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第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論

大綱要求:掌握因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法

考點:安全生產(chǎn)原則、事故因果連鎖理論、能量意外釋放理論、系統(tǒng)安全理論

重點:系統(tǒng)原則、預(yù)防原則、事故因果連鎖理論

難點:預(yù)防原則、事故因果連鎖理論

知識點一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史

安全管理是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而生產(chǎn),生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。

20世紀(jì):持續(xù)改進(jìn)、以人為本,職業(yè)健康安全管理體系。

新世紀(jì):企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理。包括:危險源辨識、危險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理及應(yīng)急管理等。

知識點二、安全生產(chǎn)管理原理與原則(常考點)

(一)系統(tǒng)原理

運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。

1)動態(tài)相關(guān)性原則。構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會發(fā)生事故。

2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合。運用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時,必須將安全生產(chǎn)納入其中。

3)反饋原則。是指成功、高效的管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。

企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時采取行動。   

4)封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須 構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。這個原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。

(二)人本原理

在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本。

以人為本有兩層含義:一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都是需要人掌管、運作、推動和實施。    

1)動力原則。推動管理活動的基本力量是人,管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力,這就是動力原則。對于管理系統(tǒng),有三種動力,即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。

2)能級原則?,F(xiàn)代管理認(rèn)為:單位和個人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級。在管理系統(tǒng)中,建立一套合理能級,根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作,才能發(fā)揮不同能級的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。

3)激勵原則。激勵就是利用某種外部誘因的刺激,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。人工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。

4)行為原則。安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。

(三)預(yù)防原理

安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),這就是預(yù)防原理。

1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度,都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果,這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們,無論事故損失大小,都必須做好預(yù)防工作。

2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果,只要事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的,只是時間或遲或早而已,這就是因果關(guān)系原則。           

33e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個方面,即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。

針對這四方面的原因,可以采取三種防止對策,即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策,即所謂3e原則。

4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化,從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施,還可以應(yīng)用于建設(shè)項目。

(四)強制原理

含義:采取強制管理的手段控制人的意愿和行為,使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束,從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所謂強制就是絕對服從。

1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時,要以安全為主,生產(chǎn)和其他工作要服從安全,這就是安全第一原則。

2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指,在安全工作中,為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實,必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

例:“3e原則認(rèn)為可以采?。?/span> a )三種對策防止事故的發(fā)生。

a.工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策。

b.安全管理對策、監(jiān)督與監(jiān)察對策、技術(shù)對策。

c.工程技術(shù)對策、教育對策、監(jiān)督與管理對策。

d.預(yù)防對策、教育對策、法制對策。  

例:安全生產(chǎn)管理中運用強制原理的原則是(be)。

a.本質(zhì)安全化原則        

b.安全第一原則

c.封閉原則                 

d.動力原則       

e.監(jiān)督原則

例:在企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中,對于不同崗位所需安全生產(chǎn)管理人員的安排,要根據(jù)其個人從業(yè)經(jīng)驗、能力等綜合因素決定,這體現(xiàn)了(b)

a、整分合原則

b、能級原則

c、3e原則

d、激勵原則

知識點三、事故致因理論 (??键c)

闡明事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。

(一)事故頻發(fā)傾向理論

1939年,法默和查姆勃等人提出事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。

早期的事故統(tǒng)計結(jié)果表明,工廠中存在著事故頻發(fā)傾向者。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因,如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者,就可以減少工業(yè)事故。

故頻發(fā)傾向理論不符合現(xiàn)在事故致因理論的理念。

(二)事故因果連鎖論

1. 海因里希事故因果連鎖理論。用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及與傷害之間的關(guān)系。

該理論認(rèn)為,事故的發(fā)生不是一個孤立的事件,盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間,卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

海因里希提出的事故因果連鎖過程包括如下5個因素:遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。

可用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。

1

海因里希認(rèn)為,企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不安全行為,消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài),中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。

2. 現(xiàn)代因果連鎖理論的提出

博德的主要觀點:(1)控制不足——管理;

2)基本原因——起源論;

3)直接原因——征兆;

4)事故——接觸;

5)受傷——損壞——損失。

(三)能量意外釋放理論

1961年吉布森 1966年哈登等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。

能量在人類的生產(chǎn)、生活中是不可缺少的,人類利用各種形式的能量做功以實現(xiàn)預(yù)定的目的。

人類在利用能量的時候必須采取措施控制能量,使能量按照人們的意圖產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和做功。

如果由于某種原因失去了對能量的控制,就會發(fā)生能量違背人的意愿的意外釋放或逸出,必然造成事故。

能量轉(zhuǎn)移造成事故的表現(xiàn)。機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能 、電離及非電離輻射、聲能和生物能等。

能量達(dá)及人體,并且能量的作用超過了人們的承受能力,人體必將收到傷害。

哈登認(rèn)為:在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸時間長短和頻率以及力的集中程度。

根據(jù)能量意外釋放論,可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移,從而防止事故的發(fā)生。

按能量大小可建立單一屏蔽和冗余屏蔽。在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的屏蔽措施主要有11種。

1)用安全能源代替不安全的能源。

2)限制能量。

3)防止能量蓄積。

4)控制能量釋放。

5)延緩釋放能量。

6)開辟釋放能量的渠道。

7)設(shè)置屏蔽設(shè)施。

8)在人、物與能源之間設(shè)置屏障。

9)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

10)改變工藝流程。

11)修復(fù)或急救。

(四)軌跡交叉理論

1. 軌跡交叉理論的提出。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中(軌跡),在同一時間、空間發(fā)生了接觸(交叉),能量轉(zhuǎn)移于人體時,傷害事故就會發(fā)生。

2. 軌跡交叉理論作用原理

人的因素運動軌跡,物的因素運動軌跡。

許多情況下人與物又互為因果。

若設(shè)法排除了機(jī)械設(shè)備或處理危險物質(zhì)過程中的隱患,或者消除了人為失誤和不安全行為,使兩事件鏈連鎖中斷,則兩系列運動軌跡不能相交,危險就不會出現(xiàn),即可避免事故發(fā)生。

軌跡交叉理論突出強調(diào)的是砍斷物的事件鏈。

(五)系統(tǒng)安全理論

1.系統(tǒng)安全理論的提出

所謂系統(tǒng)安全,是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理,識別危險源并使其危險性減至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。

理解:系統(tǒng)安全活動,貫穿于系統(tǒng)壽命周期。

2.系統(tǒng)安全理論的主要觀點。包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念:

1)在事故致因理論方面,改變了人們只注重操作人員的不安全行為,而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念,開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故。

2)沒有任何一種事物是絕對安全的,任何事物中都潛伏著危險因素,通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。

3)不可能根除一切危險源,可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性,寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險。

4)由于人的認(rèn)識能力有限,有時不能完全認(rèn)識危險源及其風(fēng)險,即使認(rèn)識了現(xiàn)有的危險源,隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn),又會產(chǎn)生新的危險源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率減到最低,即使萬一發(fā)生事故時,也把傷害和損失控制在較輕的程度上。

3. 系統(tǒng)安全中的失誤

人的不安全行為,即人的失誤。

4. 系統(tǒng)安全理論的推廣應(yīng)用

系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn),新的安全概念,能量屏蔽及控制。

例:海因里希將事故因果連鎖過程概括為五個要素,并用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。五個要素為( c )

a、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、能量意外釋放、事故、傷害

b、遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、屏蔽失效、事故、傷害

c、遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害

d、人的缺點、管理缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、事故、傷害

例:按照能量意外釋放理論觀點,預(yù)防傷害事故主要是防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放,防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)相接觸。關(guān)于防止能量意外釋放的措施主要包括(abce)。

a.防止能量蓄積          b.設(shè)置屏蔽設(shè)施

c.開辟釋放能量的渠道    d.減少管理缺陷            

e.改變工藝流程