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一、新版大綱編寫方式的變化

在2005年、2006年和2008年修訂的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家出臺的一些新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮廣大考生及專家意見，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織有關(guān)專家對大綱進行了第4次修訂。

2008版的考試大綱：

考查考生了解、熟悉、掌握相關(guān)知識的方式進行編寫；

2011版的考試大綱：

考查考生掌握、運用相關(guān)政策和規(guī)定，分析、判斷、解決安全生產(chǎn)實際問題能力的方式進行編寫。

對于考生來講，從要求的深度上——

難以做到掌握和運用，

更難做到分析、判斷和解決…………

二、教材內(nèi)容的調(diào)整情況

《法規(guī)》的考試內(nèi)容不僅有調(diào)整，增加或減少，而且還有對考生的要求深度上也有變化，很值得注意。

“安全生產(chǎn)法律概述”標(biāo)題修改為“安全生產(chǎn)法律體系”，增加了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容；

安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)部分增加的內(nèi)容——

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國行政許可法》

《中華人民共和國勞動合同法》

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》

安全生產(chǎn)部門規(guī)章部分增加的內(nèi)容——

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》

《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》

安全生產(chǎn)部門規(guī)章部分刪除的內(nèi)容——

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

刪除了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及主要標(biāo)準(zhǔn)”部分，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)內(nèi)容調(diào)整至“安全生產(chǎn)法律體系”，

安全生產(chǎn)主要標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容調(diào)整至《安全生產(chǎn)管理知識》和《安全生產(chǎn)技術(shù)》科目之中。

《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》2008版教材與2011版對比

	2008版	2011版	備注
安全生產(chǎn)法	1部	1部
安全生產(chǎn)單行法律	3部	4部	增加1部
安全生產(chǎn)相關(guān)法律	4 部	6部	增加2部
安全生產(chǎn)行政法規(guī)	11部	12部	增加1部
安全生產(chǎn)部門規(guī)章	5部	12部	刪除2部，增加9部
合計	24部	35部	增加13部

總之，35步法規(guī)，再加上法律基礎(chǔ)知識，從內(nèi)容上繁多，學(xué)習(xí)和記憶必然產(chǎn)生困難。

第二部分：各章復(fù)習(xí)重點

第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第三章安全生產(chǎn)單行法律

第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律

第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)

第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章

第七章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

重點注意：新增法規(guī) ；修訂法規(guī)

第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

考試內(nèi)容及要求：

掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，

判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 1 道，共 3 分

第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍

第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任

考試內(nèi)容及要求

掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，

分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題，

分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 7 道，多選題 3 道，共 13 分。

第三章 安全生產(chǎn)單行法律

第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法

分析礦山建設(shè)、開采的安全保障和礦山企業(yè)安全管理等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第二節(jié) 中華人民共和國消防法(2008年4月修正)

掌握消防工作的基本規(guī)定，

分析火災(zāi)預(yù)防、消防組織建設(shè)和滅火救援等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

第三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法(2011年4月修正)

掌握道路交通安全的基本規(guī)定，

分析車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第四節(jié) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(新增)

掌握突發(fā)事件應(yīng)對的基本規(guī)定，

分析突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

2011年試題分布

章節(jié)	法規(guī)名稱	單選題	多選題	總分值
第一節(jié)	礦山安全法	1		1
第二節(jié)	消防法	2	1	4
第三節(jié)	道路交通安全法	1		1
第四節(jié)	突發(fā)事件應(yīng)對法	2		2
合計		6	1	8

第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律

第一節(jié) 中華人民共和國刑法

分析安全生產(chǎn)犯罪應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，

判斷礦山生產(chǎn)安全的犯罪主體、定罪標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)疑難問題的法律適用。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法

判斷安全生產(chǎn)活動中違反行政管理的行為及應(yīng)受到的行政處罰。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第三節(jié) 中華人民共和國行政許可法(新增)

掌握行政許可的基本規(guī)定，

分析行政許可的設(shè)定、實施機關(guān)和實施程序、監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問題，

判斷設(shè)定行政許可的條件和實施行政許可的合法性。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分

第四節(jié) 中華人民共和國勞動法

掌握職業(yè)病防治的基本規(guī)定，

分析職業(yè)病前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病病人保障等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法(2011年12月修正)

分析勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、社會保險和福利、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 3 道，多選題 1 道，共 05 分。

第六節(jié) 中華人民共和國勞動合同法(新增)

分析勞動合同制度中有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

2011年試題分布

章節(jié)	法規(guī)名稱	單選題	多選題	總分值
第一章	刑法	2	1
第二章	行政處罰法	2	1
第三章	行政許可法	2
第四章	勞動法	1
第五章	職業(yè)病防治法	3	1
第六章	勞動合同法	2
合計		12	3	18

第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)

第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可條例

掌握安全生產(chǎn)許可的基本規(guī)定，

分析企業(yè)取得安全許可證應(yīng)具備的條件、應(yīng)遵守的程序和安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第二節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例

掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定，

分析煤礦安全監(jiān)察和煤礦事故調(diào)查處理方面有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第三節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定

判斷煤礦的重大安全生產(chǎn)隱患和行為，

分析煤礦停產(chǎn)整頓、關(guān)閉的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)定，

分析建設(shè)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工及工程臨理等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第五節(jié) 危險化學(xué)品安全管理條例(2011年3月修訂)

掌握危險化學(xué)品安全管理得基本規(guī)定，

分析危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸以及登記與事故應(yīng)急救援等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 4 道，多選題 8 道，共 08 分。

第六節(jié) 煙花爆竹安全管理條例

掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，

分析煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和煙花爆竹燃放等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第七節(jié) 民用爆炸物品安全管理條例

掌握民用爆炸物品安全管理的基本規(guī)定，

分析民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存以及爆破作業(yè)等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009年5月修訂)

掌握特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本規(guī)定，

分析特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和安全監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)法律問題,

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例(新增)

分析使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防和職業(yè)健康監(jiān)護方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第十節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

界定特大安全事故的種類，

分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

2011年試題中，單選題 0 道，多選題 0 道，共 0 分。

第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

分析生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

第十二節(jié) 工傷保險條例(2010年12月修訂)

掌握工傷保險的基本規(guī)定，

分析工傷保險繳納、工傷認定、勞動能力鑒定和給予工傷人員工傷保險待遇等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 1 道，共 04 分。

章節(jié)	法規(guī)名稱	單選題	多選題	總分值
第一節(jié)	安全生產(chǎn)許可證條例	2		2
第二節(jié)	煤礦安全監(jiān)察條例	1		1
第三節(jié)	國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定	2	1	4
第四節(jié)	建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例	2		2
第五節(jié)	危險化學(xué)品安全管理條例	4	2	8
第六節(jié)	煙花爆竹安全管理條例	2		2
第七節(jié)	民用爆炸物品安全管理條例	2		2
第八節(jié)	特種設(shè)備安全監(jiān)察條例	2	1	4
第九節(jié)	使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例	2	1	4
第十一節(jié)	生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例	2	1	4
第十二節(jié)	工傷保險條例	2	1	4
合計		23	7	37

第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章

第一節(jié) 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

掌握注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試規(guī)定和注冊安全工程師的職責(zé)。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定

掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位配備注冊安全工程師的要求，

掌握注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)、繼續(xù)教育的規(guī)定和要求。

2011年試題中，單選題 0 道，多選題 0 道，共 0 分。

第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(新增-2006年3月實施)

分析生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安仝培訓(xùn)等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第四節(jié) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(新增-2010年7月實施)

分析特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第五節(jié) 勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定

分析勞動防護用品生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、配備與使用和監(jiān)督管理的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第六節(jié) 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法(新增-2009年11月實施)

分析作業(yè)場所職業(yè)危害申報方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 1 道，多選題 0 道，共 01 分。

第七節(jié) 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理條例(新增-2009年5月實施)

分析建設(shè)工程消防設(shè)汁審核、消防驗收以及備案審查方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第八節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(新增-2008年2月實施)

分析安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(新增-2009年5月實施)

分析生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法(新增-2009年5月實施)

分析生產(chǎn)安全事故信息報告、處置方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第十一節(jié) 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定(新增-2009年10月實施)

掌握安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)應(yīng)具備的條件和應(yīng)遵守程序，

分析安全評價活動方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

第十二節(jié) 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(新增-2011年2月實施)

分析建設(shè)項目安全條件論證、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計審查、施工和竣工驗收等方面的有關(guān)法律問題，

判斷違反規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

2011年試題中，單選題 2 道，多選題 0 道，共 02 分。

章節(jié)	法規(guī)名稱	單選題	多選題	總分值
第一節(jié)	注冊安全工程師管理規(guī)定	2		2
第三節(jié)	生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定	2		2
第四節(jié)	特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定	2		2
第五節(jié)	勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定	1		1
第六節(jié)	作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法	1		1
第七節(jié)	建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定	2		2
第八節(jié)	安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定	2		2
第九節(jié)	生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法	2		2
第十節(jié)	生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法	2		2
第十一節(jié)	安全評價機構(gòu)管理規(guī)定	2		2
第十二節(jié)	建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法	2		2
合計		20		20

第三部分 應(yīng)試復(fù)習(xí)技巧

一、先看書，后做題

二、先理解，后記憶

三、先重點，后寬泛

一、先看書，后做題

教材——是復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)材料；

教材——也是出題的參考依據(jù)。

只看書，不做題，等于沒看。

分章做題——才是對看書效果的檢驗。

法條的原文是判斷答案正確與否的首選標(biāo)準(zhǔn)。其次才是教材。

經(jīng)過一輪之后，就要學(xué)會“閱讀法律原文”，并以法律原文確定模擬題答案的正確性。

二、先理解，后記憶

記憶的關(guān)鍵是理解，可是法條如此單調(diào)、抽象，怎樣理解？

所謂的理解——找出每個法條的“假定、處理、制裁”

制裁往往不在同意法條之內(nèi)(在法律責(zé)任中)，需要自己整理。

每一道考試題都考察學(xué)生對法條中 “假定、處理、或制裁”的理解和記憶。

除了有意識的整理、理解、記憶之外，必須通過做習(xí)題進行鞏固，循環(huán)記憶，才能成功。

三、先重點，后寬泛

重點——是書中提及到的法律規(guī)定，并要找到相對應(yīng)的法律原文。

寬泛——是法律原文的相關(guān)規(guī)定，就是在看完一遍書之后，以學(xué)習(xí)、閱讀法律原文為主。

今年來，書中沒有提到法律規(guī)定，也常常出現(xiàn)在考題中，而這種趨勢越來越明顯，很值得注意。

另外，全書35部法規(guī)，不能放棄任何一部。

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