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第二節(jié)  教育類的特殊法律政策

大綱要求:

了解《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。

本節(jié)內(nèi)容:

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》

《學(xué)生傷害事故處理辦法》

知識點一、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(考點)

一、199194日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 20061229日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂,200761日起施行。

共七章72條。

二、重要條款

第五條 保護(hù)未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)尊重未成年人的人格尊嚴(yán);

(二)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點;

(三)教育與保護(hù)相結(jié)合。

第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利,必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

第十六條   父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。

第十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。

第十八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。

第三十六條  中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進(jìn)入,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第三十八條  任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規(guī)定的除外。

第四十條  學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。

第五十八條  對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

【例題】我國未成年人保護(hù)法規(guī)定,(    )應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚,關(guān)心、愛護(hù)未成年人。 

a、全社會 b、學(xué)校 c、家庭 d、教師 

【答案】a

【解析】見《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二十七條。 

2013上半年真題】《中華人民共和國未成年法》規(guī)定,縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所,對流浪乞討等生活無著的未成年人實施救助,承擔(dān)(   )

a.臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任

b.委托監(jiān)護(hù)責(zé)任

c.教育管理責(zé)任

d.收留撫養(yǎng)責(zé)任

【答案】a

【解析】《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十三條規(guī)定,縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所,對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助,承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任。

知識點二、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(考點)

一、1999628日通過,1999111日施行。共八章57條。

二、重要條款

第二條 預(yù)防未成年人犯罪,立足于教育和保護(hù),從小抓起,對未成年人的不良行為及時進(jìn)行預(yù)防和矯治。

第十二條 對于已滿十六周歲不滿十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人,職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位應(yīng)當(dāng)將法律知識和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

知識點二、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(考點)

第十九條  未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨居住。

第二十三條 學(xué)校對有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強教育、管理,不得歧視。

第四十四條 對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任,實行教育、感化、挽救方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

 

【例題】根據(jù)未成年人保護(hù)法的規(guī)定,對違法犯罪的未成年人堅持(   )的原則。 

a、教育為主、懲罰為輔       b、懲罰為主、教育為輔 

c、教育與懲罰并重              d、開除學(xué)籍 

【答案】a

【解析】見《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第四十四條。 

 

【例題】《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿(    )的未成年人脫離監(jiān)護(hù)獨自居住。

a.十四周歲               b.十八周歲

c.十六周歲               d.二十周歲

【答案】c

【考查要點】本題是對《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的考查。

【解析】根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第十九條規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨居住。

2013下半年真題】:教師對解除收容教育,勞動教養(yǎng)后回校復(fù)學(xué)的未成年學(xué)生,應(yīng)當(dāng)( )

a.限制其與其他同學(xué)接觸 b.限制其使用學(xué)校的設(shè)施

c.按其以往表現(xiàn)評價品行 d.允許參加學(xué)校各項活動

【答案】d

【解析】根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第三十九條規(guī)定,解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。

知識點三、《學(xué)生傷害事故處理方法》

一、200291日頒布

(一)關(guān)于適用范圍的規(guī)定

第二條 在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理,適用本辦法。

(二)關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理原則

第三條 學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t,及時、妥善地處理。

(三)關(guān)于學(xué)生傷害事故與責(zé)任的規(guī)定

學(xué)校依法承擔(dān)責(zé)任的12種情況:

()學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;

()學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的;    

()學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。

()學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;

()學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;

()學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的;

()學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的。

()學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;

()學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;

()學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。

(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。 

(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

 

【例題】學(xué)校派李老師帶學(xué)生去電影院看電影,出來時由于電影院門口路燈昏暗,學(xué)生不小心從樓底上摔倒,頭部嚴(yán)重?fù)p害,應(yīng)該為此事故負(fù)責(zé)的是(  

a.學(xué)校                             b.李老師  

c.李老師和電影院         d.李老師和學(xué)校

【答案】a

【解析】《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定了l2種發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形。其中第四種情形是“學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全教育措施的”,第十種情形是“學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的”。因此,本題所述情形中,應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任的是學(xué)校。