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第一篇行政法律制度

第一章行政法基本理論

第一節(jié)行政法與行政法律關(guān)系

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共四個(gè):

行政法的基本原則——單選或多選題

行政法的淵源——單選題

行政法律關(guān)系的特征與內(nèi)容——單選題

行政法淵源中效力沖突的解決方式——易丟分點(diǎn)——難點(diǎn)

考點(diǎn)一:行政法的基本原則(行政法治原則)(重點(diǎn))

【例題·多選題】合理行政原則要求稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)做到過罰相當(dāng),即作出的處罰應(yīng)符合(   )。(2011年)

a.設(shè)定該處罰的法定目的

b.合法通行的行政先例

c.情理和客觀規(guī)律

d.程序公正觀念

e.比例法則

【正確答案】abce

考點(diǎn)二:行政法的淵源

(一)行政法的淵源

()行政法淵源中效力沖突的解決方式(家長裁決制)

考點(diǎn)三:行政法律關(guān)系(狹義行政法律關(guān)系)

1.行政法律關(guān)系的概念及特征

2.行政法律關(guān)系的要素(三要素中內(nèi)容為重點(diǎn))

行政主體的職權(quán)不能放棄,行政相對(duì)人的權(quán)利可以放棄。

第二節(jié)行政主體

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共三個(gè):

1.行政主體的概念及特征——單選題

2.行政職權(quán)的概念和特征——單選題

3.委托的組織與授權(quán)的組織的區(qū)別——注意和行政復(fù)議行政訴訟結(jié)合考點(diǎn)

派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)有嚴(yán)格區(qū)別——注意和行政復(fù)議行政訴訟結(jié)合考點(diǎn)

考點(diǎn)一:行政主體

()行政主體的概念及特征

【例題·單選題】曹某在當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場臨時(shí)販賣鮮活魚,市場管理辦公室工作人員章某責(zé)令其交納有關(guān)費(fèi)用,曹某拒不交納。雙方由此發(fā)生爭吵,章某將曹某未賣完鮮活魚全部扣押,且將曹某打傷。下列關(guān)于本案涉及主體、行為和責(zé)任的表述中,正確的是()。(2011年)

a.章某是本案行政主體

b.章某扣押曹某鮮活魚的行為屬于執(zhí)行罰措施

c.章某毆打曹某的行為屬于事實(shí)行為

d.章某個(gè)人應(yīng)當(dāng)就曹某的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任

【參考答案】c

()行政主體的行政職權(quán)

1.行政職權(quán)的概念和特征

考點(diǎn)二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員

()中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)

1.中央行政機(jī)關(guān)

(5)國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu);如:僑辦、港澳辦、法制辦、國研室、臺(tái)辦、新聞辦。

提示:國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格。

(6)國務(wù)院直屬事業(yè)單位(14個(gè)):包括新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?;饡?huì)、自然科學(xué)基金會(huì)。

除證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?;鹄硎聲?huì)、地震局、氣象局有行政主體資格外,其它均沒有主體資格。

2.地方行政機(jī)關(guān)(具有行政主體資格)

(3)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)主要有三類:行政公署,區(qū)公所,街道辦事處。

()行政機(jī)關(guān)中工作人員

1.行政機(jī)關(guān)中工作人員也稱公務(wù)員:

在行政訴訟中,國家公務(wù)員既不能做原告,也不能做被告,不具有訴訟當(dāng)事人的地位。

【例題·多選題】根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定,有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有()(2009年)

a.交通運(yùn)輸部

b.國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

c.人力資源與社會(huì)保障部

d.國務(wù)院辦公廳

e.海關(guān)總署

【參考答案】abce

考點(diǎn)三、其他行使行政職權(quán)的組織

()法律、法規(guī)授權(quán)的組織(變化考點(diǎn))

  法律授權(quán)的組織具體包括:行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織。

1.行政機(jī)構(gòu)

(1)內(nèi)部機(jī)構(gòu)

某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)+法律、法規(guī)授權(quán)=可以成為行政主體。

如:商標(biāo)局、專利復(fù)審委員會(huì)、交通警察大隊(duì)等機(jī)構(gòu)已有行政主體資格。

(2)派出機(jī)構(gòu)

經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu),就獲得了行政主體資格,在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體。

審計(jì)署駐各地辦事處、公安派出所、工商所、稅務(wù)所、財(cái)政所。

派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)有嚴(yán)格區(qū)別:

2.事業(yè)單位——經(jīng)授權(quán)——可成為

如,高校授予學(xué)位。

3.社會(huì)團(tuán)體——一般無主體資格

如,中國稅務(wù)學(xué)會(huì)。

4.其他組織——經(jīng)授權(quán)——可成為

如,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。

()行政機(jī)關(guān)委托的組織條件及規(guī)則(四有/二無)

()行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別

1.行政權(quán)力來源不同。

委托的組織——委托;授權(quán)的組織——授權(quán)

2.行使行政權(quán)的方式不同。

委托的組織——不能獨(dú)立行使,必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使;

法律、法規(guī)授權(quán)的組織——可以自己名義行使行政權(quán)。

3.法律地位和行為的后果不同。

委托的組織——不獨(dú)立擔(dān)責(zé);授權(quán)的組織——可獨(dú)立擔(dān)責(zé)

第三節(jié)行政行為

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共八個(gè):(新增、變化內(nèi)容較多)

1.行政行為的特征——單選題

2.行政行為的內(nèi)容與效力——單選題——注意應(yīng)用案例單選

3.行政行為的分類——一般不單獨(dú)考——注意結(jié)合點(diǎn)

4.行政行為的合法要件——判斷無效、撤銷和廢止

5.具體行政行為——新增變化多——注意與抽象行為區(qū)別

6行政程序法的基本制度——2013年已考——仍為重點(diǎn)

7政府信息公開制度——2013年已考——仍為重點(diǎn)

8事實(shí)行政行為——新增考點(diǎn)

考點(diǎn)一:行政行為特征

一、行政行為基本理論

()行政行為的概念和特征

【例題·多選題】根據(jù)我國行政法理論,稅務(wù)行政行為具有()等特征。(2010年)

a.排除裁量性

b.單方意志性

c.效力未定性

d.意思自治性

e.從屬法律性。

【參考答案】be

考點(diǎn)二:行政行為的內(nèi)容與效力

2.行政行為的效力

考點(diǎn)三:行政行為的分類

【例題·單選題】根據(jù)行政法理論,行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為是()。(2010年)

a.授益行政行為

b.行政裁量行為

c.行政事實(shí)行為

d.單方行政行為

【參考答案】c

考點(diǎn)四:行政行為的合法要件——判斷無效、撤銷和廢止

行政行為的無效、撤銷和廢止

1.行政行為的無效

無效——明顯違法——給相對(duì)人造成了損害——應(yīng)當(dāng)予以賠償。

2.行政行為的撤銷

行政行為的撤銷——有權(quán)國家機(jī)關(guān)作出撤銷決定后——失去法律效力

行政行為的無效——自始無效,可撤銷的行政行為——被撤銷后才失去效力。

3.行政行為的廢止;行政行為廢止的條件

(1).行政行為的廢止——所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章變化——相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施——與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸。(法律變化)。

(2)行政行為——依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化——將有損公共利益(事實(shí)變化)。

(3)行政行為——已完成原定的目標(biāo)、任務(wù)——沒有繼續(xù)存在的必要(結(jié)果已經(jīng)實(shí)現(xiàn))。

考點(diǎn)五:抽象行政行為

抽象行政行為的概念與特征

2.特征:

(1)對(duì)象的普遍性;

(2)效力的普遍性和持續(xù)性;

(3)準(zhǔn)立法性;

(4)不可訴性。

考點(diǎn)六:具體行政行為

()行政征收

  提示:(1)行政征收:政府強(qiáng)制、無償行為;(2)行政征用:政府強(qiáng)制、有償(補(bǔ)償)行為。

行政征收內(nèi)容主要有:稅收征收,建設(shè)資金征收,資源費(fèi)征收,排污費(fèi)征收,管理費(fèi)征收。

()行政確認(rèn)

  1.行政確認(rèn)是要式的、羈束的行政行為。

  2.行政確認(rèn)的形式主要有:認(rèn)定,認(rèn)可,證明,登記,批準(zhǔn),鑒證,行政鑒定。

()行政給付(變化考點(diǎn))

  1.行政給付,是指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力或其他特殊情況下,依照法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

2.行政給付的形式有:發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

()行政裁決

2.行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛。

(1)賠償糾紛裁決:如水污染;

(2)權(quán)屬糾紛裁決:如房屋、土地;

(3)補(bǔ)償糾紛裁決:如拆遷補(bǔ)償。

(六)行政獎(jiǎng)勵(lì)(新增考點(diǎn))

主體:行政機(jī)關(guān)。企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部、及社會(huì)團(tuán)體不屬于。

考點(diǎn)七:行政程序法的基本制度

2.回避制度——利害關(guān)系人——主動(dòng)回避

4.告知制度(側(cè)重準(zhǔn)備)

告知時(shí)間:某項(xiàng)行政行為之前、之中、之后

告知內(nèi)容:有哪些權(quán)利和義務(wù),如何行使權(quán)利

告知形式:以書面或口頭形式告知相對(duì)人并加以指導(dǎo)。

5.催告制度——強(qiáng)制執(zhí)行的前置程序(側(cè)重準(zhǔn)備)

6.聽證制度——影響相對(duì)人合法權(quán)利(側(cè)重準(zhǔn)備)

7.行政案卷制度(即案卷排他性制度)——以案卷為依據(jù)(側(cè)重準(zhǔn)備)

9.教示制度——不利決定——告知救濟(jì)權(quán)利(側(cè)重準(zhǔn)備)

【例題·多選題】根據(jù)行政程序法理論,( ?。儆谛姓绦虻幕局贫龋?span lang=en-us>2010年)

a.公示催告制度

b.先予執(zhí)行制度

c.告知制度

d.說明理由制度

e.表見代理制度

【參考答案】cd

考點(diǎn)八:政府信息公開制度(熱點(diǎn),重點(diǎn))(2014年仍為重點(diǎn))

考點(diǎn)九:行政事實(shí)行為(2014年新增考點(diǎn))

概念、特征、與種類

定義:行政主體——不以產(chǎn)生法律效果為目的而以產(chǎn)生事實(shí)為目的。

特征:(1)公法行為.2)實(shí)施行政職權(quán)(3)不以產(chǎn)生法律后果為目的。

種類:(1)執(zhí)行性(2)通知性(3)協(xié)商性。

(二)法律問題

1、合法性問題(主體、權(quán)限、程序)

2、法律救濟(jì)問題

對(duì)正在進(jìn)行的——不得提起撤銷之訴

對(duì)應(yīng)做的——不得提起給付之訴

(三)行政指導(dǎo)

行政機(jī)關(guān)采取非強(qiáng)制性手段——謀求相對(duì)人合作協(xié)助

1.特征:(1)行政性——行政目的。(2)非強(qiáng)制性。

2.法律問題:

具體要求:(1)有法律依據(jù)。(2)有職權(quán)范圍。(3)有程序。

救濟(jì)問題:可要求行政賠償,但不得提起行政訴訟。

第二章行政許可法律制度

第一節(jié)行政許可概述

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共兩個(gè):(2013年測試內(nèi)容少,2014年分值會(huì)提高)

1.行政許可的概念和分類——單選題

2.行政許可法的基本原則——單選題或多選題

考點(diǎn)一:行政許可的概念和分類(依申請(qǐng)、授益行政行為)

()行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別

1.行政許可與行政審批。

  行政審批的形式多種多樣,主要包括審核、審定、審驗(yàn)、批準(zhǔn)、同意、認(rèn)可、準(zhǔn)許、核準(zhǔn)、檢驗(yàn)、登記、注冊(cè)、發(fā)放證照、事前備案等。

2.行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別

(1)區(qū)分的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是行為人的權(quán)利形成時(shí)間。(決定之前、決定之時(shí))

(2)行政確認(rèn)行為

如:道路交通事故認(rèn)定、一般納稅人資格的認(rèn)定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定、房地產(chǎn)部門的房地產(chǎn)登記、民政部門的婚姻登記、出口退稅資格審核登記等。

行政確認(rèn)涉及的領(lǐng)域包括:不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)等。

3.行政許可與行政登記

(1)有無自由裁量權(quán):

(2)對(duì)象和目的不同。

(3)效力不同:

()行政許可的分類

將行政許可分為:

普通許可——控制危險(xiǎn)——游行許可、爆炸品生產(chǎn)許可、商業(yè)銀行設(shè)立。

特許——配置資源——快遞許可、海域許可。

認(rèn)可——發(fā)放資格——律師資格。

核準(zhǔn)——確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——消防驗(yàn)收。

登記——登記公示——企業(yè)登記

考點(diǎn)二:行政許可法的基本原則

1.法定原則(權(quán)限,范圍,條件,程序)

2.公開、公平、公正原則

(1)規(guī)范要公開:不公開不依據(jù)?! ?/span>

(2)過程要公開,但是涉密的除外(涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的除外)。

3.便民和效率原則(側(cè)重準(zhǔn)備)

公示制度,一次申請(qǐng),當(dāng)場更正制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)制度等

4.救濟(jì)原則(側(cè)重準(zhǔn)備)

5.信賴保護(hù)原則(信賴行政機(jī)關(guān)——要保護(hù))(側(cè)重準(zhǔn)備)

特征:

1)正當(dāng)性

2)無過錯(cuò)

3)撤回變更要補(bǔ)償

6.行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則

(一般來講)依法取得的行政許可,不得轉(zhuǎn)讓。

第二節(jié)行政許可的設(shè)定

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共三個(gè):

1.可設(shè)定行政許可事項(xiàng)——多選題

2.稅務(wù)行政許可權(quán)的設(shè)定——新增考點(diǎn)

3.行政許可設(shè)定權(quán)劃分——單選題

考點(diǎn)一:行政許可設(shè)定的可設(shè)定事項(xiàng)

可設(shè)定行政許可事項(xiàng)(六減四結(jié)構(gòu))

 

1.可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)

①安全活動(dòng)——普通;
②資源利用——特許;
③資格賦予——認(rèn)可;
④技術(shù)審定——核準(zhǔn);
⑤組織設(shè)立——登記;
⑥法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的(部門規(guī)章、地方性法規(guī)不可以)。

2.可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)

①相對(duì)人能夠自主決定的;(自決)
②市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的;(市場)
③行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的;(自律)
④行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。(監(jiān)督)

提示:稅務(wù)行政許可的范圍

國務(wù)院確認(rèn)保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目包括:指定企業(yè)印制發(fā)票;對(duì)發(fā)票使用和管理的審批;對(duì)發(fā)票領(lǐng)購資格的審批(已取消);對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;建立收支憑證粘貼簿或者使用稅控裝置的審批(已取消);印花稅票代售許可。

【例題·單選題】根據(jù)行政許可理論和有關(guān)法律規(guī)定,(?。┎粚儆谛姓S可范疇(2009年)

a.出國護(hù)照審批

b.企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批

c.企業(yè)債券發(fā)行審批

d.申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)購資格審核

【參考答案】b

考點(diǎn)二:稅務(wù)行政許可權(quán)的設(shè)定(新增考點(diǎn))

12012年增值稅最高開票額審批項(xiàng)目下調(diào)為由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。

2)指定企業(yè)印制發(fā)票——稅收征管法及發(fā)票管理辦法——增值稅發(fā)票:國稅局。其他發(fā)票:省稅務(wù)局。

增值稅最高開票限額分三檔:十萬以上:區(qū)縣級(jí)。百萬以上:地市級(jí)。千萬以上:省級(jí)

考點(diǎn)三:行政許可設(shè)定權(quán)劃分

基本要求:

法律——可設(shè)定

無法律——行政法規(guī)可設(shè)定,但公民基本權(quán)除外

(1)上位法有設(shè)定的,下位法不可以設(shè)定,但可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,上位法沒有設(shè)定的下位法可以設(shè)定。

(2)地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章:

(四不許:全國不許,前置不許,地區(qū)限制不許,本地市場限制不許。)

第三節(jié)行政許可的實(shí)施

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共四個(gè):

1.行政許可的實(shí)施主體——單選題

2.行政許可聽證程序——多選題與綜合題

3.行政許可實(shí)施的期限規(guī)定——單選題

4.行政許可實(shí)施的費(fèi)用制度——單選題(可與期限結(jié)合考多選)

考點(diǎn)一:行政許可實(shí)施主體

()行政許可的實(shí)施主體

1.行政機(jī)關(guān)

(1)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。

(2)無法定,稅務(wù)機(jī)關(guān)不委托。

提示:具備稅務(wù)行政許可實(shí)施主體資格,必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:

一是實(shí)施機(jī)關(guān)必須是以自己名義。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——無實(shí)施主體資格。

二是必須依法取得稅務(wù)行政許可權(quán)。

三是必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

2.具有管理公共事務(wù)職能的組織

如證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等,均屬于此類組織范疇,其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。

3.受委托的行政機(jī)關(guān)

(1)受委托主體只限于行政機(jī)關(guān);

(2)法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

()行政許可實(shí)施主體的其他有關(guān)規(guī)定

1.相對(duì)集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定

2.一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定

3.不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

考點(diǎn)二:行政許可實(shí)施程序(重點(diǎn))

()行政許可實(shí)施的審查與決定程序

審查包括:1.形式審查。2.實(shí)質(zhì)審查。決定要書面

()行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定

1.行政許可聽證程序有兩種類型:

(1)主動(dòng)聽證。

主動(dòng)聽證事項(xiàng):法定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)

(2)依申請(qǐng)舉行聽證。

2.五日內(nèi)申請(qǐng)+20日內(nèi)聽證

3.應(yīng)當(dāng)在舉行7日前公告或通知。并且,審核工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。

4.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

5.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出決定:(案卷排他性原則)

(聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù))。(案卷排他性制度)

()行政許可的變更與延續(xù)

1.變更?!S時(shí)提出要求。

2.延續(xù)。期滿30日前提出——在期滿前決定——逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)(默視批準(zhǔn)制度)

提示:默視批準(zhǔn)只適用于延續(xù)申請(qǐng),不適用于初次許可和變更許可。

【例題·多選題】根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于公告的說法中,正確的有()。(2010年)

a.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告

b.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可,行政機(jī)關(guān)決定予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告

c.行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告

d.被許可人申請(qǐng)變更或者延續(xù)許可,行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更或者延續(xù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以公告

e.行政機(jī)關(guān)依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施許可的內(nèi)容予以公告

【參考答案】ae

考點(diǎn)三:行政許可實(shí)施的期限規(guī)定

【例題·單選題】關(guān)于行政許可期限,下列說法正確的是()。

a、除法律、法規(guī)另有規(guī)定,行政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出

b、延長行政許可期限,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

c、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外

d、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,每個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理的時(shí)間均不得超

過四十五日

【參考答案】a

考點(diǎn)四:行政許可實(shí)施的費(fèi)用制度

【例題·多選題】根據(jù)行政許可法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于行政許可期限或者費(fèi)用制度的表述中,正確的有(  )。(2011年)

a.行政機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)書格式文本,不得收費(fèi)

b.聽證、招標(biāo)、拍賣所需時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)

c.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定并公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用

d.行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政許可決定,特殊情況下可以延長,但是延長不得超過30

e.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可原則上不得收取任何費(fèi)用,但是,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的,可依照其規(guī)定執(zhí)行

【參考答案】ab

第四節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查

本節(jié)預(yù)測考點(diǎn)共三個(gè):

1.可以撤銷行政許可——多選題

2.依法注銷行政許可——和可撤銷情形結(jié)合測試

3.違反行政許可法的法律責(zé)任——單選題——有印象即可

考點(diǎn)一、行政許可撤銷和注銷制度

【例題單選題】根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,可以撤銷行政許可的情形有()。

a、超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的

b、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止

c、違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的

d、準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

【參考答案】ac

【例題單選題】根據(jù)行政許可法律制度的規(guī)定,下列許可情形中,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回許可的是( )。(2011年)

a.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可違反法定程序

b.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)實(shí)施行政許可

c.行政許可所依據(jù)的法律廢止

d.行政許可證件依法被吊銷

【參考答案】c

考點(diǎn)二:違反行政許可法的法律責(zé)任

()實(shí)施行政許可主體違法行為

1.違法設(shè)定行政許可——有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或撤銷。

2.違法實(shí)施許可——由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或給予行政處分,或追究刑事責(zé)任?!o當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,行政賠償。

()行政許可相對(duì)人的違法責(zé)任

1.隱瞞申請(qǐng)+屬于直接關(guān)系安全事項(xiàng)——一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

2.欺騙、賄賂+屬于直接關(guān)系安全事項(xiàng)——三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)