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第一章  輕工紡織類建設項目環(huán)境影響評價

案例一：燃料乙醇項目

項目特點：耗水量較大，廢水中有機污染物濃度高；原料不同，工藝技術不同、產污環(huán)節(jié)、清潔生產等均有差別。

首要分析項目是否符合產業(yè)政策、準入條件。

一、產業(yè)政策與準入條件

思路：從選址、原料選擇、工藝技術等方面評價建設項目與國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源能源利用規(guī)劃和行業(yè)準入條件等方面的符合性。

國家鼓勵：利用薯類、纖維素類等糧作物生產燃料乙醇。

相關國家政策：《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（發(fā)改能源[2008]610號）。

《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》：生物質纖維素乙醇、生物柴油等非糧生物質燃料生產技術開發(fā)與應用。

《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（發(fā)改能源[2008]610號）：受糧食產量和耕地資源制約，今后主要鼓勵以甜高粱莖稈、薯類作物等非糧生物質為原料的燃料乙醇生產，以及以小桐子、黃連木、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產?！笆晃濉币?guī)劃將重點在山東黃河入海口地區(qū)、內蒙古的黃河沿岸地區(qū)以及黑龍江、吉林、新疆等地進行百萬畝規(guī)模的甜高粱種植和生物乙醇生產試點。

本案例以優(yōu)質甜高粱莖稈為原料生產燃料乙醇，年產燃料乙醇10萬t，二氧化碳0.5萬t，配套種植甜高粱原料基地45萬畝，項目的建設符合國家產業(yè)政策和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

二、選址與布局

規(guī)劃相符性：《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、項目所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃。

應進入依法合規(guī)設立、環(huán)保和安全設施齊全的產業(yè)園內（包括工業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)等），并符合園區(qū)準入條件、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見的相關要求。

燃料乙醇項目耗水量大，選址位于某縣城工業(yè)園，符合工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評批復要求。生活用水來自自來水廠，工業(yè)用水來自縣城污水處理廠中水及劣質地下水。

根據(jù)工業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的初步預測，項目用水對項目區(qū)域生活用水、農業(yè)用水、生態(tài)用水的影響基本滿足縣工業(yè)用水需要，從水資源環(huán)境承載力角度看，擬建項目的選址具有合理性。

三、工程分析

包括工程概況和工藝流程產物環(huán)節(jié)分析（重點）。

1.工藝

燃料乙醇以淀粉質、糖質或纖維質等為原料，經發(fā)酵、蒸餾制得乙醇，脫水后在添加變性劑（車用無鉛汽油）制得。

生產工藝：發(fā)酵法。

原料：淀粉質（紅薯、木薯、粉葛、芭蕉芋）、糖質（糖蜜、甜高粱莖稈糖汁）和纖維質（秸稈等）非糧作物。

淀粉質為原料時，生產工藝：原料粉碎、拌料、蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾、脫水、混配、副產糟渣可做飼料、肥料、燃料。

糖質為原料時，生產工藝：原料壓榨、稀釋、發(fā)酵、蒸餾、脫水、混配，副產糟渣可作肥料、燃料。

纖維質為原料時，生產工藝：原料準備與處理、水解、制備纖維素酶、發(fā)酵、蒸餾、脫水、混配，副產糟渣用作燃料。

2.廢水

酒糟廢水（粗餾塔）、余餾水、設備清洗水、車間沖洗水、co2排氣洗滌水、廢氣洗滌水、循環(huán)冷卻排污水等。

3.廢氣

粉塵（原料輸送、預處理及粉碎過程）、發(fā)酵罐co2排放氣、蒸餾不凝氣、糟渣烘干尾氣、無組織排放的惡臭氣體等。

4.固廢

原料洗滌產生的泥沙、糟渣、活性污泥及沼氣凈化廢脫硫劑等。

5.不同原料的產污環(huán)節(jié)主要在糟渣利用方式、原料粉碎廢氣和原料洗滌廢水等方面有所差別。

工程分析中應注意：工藝過程、產污環(huán)節(jié)并附圖、污染物產生量、排放量、主要污染組分、排放參數(shù)、排放規(guī)律等，列出“三廢”排放一覽表及污染物達標分析匯總表。

6.監(jiān)測因子的選擇：

常規(guī)因子：so2、no2、tsp、pm10、 pm2.5

特征因子：nh3、h2s、臭氣、非甲烷總烴等

四、污染防治措施

根據(jù)工程分析，提出污染防治措施

1.廢氣

粉塵：除塵器處理后達標后排放。

發(fā)酵罐co2排放氣，其中夾帶乙醇和其他醛、酯類等雜質，通過洗滌塔洗滌后送回收裝置回收利用。

燃料乙醇、汽油儲罐盡可能采用內浮頂罐，燃料乙醇裝船、裝車等采用密閉方式。

污水處理站、污泥處理間產生的惡臭氣體采取封閉措施，集中收集后除臭處理。糟渣烘干尾氣經除塵、除臭后排放。污水處理產生的沼氣一般經脫硫后綜合利用。

鍋爐煙氣經脫硫、脫硝和除塵措施處理達標后排放。

2.廢水

（1）水質：

經驗數(shù)據(jù)：1t燃料乙醇產生8~12t酒糟廢水。

淀粉質和纖維質為原料時：cod為40000~70000mg/l，bod5為25000~40000mg/l，ss為25000~35000mg/l.糖質為原料時，酒糟廢水中cod、bod更高。

各種原料的酒糟廢水中還含有一定量的nh3-n、tn和tp。酒糟廢水部分濾液可以回用作拌料水。

（2）酒糟廢水處理方式：

固液分離（清液）和生化后固液分離（全糟）。

全糟處理方式：酒糟廢水經一級厭氧后進行固液分離，濾液與其他中、低濃度廢水混合，再經厭氧、好氧工藝處理后達標排放。

清液處理技術是酒糟廢水固液分離后，濾液與其他中、低濃度廢水混合，再經厭氧、好氧工藝處理后達標排放。

燃料乙醇項目廢水處理難度較大，可以通過類比，對廢水治理措施進行技術經濟必選論證。

(3)關注：廢水排入園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠的項目，關注污水處理廠接納項目廢水的可行性和可靠性。

污水處理工藝長期穩(wěn)定達標的可行性，特別是固液分離設備分離效果（懸浮物去除率與濾渣含水分），濾液懸浮物含量是否滿足厭氧發(fā)酵工藝要求。

厭氧-好氧工藝及其工藝的主要技術指標合理性

水污染物滿足相關行業(yè)標準要求《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》（gb27631-2011）表2規(guī)定的各項污染物和tn、tp、nh3-n指標要求，論證再生水處理工藝的可行性。

3.固體廢物

原料渣、酒糟渣、污泥和鍋爐灰渣，處置方式為綜合利用。

關注：原料深加工和綜合利用途徑的可行性和可靠性。

固液分離后的糟渣可分離蛋白用作飼料；全糟處理及其他生化處理后的活性污泥可用作肥料；需提供復產品的質量標準及接收協(xié)議。鍋爐灰渣采取綜合利用。

固廢臨時堆場的設置：滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（gb18599-2001）要求。

五、清潔生產水平

原料未列入清潔生產標準的項目，應與國內同類原料企業(yè)清潔生產水平進行對比分析。

案例選取糖蜜做原料，《清潔生產標準 酒精制造業(yè)》（hj581-2010）要求：從生產工藝及裝備要求、資源能源利用指標、污染物產生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求五個方面進行評估。應達到國內先進水平。

六、環(huán)境風險

參照《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》制定詳細的應急預案，并與園區(qū)、當?shù)赜嘘P政府應急部門區(qū)域聯(lián)動。

七、案例存在主要問題

1.《環(huán)境影響評價技術導則-總綱》（hj2.1-2011）相關要求開展社會環(huán)境影響評價。

2.明確原料基地生態(tài)環(huán)境影響評價是否需納入項目評價內容范圍，并附相關批復。

八、燃料乙醇項目特別注意的問題

1. 產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合性；

2.燃料乙醇建設項目具耗水量大和廢水中有機污染物濃度高等特點，故應高度關注污水處理工藝長期穩(wěn)定達標的可行性。

3.燃料乙醇建設項目均存在重大危險源，必須嚴格按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（hj/j169-2004）要求開展環(huán)評，特別關注結論的可靠性。

4.報告書應明確原料基地生態(tài)環(huán)境影響評價是否納入項目評價范圍，如評價內容包含原料基地，則應關注原料種植基地占用土地的合理性、生態(tài)環(huán)境影響可行性等。

5.地下水環(huán)境影響《環(huán)境影響評價技術導則——地下水》（hj610-2011）,關注對下游集中飲用水源保護區(qū)及分散式飲用水源的影響。

6.生態(tài)影響評價按《環(huán)境影響評價技術導則——生態(tài)影響》（hj19-2011），關注施工期對植被破壞、水土流失、生物量損失、風蝕沙化以及景觀的影響分析，提出植被保護、恢復、補償措施及水土保持措施。