三、裁 定

行政案件的裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。裁定與判決具有同等的法律效力。裁定具有以下特點：1)解決行政訴訟中出現(xiàn)的程序問題(補正判決書錯誤的裁定除外);2)適用范圍廣，并且不以必須開庭審理為要件;3)不要求都以書面形式出現(xiàn);4)當(dāng)事人只對部分裁定享有上訴權(quán)。

裁定適用于下列范圍：

1)不予受理;2)駁回起訴;3)管轄異議;4)終結(jié)訴訟;5)中止訴訟：6)移送或者指定管轄;7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行，或者駁回停止執(zhí)行的申請;8)財產(chǎn)保全;9)先行執(zhí)行;10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;11)補正裁判文書中的筆誤：12)中止或者終結(jié)執(zhí)行;13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機關(guān)的具體行政行為;15)其他需要裁定的事項。對于1)、2)、3)裁定，當(dāng)事人不服時，有權(quán)在接到裁定書之次日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。不準(zhǔn)上訴的裁定，一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

二審人民法院在審理上訴案件時，也需要作出某些裁定以解決程序問題。其中，以下兩類裁定是比較重要和常見的裁定：

(1)應(yīng)當(dāng)立案或者審理的裁定。二審人民法院經(jīng)審理認為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

(2)撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。撤銷原判、發(fā)回重審裁定適用于五種情況：

1)一審判決認定事實不清;2)一審判決證據(jù)不足;3)一審判決違反法定程序，而且可能影響案件正確判決;4)原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的;5)原審判決遺漏行政賠償請求，二審人民法院經(jīng)審理認為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進行審理。

四、決 定

行政案件的決定是人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。決定是對人民法院各種命令的總稱。決定在行政訴訟中主要調(diào)整人民法院自身與訴訟參與人或者其他人之間的關(guān)系，或者處理與案件程序有關(guān)而與當(dāng)事人無直接關(guān)系的事項。決定與裁定一樣，可以采用書面形式，也可以采用口頭形式?？陬^決定應(yīng)記入筆錄。

決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴。法律規(guī)定被決定人可以申請復(fù)議的，復(fù)議期間不停止案件的審理和決定的執(zhí)行。

決定適用于下列范圍：

1)指定管轄;

2)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移;

3)是否回避;

4)確定第三人;

5)指定法定代理人;

6)許可律師以外的當(dāng)事人和其他訴訟代理人查閱庭審材料;

7)指定鑒定;

8)確定不公開審理;

9)處理妨礙訴訟行為;

10)案件的移送;

11)強制執(zhí)行生效的判決和裁定;

12)確定訴訟費用的承擔(dān);

13)其他次要的程序問題或者人民法院在行政審判過程中發(fā)生的內(nèi)部問題。

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（責(zé)任編輯：fky）

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