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10.6  經(jīng)濟費用效益分析

1經(jīng)濟費用效益分析的項目范圍

2經(jīng)濟費用和效益的識別原則

3經(jīng)濟費用效益的計算

4經(jīng)濟費用效益分析指標

5國民經(jīng)濟評價參數(shù)

考試大綱要求：

         通過本章學習，應重點掌握經(jīng)濟費用和效益相關含義及原則，理解社會折現(xiàn)率、影子價格、影子工資等基本概念及構(gòu)成公式 。對經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟效益費用比要熟悉其計算要求

考情分析：

         就往年考試情況來說，本章內(nèi)容在歷年考試當中出現(xiàn)頻率較高，亦是必考章節(jié)之一。往年考試內(nèi)容中就基本概念及基本經(jīng)濟指標運算及影子價格部分相對比較集中。

         經(jīng)濟費用效益分析：

按合理配置稀缺資源和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻評價經(jīng)濟項目的合理性

1.經(jīng)濟費用效益分析的項目范圍

（1）具有壟斷特征的項目。

（2）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目。

（3）外部效果顯著的項目。

（4）資源開發(fā)項目及涉及國家經(jīng)濟安全的項目。

（5）受到過度行政干預的項目。

2.經(jīng)濟費用和效益的識別原則

增量分析的原則：做”有無對比“

考慮關聯(lián)效果原則：項目投資的其他效應

以本國居民作為分析對象原則：本國以外的單獨陳述。

剔除轉(zhuǎn)移支付原則：轉(zhuǎn)移支付是指在國民經(jīng)濟內(nèi)部各部門間發(fā)生的，沒有造成國內(nèi)資源的增加或耗費的各種支付行為。轉(zhuǎn)移支付不計入費用效益的現(xiàn)金流量中。如稅金、補貼、利息和借款等。

3.經(jīng)濟費用效益的計算原則

（1）支付意愿（wtp）原則

（2）受償意愿（wta）原則

（3）機會成本原則

（4）實價計算原則

經(jīng)濟效益計算遵循支付意愿和接受補償原則

經(jīng)濟費用計算遵循機會成本原則（09真題）

3.經(jīng)濟費用效益的計算-影子價格

         是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值也可說是社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。

         在完全競爭的的市場經(jīng)濟條件下，貨物的影子價格即為市場價格。在市場機制不完善的條件下，影子價格根據(jù)機會成本和消費者支付意愿來確定。

（1）具有有市場價格的投入產(chǎn)出物的影子價格計算

1）可外貿(mào)貨物的影子價格（10真題）

出口產(chǎn)出的影子價格（出廠價）=離岸價格（fob）×影子匯率-出口費用

進口投入的影子價格（到廠價）=到岸價格（cif）×影子匯率+進口費用

影子匯率：是單位外幣用國內(nèi)貨幣表示的影子價格，反映外幣的真實價值，即一國貨幣真正能夠換取的外匯的匯率，或真正換取外匯的國內(nèi)資源的耗費。由國家統(tǒng)一發(fā)布，定期調(diào)整。

2）不可外貿(mào)貨物的影子價格

競爭性市場環(huán)境中：以市場價格作為計算項目投入或產(chǎn)出的影子價格的依據(jù)。

如項目產(chǎn)出或投入的規(guī)模很大，“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致。取二者的平均值作為計算影子價格的依據(jù)。

（2）不具有市場價格的貨物（或服務）的影子價格按照消費者支付意愿或接受補償意愿的原則

  1）通過其他相關市場價格信號按照“顯示偏好”的方法，對其效果進行間接估算。

  2）根據(jù)意愿調(diào)查評估法，按照“陳述偏好”的原則進行推斷。

4.經(jīng)濟費用效益分析指標

經(jīng)濟凈現(xiàn)值

         它是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。

社會折現(xiàn)率：是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù)，代表社會資金被占用應獲得的最低收益率，并用作不同年份價值換算的折現(xiàn)率

4. 經(jīng)濟費用效益分析指標

（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（enpv）

式中：ｂ—經(jīng)濟效益流量；ｃ—經(jīng)濟費用流量；(b-c)_t —第ｔ期的經(jīng)濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率；ｎ—計算期。

當 enpv ≥ 0 時,可考慮接受該項目。

計算方法同財務凈現(xiàn)值

（2）經(jīng)濟內(nèi)部效益率：它是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。

式中：ｂ—經(jīng)濟效益流量；ｃ—經(jīng)濟費用流量； (b-c)_t —第ｔ年的經(jīng)濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率。ｎ—計算期。評價準則：eirr≥社會折現(xiàn)率，可行。

（3）效益費用比

式中：ｂ—國民經(jīng)濟效益流量；ｃ—國民經(jīng)濟費用流量；(b-c)_t —第ｔ年的國民經(jīng)濟凈效益流量；i_ｓ—社會折現(xiàn)率。ｎ—計算期。評價標準：如果效益費用比大于1，表示項目可行

5.國民經(jīng)濟評價參數(shù)

         包括計算、衡量項目的經(jīng)濟費用效益的各類計算參數(shù)和判定項目經(jīng)濟合理性的判據(jù)參數(shù)。

國家行政部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的社會折現(xiàn)率和影子匯率等，在各類建設項目的國民經(jīng)濟評價中必須采用。

社會折現(xiàn)率：是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù)，代表社會資金被占用應獲得的最低收益率。是經(jīng)濟可行性和方案比選的主要判據(jù)。確定方法可分為：

（1）基于資本的社會機會成本的方法；

（2）基于社會時間偏好率的方法。

         我國現(xiàn)階段社會折現(xiàn)率取值8%，但提出對收益期長的項目，如果遠期效益較大，效益實現(xiàn)的風險較小，社會折現(xiàn)率可適當降低，但不應低于6%。

影子匯率：正確反映國家外匯經(jīng)濟價值的匯率。在國民經(jīng)濟評價中，項目的進口投入物和出口產(chǎn)出物，要采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計算進出口外匯收支的價值。

影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數(shù)

根據(jù)我國外匯收支、外匯供求、進出口結(jié)構(gòu)、進出口關稅、進出口增值稅及出口退稅補貼等情況，影子匯率換算系數(shù)為1.08

影子工資：

建設項目使用勞動力資源而使社會付出的代價

影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗