書,還要通讀付印軟片或軟片樣。

    5.堅(jiān)持印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《委托書》制度。

    出版社印制圖書必須到有“書報(bào)刊印刷許可證”的印裝廠印制。印裝廠承接圖書印制業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)出版社開具的全國(guó)統(tǒng)一的由新聞出版署監(jiān)制的《委托書》,否則,不得承印。印制時(shí)必須嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門和出版行政部門制定的有關(guān)書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)和書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

6.堅(jiān)持圖書書名頁使用標(biāo)準(zhǔn)。

    圖書書名頁是圖書正文之前載有完整書名信息的書頁,包括主書名頁和附書名頁。主書名頁應(yīng)載有完整的書名、著作責(zé)任說明、版權(quán)說明、圖書在版編目數(shù)據(jù)、版本記錄等內(nèi)容;附書名頁應(yīng)載有多卷書、叢書、翻譯書等有關(guān)書名信息。圖書書名頁是圖書不可缺少的部分,具有重要信息價(jià)值。出版社出版的圖書必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.堅(jiān)持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)和圖書條碼使用標(biāo)準(zhǔn)。

    中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)是目前國(guó)際通用的一種科學(xué)合理的圖書編碼系統(tǒng)。條碼技術(shù)是國(guó)際上通行的一種主要的信息標(biāo)識(shí)技術(shù),圖書使用條碼技術(shù),有利于圖書信息在銷售中的廣泛、快捷地傳播、使用。出版社必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,正確使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)和條碼技術(shù)。

簡(jiǎn)稱:審、編、設(shè)、校、印、書、標(biāo)。

(三)后期保障機(jī)制

    1.堅(jiān)持圖書成批裝訂前的樣書檢查制度。

    印裝廠在每種書封面和內(nèi)文印刷完畢、未成批裝訂前,必須先裝訂10本樣書,送出版社查驗(yàn)。出版負(fù)責(zé)聯(lián)系印制的業(yè)務(wù)人員、責(zé)任編輯、責(zé)任校對(duì)及主管社領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)從總體上對(duì)裝訂樣書的質(zhì)量進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)問題,立即通知印裝廠,封存待裝訂的印成品并進(jìn)行處理;如無問題,要正式具文通知印裝廠開始裝訂。出版社應(yīng)在接到樣書后3日內(nèi)通知印裝廠。印裝廠在未接到出版社的通知前,不得擅自將待裝訂的印成品裝訂出廠。

2.堅(jiān)持出書后的評(píng)審制度。

    出版社要成立圖書質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由具有高級(jí)職稱的在職或離職的編輯以及社會(huì)上的專家學(xué)者組成,定期對(duì)本社新出版的圖書的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的審讀、評(píng)議。出版社根據(jù)評(píng)議結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并對(duì)質(zhì)量有問題的圖書,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行相應(yīng)處理。

3.堅(jiān)持圖書征訂廣告審核制度。

    出版社法人代表應(yīng)對(duì)本版圖書的廣告質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。出版、發(fā)行單位為推銷圖書印制的征訂單和廣告,必須事先報(bào)出版社審核,經(jīng)出版社法人指定的部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任編輯審核同意并出具書面意見后,才可印制、散發(fā)。

4.堅(jiān)持圖書樣本繳送制度。

    出版社每新出一種圖書,應(yīng)在出書后一個(gè)月內(nèi),按規(guī)定分別向新聞出版署、中宣部出版局、中國(guó)版本圖書館、北京圖書館繳送樣書一冊(cè)(套)備查。

5.堅(jiān)持圖書重版前審讀制度。

    圖書重版有利于擴(kuò)大圖書的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因此,更需要對(duì)圖書內(nèi)容質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。出版社出版的新書首次重版前,必須組織具有高級(jí)職稱的編輯人員(含具有高級(jí)職稱的離退休者)對(duì)圖書內(nèi)容和質(zhì)量重新進(jìn)行審讀,寫出書面審讀意見,由社長(zhǎng)或總編輯核定。

6.堅(jiān)持稿件及圖書質(zhì)量資料歸檔制度。

    出版社應(yīng)將稿件連同圖書出版合同、稿件審讀意見、稿費(fèi)通知單、印刷委托書、排印單、樣書等一起歸檔。同時(shí)還必須把圖書出版過程中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況以及讀者和學(xué)術(shù)界對(duì)圖書質(zhì)量的意見,書評(píng)和各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰情況,采用表格形式記錄在案并歸檔,便于對(duì)圖書質(zhì)量整體情況進(jìn)行分析研究,提高圖書出版質(zhì)量的管理水平。

7.堅(jiān)持出版社與作者和讀者聯(lián)系制度。

    出版社要保持同作者和讀者長(zhǎng)期、緊密的聯(lián)系,依靠作者,并在可能的條件下為作者的創(chuàng)作、研究提供必要條件;同時(shí),傾聽作者和讀者對(duì)圖書質(zhì)量的意見,及時(shí)改進(jìn)工作。

簡(jiǎn)稱:裝、評(píng)、征、繳、重、檔、聯(lián)

五、書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)管理辦法(《法規(guī)》

    第二條  書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)實(shí)行屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

    第四條  書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)是指出版單位在圖書出版活動(dòng)中按書稿實(shí)名申領(lǐng)書號(hào),有關(guān)部門見稿給號(hào),一書一號(hào)。

    第七條  新聞出版總署條碼中心在技術(shù)層面負(fù)責(zé)書號(hào)的實(shí)名申領(lǐng)工作。

    第八條  出版單位在按規(guī)定完成書稿¡°三審¡±程序后,方可進(jìn)行書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)。

    重大題材作品和重大選題,在履行重大選題備案手續(xù)后方可進(jìn)行書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)。

    第十一條  各省級(jí)出版行政部門應(yīng)對(duì)所轄出版單位的申請(qǐng)?jiān)?span lang=en-us>7個(gè)工作日內(nèi)通過書號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)予以辦理。

    第十四條  出版單位書號(hào)申領(lǐng)有下列行為之一的,由新聞出版總署或省級(jí)新聞出版行政部門責(zé)令改正、給予警告:

    (一)提供虛假出版信息的;

    (二)不按《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)》標(biāo)準(zhǔn)使用書號(hào)的;

    (三)書稿出版后不及時(shí)報(bào)送出版信息的。

六、電子出版物出版管理規(guī)定(《法規(guī)》

    第六條 設(shè)立電子出版物出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)有電子出版物出版單位的名稱、章程;

    (二)有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位;

    (三)有確定的電子出版物出版業(yè)務(wù)范圍;

    (四)有200萬元以上的注冊(cè)資本;

    (五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所,其固定工作場(chǎng)所面積不得少于200平方米;

    (六)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu),有2人以上具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格;

    (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十四條 申請(qǐng)出版連續(xù)型電子出版物,經(jīng)主管單位同意后,由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng);經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后,報(bào)新聞出版總署審批。

    本規(guī)定所稱連續(xù)型電子出版物,是指有固定名稱,用卷、期、冊(cè)或者年、月順序編號(hào),按照一定周期出版的電子出版物。

    第十五條 申請(qǐng)出版連續(xù)型電子出版物,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

    (一)申請(qǐng)書,應(yīng)當(dāng)載明連續(xù)型電子出版物的名稱、刊期、媒體形態(tài)、業(yè)務(wù)范圍、讀者對(duì)象、欄目設(shè)置、文種等;

    (二)主管單位的審核意見。

    申請(qǐng)出版配報(bào)紙、期刊的連續(xù)型電子出版物,還須報(bào)送報(bào)紙、期刊樣本。

    第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)出版的連續(xù)型電子出版物,新增或者改變連續(xù)型電子出版物的名稱、刊期與出版范圍的,須按照本規(guī)定第十四條、第十五條辦理審批手續(xù)。

    第十七條 出版行政部門對(duì)從事電子出版物制作的單位實(shí)行備案制管理。

    本規(guī)定所稱電子出版物制作,是指通過創(chuàng)作、加工、設(shè)計(jì)等方式,提供用于出版、復(fù)制、發(fā)行的電子出版物節(jié)目源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    第四十二條 委托復(fù)制電子出版物非賣品,須向委托方或受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)書應(yīng)寫明電子出版物非賣品的使用目的、名稱、內(nèi)容、發(fā)送對(duì)象、復(fù)制數(shù)量、載體形式等,并附樣品。

    電子出版物非賣品內(nèi)容限于公益宣傳、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)宣傳、交流、商品介紹等,不得定價(jià),不得銷售、變相銷售或與其他商品搭配銷售。

    第四十四條 電子出版物非賣品載體的印刷標(biāo)識(shí)面及其裝幀的顯著位置應(yīng)當(dāng)注明電子出版物非賣品統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)分為四段:第一段為方括號(hào)內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱,第二段為“電子出版物非賣品”字樣,第三段為圓括號(hào)內(nèi)的年度,第四段為順序編號(hào)。

參見:1.《出版專業(yè)基礎(chǔ)》第158-159頁“關(guān)于音像制品、電子出版物復(fù)制的規(guī)定”。2.《出版專業(yè)實(shí)務(wù)》第316-318頁“國(guó)家關(guān)于電子出版物出版的特有規(guī)定”。

 

七、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 》《法規(guī)》

    第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。

    經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動(dòng)。

    非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。

第四條 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。

    未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

    第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第七條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。

    省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

    違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

八、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決取締非法出版活動(dòng)的通知》(《法規(guī)》、《關(guān)于認(rèn)定淫穢及色情出版物的暫行規(guī)定》《關(guān)于部分應(yīng)取締出版物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》《法規(guī)》

(一)堅(jiān)決取締非法出版活動(dòng)

    1.根據(jù)國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事圖書、報(bào)紙、期刊、音像及電子出版物的出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行活動(dòng)。

    2.書刊跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)印刷,要分別到出版單位和承印單位所在地的省級(jí)新聞出版管理部門辦理審批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)委印和承印的,要按照規(guī)定予以查處;管理部門違反規(guī)定進(jìn)行審批的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    3.維護(hù)出版社、期刊社的合法權(quán)益。對(duì)假冒出版社、期刊社名義出版書刊、音像制品,偽造出版單位公章、委托書、發(fā)排單等證件的行為,必須堅(jiān)決打擊;觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。出版社、期刊社可依法要求侵害者賠償損失。

(二)淫穢出版物

    是指在整體上宣揚(yáng)淫穢行為,具有下列內(nèi)容之一,挑動(dòng)人們的性欲,足以導(dǎo)致普通人腐化墮落,而又沒有藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物:

    1.淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受;

    2.公然宣揚(yáng)色情淫蕩形象;

    3.淫褻性地描述或者傳授性技巧;

    4.具體描寫亂倫、強(qiáng)奸或者其他性犯罪的手段、過程或者細(xì)節(jié),足以誘發(fā)犯罪的;

    5.具體描寫少年兒童的性行為;

    6.淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為,或者具體描寫與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為;

    7.其他令普通人不能容忍的對(duì)性行為淫褻性描寫。

(三)色情出版物

    是指在整體上不是淫穢的,但其中一部分有上述所列淫穢出版物的內(nèi)容,對(duì)普通人特別是未成年人的身心健康有毒害,而缺乏藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值的出版物。

    不屬于淫穢出版物、色情出版物的范圍:

    夾雜淫穢、色情內(nèi)容而具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品;表現(xiàn)人體美的美術(shù)作品;有關(guān)人體的解剖生理知識(shí)、生育知識(shí)、疾病防治和其他有關(guān)性知識(shí)、性道德、性社會(huì)學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)作品。

(四)夾雜淫穢內(nèi)容的出版物

    是指尚不能定性為淫穢、色情出版物,但具有下列內(nèi)容之一,低級(jí)庸俗,妨害社會(huì)公德,缺乏藝術(shù)價(jià)值或者科學(xué)價(jià)值,公開展示或閱讀會(huì)對(duì)普通人特別是青少年身心健康產(chǎn)生危害,甚至誘發(fā)青少年犯罪的出版物: 

    1.描寫性行為、性心理,著力表現(xiàn)生殖器官,會(huì)使青少年產(chǎn)生不健康意識(shí)的; 

    2.宣傳性開放、性自由觀念的; 

   3.具體描寫腐化墮落行為,足以導(dǎo)致青少年仿效的; 

   4.具體描寫誘奸、通奸、淫亂、賣淫的細(xì)節(jié)的; 

    5.具體描寫與性行為有關(guān)的疾病,如梅毒、淋病、愛滋病等,令普通人厭惡的; 

    6.其他刊載的猥褻情節(jié),令普通人厭惡或難以容忍的。 

九、《新聞出版保密規(guī)定》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》(《法規(guī)》

(一)《新聞出版保密規(guī)定》

    第三條 新聞出版的保密工作,堅(jiān)持貫徹既保守國(guó)家秘密又有利于新聞出版工作正常進(jìn)行的方針。

    第五條 新聞出版單位和提供信息的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密法規(guī),建立健全新聞出版保密審查制度。

    第六條 新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。 

    第九條 被采訪單位、被采訪人向新聞出版單位的采編人員提供有關(guān)信息時(shí),對(duì)其中確因工作需要而又涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定的程序批準(zhǔn),并采編人員申明;新聞出版單位及其采編人員對(duì)被采訪單位、被采訪人申明屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng),不得公開報(bào)道、出版。

    對(duì)涉及國(guó)家秘密但確需公開報(bào)道、出版的信息,新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解密或者采取刪節(jié)、改編、隱去等保密措施,并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。

    第十九條 新聞出版工作中因泄密問題需要對(duì)出版物停發(fā)、停辦或者收繳以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門的規(guī)定處理。

    新聞出版單位及其采編人員和提供信息的單位及其有關(guān)人員因泄露國(guó)家秘密所獲得的非法收入,應(yīng)當(dāng)依法沒收并上繳國(guó)家財(cái)政。

(二)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

    第七條 關(guān)系國(guó)家的安全和利益,一旦泄露會(huì)造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù),應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密范圍:

    (一)削弱國(guó)家的防御和治安能力;

    (二)影響我國(guó)技術(shù)在國(guó)際上的先進(jìn)程序;

    (三)失去我國(guó)技術(shù)的獨(dú)有性;

    (四)影響技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;

    (五)損害國(guó)家聲譽(yù)、權(quán)益和對(duì)外關(guān)系。

  第八條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí):

    (一)絕密級(jí)

    1.國(guó)際領(lǐng)先,并且對(duì)國(guó)防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特別重大影響的;

    2.能夠?qū)е赂咝录夹g(shù)領(lǐng)域突破的;

    3.能夠整體反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的。

    (二)機(jī)密級(jí)

    1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且具有軍事用途或者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響的;

    2.能夠局部反映國(guó)家防御和治安實(shí)力的;

    3.我國(guó)獨(dú)有、不受自然條件因素制約、能體現(xiàn)民族特色的精華,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益顯著的傳統(tǒng)工藝。

    (三)秘密級(jí)

    1.處于國(guó)際先進(jìn)水平,并且與國(guó)外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì),社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益較大的;

    2.我國(guó)獨(dú)有、受一定自然條件因素制約,并且社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。

    第九條 有下列情形之一的,不列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍:

    (一)國(guó)外已經(jīng)公開;

(二)在國(guó)際上無競(jìng)爭(zhēng)能力且不涉及國(guó)家防御和治安能力;

    (三)純基礎(chǔ)理論研究成果;

    (四)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝;

    (五)主要受當(dāng)?shù)貧夂?、資源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。

    第二十條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人,在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動(dòng)中,不得涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密:

    (一)進(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進(jìn)修、考察、合作研究等活動(dòng);

    (二)利用廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報(bào)刊、書籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳或者發(fā)表論文;

    (三)進(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)展覽、技術(shù)表演等活動(dòng)。

十、《關(guān)于規(guī)范圖書出版單位辭書出版業(yè)務(wù)范圍的若干規(guī)定》(《法規(guī)》

    一、辭書包括語文類辭書、??祁愞o書、綜合類辭書。專科類辭書根據(jù)專業(yè)分工原則,繼續(xù)由相應(yīng)的專業(yè)出版社出版。語文類辭書中少數(shù)民族文字與漢語對(duì)照辭書由各民族出版社負(fù)責(zé)出版。本《規(guī)定》所調(diào)整的辭書出版業(yè)務(wù)范圍是指除??祁愞o書、少數(shù)民族文字與漢語對(duì)照辭書以外的辭書出版業(yè)務(wù)。

    四、申請(qǐng)?jiān)黾愚o書出版業(yè)務(wù)的圖書出版單位,必須具備如下條件:

    (一)必須具備足夠的編輯力量,原則上需成立專門的辭書編輯室,辭書編輯室的編輯人員不少于五名,其中具有高級(jí)職稱的不少于一名;

    (二)辭書編輯室的編輯人員,必須通過漢語、英語等相關(guān)語言學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),獲得本科以上學(xué)歷或同等學(xué)力,參加過新聞出版總署組織的辭書出版業(yè)務(wù)培訓(xùn),并通過考核,獲得持證上崗資格;

    (三)在圖書質(zhì)量方面,五年內(nèi)無被省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和新聞出版總署處罰的記錄。

    五、申請(qǐng)?jiān)黾愚o書出版業(yè)務(wù)的圖書出版單位,應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書;

 ?。ǘ┺o書編輯人員的職業(yè)資格證書、學(xué)歷證明、辭書出版業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明;

 ?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的審核意見。

    六、自本《規(guī)定》實(shí)施之日起,出版業(yè)務(wù)范圍中有辭書出版業(yè)務(wù)的圖書出版單位,由新聞出版總署對(duì)其進(jìn)行辭書質(zhì)量檢查。對(duì)辭書質(zhì)量不合格或所出辭書中存在抄襲、剽竊等侵犯著作權(quán)行為的出版單位,可以視其情節(jié)輕重,給予暫停其辭書出版業(yè)務(wù)兩年或直接撤消其辭書出版業(yè)務(wù)的處罰。

   七、本《規(guī)定》同樣適用于由圖書出版單位出版的與紙介質(zhì)辭書配套的電子辭書、光盤辭書等。

十一、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》(《法規(guī)》《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》

(一)《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》

    第八條 已取得出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)在取得證書后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記;未能及時(shí)登記的,在按規(guī)定參加繼續(xù)教育的情況下,可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格登記的資格。

    第九條 職業(yè)資格首次登記,應(yīng)提供以下材料:

    (一) 出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;

    (二) 身份證復(fù)印件;

    (三) 職業(yè)資格登記申請(qǐng)表。

    第十條 職業(yè)資格登記材料由申請(qǐng)人所在出版單位統(tǒng)一報(bào)送。中央在京出版單位申報(bào)材料由新聞出版總署受理,其他出版單位申報(bào)材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。登記部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理職業(yè)資格登記手續(xù)。

  第十一條 職業(yè)資格登記有效期3年,每3年續(xù)展登記一次。續(xù)展登記時(shí),由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展登記手續(xù);如有特殊情況,登記有效期可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月,逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的,原登記自動(dòng)失效。

    職業(yè)資格登記失效后,按規(guī)定參加繼續(xù)教育的,可以保留其5年內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)資格續(xù)展登記的資格。

    已按規(guī)定辦理責(zé)任編輯注冊(cè)手續(xù)并取得責(zé)任編輯證書的人員,無需辦理續(xù)展登記。

   第十二條 職業(yè)資格續(xù)展登記,需提供以下材料:

    (一) 出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件;

    (二) 職業(yè)資格續(xù)展登記申請(qǐng)表;

    (三) 近3年繼續(xù)教育證明。

   第十三條 已登記的出版專業(yè)技術(shù)人員變更出版單位或取得高一級(jí)職業(yè)資格的,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第九條、第十條申請(qǐng)變更登記。

    參見:《出版專業(yè)基礎(chǔ)》第145-149頁“出版專業(yè)職業(yè)資格制度。

(二)《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》

    第一條 為推進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的出版專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱繼續(xù)教育是對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動(dòng),其目的是促進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)持正確出版方向,不斷增加、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,提高創(chuàng)新水平和專業(yè)技術(shù)水平。

    第四條 繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則: 

    (一)以人為本,按需施教。

    (二)突出重點(diǎn),提高能力。

    (三)加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。

    第七條 出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中,接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)。其余48小時(shí)可自愿選擇參加省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的繼續(xù)教育形式:

    (一)參加省級(jí)以上新聞出版行政部門公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng);

    (二)參加省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的全國(guó)出版專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試考前培訓(xùn);
   (三)被省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的其他形式,包括參加國(guó)際出版培訓(xùn)活動(dòng)、國(guó)內(nèi)專業(yè)研討活動(dòng)等。 

    第八條 在職自學(xué)是出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)出版專業(yè)技術(shù)人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)時(shí)間可折合繼續(xù)教育時(shí)間,省級(jí)以上新聞出版行政部門視具體情況確定折合方式。在職自學(xué)形式包括:

   (一)參加普通高等院?;虺扇嗽盒Ee辦的國(guó)家承認(rèn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的教育;

    (二)接受省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的與出版業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn);

    (三)省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的其他在職自學(xué)形式。