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第一章 企業(yè)法律顧問制度與法律風(fēng)險防范機(jī)制

考情分析

本章2014年基本沒有變化。主要介紹企業(yè)法律顧問、企業(yè)法律糾紛案件管理、總法律顧問制度設(shè)置、主要職責(zé)和管理模式以及企業(yè)法律風(fēng)險防范策略、法律風(fēng)險管理模式。在考試中需要記憶的知識點(diǎn)比較多。在近三年的考試中，本章的平均分值在10分左右，題型主要是單選題、多選題。

第一節(jié)  企業(yè)法律顧問制度概述

知識點(diǎn)一、企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程（?？键c(diǎn)）

（一）企業(yè)法律顧問制度的初創(chuàng)

1、1955年起草的《國務(wù)院法制局關(guān)于法律室任務(wù)職責(zé)和組織辦法的報告》及《中華人民共和國國務(wù)院批轉(zhuǎn)“關(guān)于法律室任務(wù)職責(zé)和組織辦法的報告”的通知》明確了一系列重要問題，是我國企業(yè)法律顧問制度誕生的重要標(biāo)志。

2、我國的企業(yè)法律顧問制度在20世紀(jì)50年代中期誕生。11

（二）企業(yè)法律顧問制度的恢復(fù)

1、1979年，中國技術(shù)進(jìn)出口公司設(shè)立法律處；1980年，武漢鋼鐵公司設(shè)立法律顧問處。這些企業(yè)成為促進(jìn)企業(yè)法律顧問制度恢復(fù)的先鋒，在全國企業(yè)中起到了示范和榜樣的作用。08、 12

2、20世紀(jì)80年代中期，在內(nèi)部設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專、兼職法律人員的企業(yè)迅速增多。

【例題•單選題】

改革開放以來，我國第一個設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)的企業(yè)是（   ）。（2012年）

a、武漢鋼鐵公司           

b、中國技術(shù)進(jìn)出口公司

c、中國鐵路工程總公司    

d、中國石油天然氣總公司

答案：b

（三）企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展

1、1986年頒布實(shí)施的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》對確立企業(yè)法律顧問的地位起到了決定性的作用。國家第一次以行政法規(guī)的形式確立了企業(yè)法律顧問的地位，他們與副廠長及“三總師”并列，在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對廠長負(fù)責(zé)。06、 07、10

【例題•單選題】

我國第一部確立企業(yè)法律顧問地位的行政法規(guī)是(  )。（2010年）

a、《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》

b、《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》

c、《企業(yè)法律顧問管理辦法》         

d、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》

答案：a

（四）企業(yè)法律顧問制度的規(guī)范

1、2003年5月27日，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》頒布施行，這是國務(wù)院繼頒布《廠長工作條例》之后在行政法規(guī)中再次明確企業(yè)法律顧問制度，并將其定位于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制制度的重要組成部分。

知識點(diǎn)一企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程（?？键c(diǎn)）

2、國資委為規(guī)范國有及國有控股企業(yè)的法律顧問管理工作，于2004年5月頒布了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，自2004年6月1日起施行。

3、2008年4月29日，為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)，國資委頒布了《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位資格評審管理暫行辦法》。

4、1998-2013年，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)行資格的人員已經(jīng)超過88000人。

知識點(diǎn)二  企業(yè)法律顧問制度（輪換考點(diǎn)）

（一）企業(yè)法律顧問制度的概念

1、規(guī)范對象是企業(yè)內(nèi)部專職從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員；

2、是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分；

3、是目前我國法律職業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）企業(yè)法律顧問制度的基本內(nèi)容 （了解）

1、企業(yè)法律顧問人力資源管理制度；

2、企業(yè)法律顧問組織制度；

3、企業(yè)法律顧問工作制度。

【例題•多選題】

下列屬于企業(yè)法律顧問制度基本內(nèi)容的是（   ）。

a、企業(yè)法律顧問人力資源管理制度 

b、企業(yè)法律顧問退休制度

c、企業(yè)法律顧問組織制度         

d、企業(yè)法律顧問工作制度 

答案：acd

（三）企業(yè)法律顧問協(xié)會（了解）

1、企業(yè)法律顧問協(xié)會的特征

（1）企業(yè)法律顧問協(xié)會是依法成立的社會團(tuán)體法人；

（2）由企業(yè)法律顧問自愿加入；

（3）是企業(yè)法律顧問為實(shí)現(xiàn)共同意愿按章程開展活動的行業(yè)自律組織；

（4）具有非營利性。

2、企業(yè)法律顧問協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍（了解）

3、全球企業(yè)法律顧問協(xié)會簡介（了解）

知識點(diǎn)三  企業(yè)法律顧問（?？键c(diǎn)）

（一）企業(yè)法律顧問的概念和特征

1、企業(yè)法律顧問是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員；

2、企業(yè)法律顧問是專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員 ；

3、企業(yè)法律顧問只從事與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動相關(guān)的法律事務(wù)。

（二）企業(yè)法律顧問的任職條件10

1、企業(yè)法律顧問的任職形式要件

（1）擔(dān)任企業(yè)法律顧問，要通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試，成績合格，取得國家人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委、司法部共同頒發(fā)的企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。

（2）由企業(yè)聘任。

（3）必須經(jīng)過注冊備案機(jī)關(guān)的注冊備案。

注冊備案的有效期為2年，有效期滿后需要重新進(jìn)行注冊備案。09  13

2、實(shí)質(zhì)要件：應(yīng)當(dāng)是專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

【例題•多選題】

企業(yè)法律顧問的任職條件有(    )。（2010年）

a、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格     

b、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱

c、經(jīng)注冊備案機(jī)關(guān)注冊備案       

d、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷

答案：ac

【例題•單選題】

企業(yè)法律顧問必須經(jīng)過備案機(jī)關(guān)的注冊備案。注冊備案的有效期為（   ）年。（2013年）

a.1                            b.2

c.3                            d.5

答案：b

（三）企業(yè)法律顧問的任務(wù)和工作原則

1、企業(yè)法律顧問的任務(wù)06

（1）促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理；

（2）防范企業(yè)法律風(fēng)險，是企業(yè)法律顧問的直接任務(wù)；

（3）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，是企業(yè)法律顧問的根本任務(wù)。

【例題•多選題】

下列選項(xiàng)中，屬于企業(yè)法律顧問任務(wù)的是（ ）。

a、從事企業(yè)法律事務(wù)工作   b、促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理

c、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益       d、保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo) 

答案：bc

2、企業(yè)法律顧問的工作原則

（1）依法執(zhí)業(yè)原則。

（2）為本企業(yè)服務(wù)原則。

（3）以管理為主原則。

（四）企業(yè)法律顧問的權(quán)利和義務(wù)（了解）

（五）企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格制度13

2004年國務(wù)院國資委頒布了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》將企業(yè)法律顧問分為一級法律顧問、二級法律顧問、三級法律顧問。

（7）企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格的劃分與標(biāo)準(zhǔn)：崗位等級劃分為三個等級。

申請一級崗位等級資格的法律顧問應(yīng)具備下列條件之一：

1、具有本科以及本科以上學(xué)歷，取得企業(yè)二級法律顧問職業(yè)崗位資格滿5年；

2、取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上，并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿5年；

3、取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，并從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上。

提示：取得一級企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位資格相當(dāng)于正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。11 、12

【例題•多選題】

根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審管理暫行辦法》，下列人員中，符合申請一級法律顧問職業(yè)崗位等級資格條件的有（  ）。（2012年）

a、甲具有本科學(xué)歷，取得企業(yè)二級法律顧問職業(yè)崗位資格滿6年

b、乙取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上，并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿5年

c、丙取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿6年，從事企業(yè)法律事務(wù)工作滿8年，并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿4年

d、丁取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿2年

答案：abd

申請二級崗位等級資格的法律顧問應(yīng)具備下列條件之一：  13

1、本科以及本科以上學(xué)歷，取得企業(yè)三級法律顧問職業(yè)崗位資格滿5年；

2、取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上，并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿2年；

3、現(xiàn)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上，從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿2年。

提示：取得二級企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位資格相當(dāng)于副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

申請三級崗位等級資格的人員應(yīng)是取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊的企業(yè)法律事務(wù)工作人員。

取得三級企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位資格相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

【例題•多選題】

《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》確認(rèn)的企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級不包括（    ）。

a、企業(yè)一級法律顧問  b、企業(yè)二級法律顧問

c、企業(yè)三級法律顧問  d、企業(yè)法律顧問助理

答案：d

（六）企業(yè)法律顧問與律師的關(guān)系

1、企業(yè)法律顧問和律師的聯(lián)系

（1）二者同屬于我國法律職業(yè)制度的組成部分；

（2）參與企業(yè)法律事務(wù)工作；

（3）實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。

2、企業(yè)法律顧問與律師的區(qū)別 05 ，07， 08 ，11

（1）身份不同；

（2）工作對象不同；

（3）執(zhí)業(yè)條件不同；

（4）承辦法律事務(wù)的依據(jù)不同。

【例題•多選題】

關(guān)于企業(yè)法律顧問與律師的關(guān)系的說法，正確的是（    ）。（2011年）

a、企業(yè)法律顧問制度和律師制度均屬于我國法律職業(yè)制度組成部分

b、企業(yè)法律顧問與律師均不同程度地參與企業(yè)法律事務(wù)工作

c、企業(yè)法律顧問與律師均受律師法的調(diào)整

d、企業(yè)法律順問與律師均實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度

答案：abd