4.提供目的的非盈利性
提供公共產品不以盈利為目的,而是追求社會效益和社會福利的最大化。
公共產品的上述四個特征是密切聯系的,其中核心特征是非排他性和非競爭性。
在實際生活中,除了完全的公共產品與私人產品之外,還存在著兼有公共產品特征與私人產品特征的,或不完全的私人產品和不完全的公共產品的“混合產品”。
公共產品的特征決定了市場在提供公共產品方面是失靈的,它必須由政府財政來提供,因此,這就決定了政府財政支出的范圍。
【注意】:公共產品是西方經濟學中的一個具有特定意義的概念,(1)它與私人產品的區(qū)別主要是消費該產品的不同特征,并不是指產品的所有制性質。同樣,(2)它也不同于我們所講的社會產品。社會產品是由物質生產部門創(chuàng)造的物質產品,其內涵不包括勞務等非物質產品,而公共產品內涵廣闊,它不僅包括物質產品,也包括非物質產品,如各種公共服務、無形產品、精神產品等。