招標采購專業(yè)實務
第1章 采購概述
第2章 招標投標概述
第3章 招標師職業(yè)資格制度
第4章 招標方案
第5章 資格審核
第6章 招標文件
第7章 投標文件
第8章 開標、評標與中標
第9章 政府采購
第10章 國際招標采購
章節(jié)框架：
2013年本科輔導教材不變，共有10章44節(jié)。其中，第1～2章招標采購專業(yè)基礎(chǔ)知識；第3章招標采購職業(yè)資格制度；第4～8章招標采購全過程實務能力的基本和必備要求；第9～10章是政府采購和國際采購實務要求?！墩袠瞬少弻I(yè)實務》科目的最大特點是涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強。
《招標采購專業(yè)實務》的核心內(nèi)容
《招標采購專業(yè)實務》科目中工程招標采購是主線，貨物和服務招標采購是2條輔線，工程、貨物、服務招標采購相關(guān)知識共同構(gòu)成了《招標采購專業(yè)實務》的核心內(nèi)容。
大綱要求通過本科目考試,檢驗應試人員應用招標采購相關(guān)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業(yè)務水平和能力。
第一章 采購概述
本章知識體系：
第一節(jié)：采購的目標和原則
第二節(jié)：采購的任務和計劃
第三節(jié)：采購的分類
第四節(jié)： 采購的方式和實施程序
第五節(jié)：招標采購相關(guān)原理應用
本章大綱要求
1、掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。
2、熟悉采購的目標、原則、任務范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素和策略。
3、熟悉采購與招標的關(guān)系。
本章內(nèi)容比較淺顯，是招標采購人員應當具備的采購基本知識，應按照大綱要求掌握要點。
第一節(jié) 采購的目標和原則（熟悉）
一、本節(jié)知識架構(gòu)
知識點一：采購的目標
知識點二：采購的原則
知識點三：采購的制約因素
知識點四：采購目標的實現(xiàn)
采購的目標和原則
根據(jù)采購主體的不同，采購可以分為個人采購、企業(yè)采購和政府采購等。
個人采購
為了滿足個人需求而進行的采購
企業(yè)采購
為了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而進行的采購
政府采購
為了滿足政府機構(gòu)日常使用需要或為社會公眾提供公共服務需要而進行的采購
公共采購
政府采購以及其他所有關(guān)系社會公共利益、公眾安全的采購合稱
例題
采購工作的內(nèi)容不僅限于交易本身，還包括交易之前的研究、計劃、安排和決策，以及交易之后的檢驗、監(jiān)督及糾正等。
【例題1】下列關(guān)于采購的分類中，屬于按采購主體的不同劃分的是( )。 a.公共采購、企業(yè)采購、個人采購 b.工程采購、貨物采購、服務采購 c.購買、租賃、委托、雇傭、交換 d.招標、詢價、比選、磋商、競買
【答案】a
知識點一、采購的目標和原則（熟悉）
個人采購的目標：為個人的生存和發(fā)展服務
企業(yè)采購的目標：為企業(yè)的發(fā)展服務
公共采購的目標：為滿足公共事務管理和服務需要，對象是全體社會大眾
采購的重要特點之一是目標多元化，采購人的首要工作即確定本次采購的主要目標和次要目標，據(jù)此確定采購原則、制定和實施采購計劃和程序。
知識點二、采購的原則
常見的采購原則包括：公開、公平、公正、誠實信用、競爭、擇優(yōu)、科學、經(jīng)濟、效益、效率等。
針對某一次特定的采購以及特定采購的特定階段，采購人要對各項采購原則進行權(quán)衡和取舍。
知識點三、采購的制約因素
個人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在采購工具和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面。
采購工具
指采購方式、評價方式、評價因素、合同類型等與具體的采購環(huán)節(jié)相關(guān)的方法、程序或格式等。
與個人及企業(yè)采購相比，公共采購的采購工具具有多樣性和規(guī)范性的特點。
法律法規(guī)和規(guī)章制度
主要體現(xiàn)在三個方面：第一，國家或者行業(yè)對于企業(yè)的采購做出了多于個人采購的規(guī)定或要求；第二，很多企業(yè)通過內(nèi)部的規(guī)章制度對采購目標、采購原則和采購流程進行了規(guī)范；第三，對于國有企業(yè)的采購，國有資產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計等部門提出了更嚴格的要求。
對企業(yè)采購的要求要比對個人采購的要求多得多。
公共采購與企業(yè)和個人采購區(qū)別
公共采購與企業(yè)和個人采購的最大區(qū)別是：它受到諸多法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范的限定和控制。
我國公共采購的法律體系以《招標投標法》和《政府采購法》兩部法律為主，配套其他法律法規(guī)、主管部門和監(jiān)督部門對公共采購的管理和監(jiān)督等。
知識點四、采購目標的實現(xiàn)
遵守法律法規(guī)是對采購的最基本要求。
采購人員應當整體看待采購目標、原則和制約因素三者之間的聯(lián)系，充分了解市場，制訂并優(yōu)化采購方案，在采購的各個階段平衡好各項采購原則，在法律法規(guī)的框架內(nèi)選擇和應用好各種采購工具，最終實現(xiàn)采購目標。