【案例分析題五】(本題10分)

某市衛(wèi)生局按照工作計劃，擬集中在2011年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經(jīng)批復的預算)。6月2日，該局分管財務、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負責人召開工作會議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：

(1)擬購買一批專用檢測設備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設備本地供應商有一家，國內(nèi)另外2家供應商在偏遠省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應商采購該批設備。

(2)擬購買一批數(shù)字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍)，經(jīng)批復的采購項目預算為1500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務合作關(guān)系、信譽良好、具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。

(3)擬購置公務車1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會議上，大家普遍認為，按照經(jīng)批準的預算標準，同等價格檔次的進口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口車的要求。

(4)該局于當年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。

會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補其項目資金缺口。

(5)下屬B事業(yè)單位因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔保。

要求：

根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項判斷某市衛(wèi)生局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。

【分析與解釋】

1.該局直接聯(lián)系本地供應商采購設備的決議不正確。(0.5分)

理由：該局所采購設備存在多個供應商，不符合采用單一來源方式采購的條件。(1分)

或：該局所采購設備存在多個供應商，應采用單一來源以外的其他采購方式。(1分)

2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。(0.5分)

理由：該采購項目預算金額超過了1000萬元(1分)，不能委托具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的公司代理采購(1分)。

或：該采購項目預算金額超過了1000萬元(或：超過了規(guī)定限額)(1分)，應委托具有政府采購代理機構(gòu)甲級資格的公司代理采購(1分)。

或：該采購項目預算金額超過了1000萬元(或：超過了規(guī)定限額)(1分)，乙級資格公司不符合代理資格(1分)。

3.該局要求集中采購機構(gòu)購買進口車的決議不正確。(0.5分)

理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應當采購本國貨物(或：應優(yōu)先考慮國產(chǎn)車)。(1分)

4.(1)該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。(0.5分)

理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財政部門審核批準。(1分)

評分說明：回答“須報經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批”的，視同按事業(yè)單位審批程序答題，不得分。

(2)擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確。(0.5分)

理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。(1分)

或：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入應上繳財政。(1分)

評分說明：回答“事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行‘收支兩條線’管理”的，不得分。

評分說明：對于上述(1)、(2)，未分項判斷，一并回答“不正確”的，判斷分得1分。

5.該局以舊辦公樓對下屬B事業(yè)單位提供借款擔保的決議不正確。(0.5分)

理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。(1分)

評分說明：回答“事業(yè)單位不得用國有資產(chǎn)對外擔?！钡模坏梅?。

（責任編輯：vstara）

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