4.從入戶登記到村民大會(huì)，從流動(dòng)人口管理到村約制定，農(nóng)村基層工作瑣碎而繁雜，隨著幾天來采訪的不斷深入，記者普遍感受到“村官”們對(duì)現(xiàn)在的工作似乎有點(diǎn)“找不到感覺”。

“當(dāng)初報(bào)‘村官’時(shí)，考慮最多的還是能否考上。對(duì)于專業(yè)，似乎沒有更多的關(guān)注，現(xiàn)在看來所學(xué)專業(yè)的確是‘適銷不對(duì)路’。”這是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報(bào)考之初，他們都認(rèn)為到基層工作可以有一番作為，并覺得“村官”是一個(gè)非常好的就業(yè)機(jī)會(huì)，要盡力爭(zhēng)取。可是現(xiàn)在看來，每天被動(dòng)地接受臨時(shí)指派，這讓他們多少有點(diǎn)無所適從。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這些“村官”大都畢業(yè)于行政管理、中文、工業(yè)設(shè)計(jì)等與農(nóng)村、農(nóng)民生活關(guān)系較為“疏遠(yuǎn)”的專業(yè)。每想到自己的專業(yè)，這些“村官”都很無奈。

“村官”宋吉超有點(diǎn)“找不到感覺”，他的原因是不了解基層情況。畢業(yè)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的宋吉超被鎮(zhèn)上有意安排到擁有多家村辦企業(yè)的東南村，按理說專業(yè)對(duì)口，辦公條件優(yōu)越的宋吉超應(yīng)該很快進(jìn)入工作狀態(tài)。“現(xiàn)在還停留在了解村里情況的階段，對(duì)村里的發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性的建議。”宋吉超對(duì)自己目前的狀態(tài)不甚滿意。歸其原因，宋吉超說，課本上學(xué)的都是關(guān)于經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的理論性知識(shí)，走入現(xiàn)實(shí)，才發(fā)現(xiàn)對(duì)村辦企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作幾乎一無所知。所以到目前為止，他仍停留在了解情況階段，并沒有提出實(shí)質(zhì)性建議。

如何改變自己目前的狀態(tài)，盡早投入角色，是“村官”們目前面對(duì)的最迫切的難題。

“飯是一口口吃的，路要一步步走。娃娃們剛走出學(xué)校，了解農(nóng)村基層情況就是第一堂課。如果對(duì)農(nóng)村基層情況一無所知，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)純粹是扯閑篇!”鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)居委會(huì)主任楊機(jī)勇教導(dǎo)“村官”陳欣欣的這句話也許對(duì)眾多“村官”有一定的借鑒意義。

5.吳書香2008年畢業(yè)于沈陽師范大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院，在學(xué)校曾任學(xué)院的學(xué)生會(huì)主席，2008年通過參加“選聘生”成為了一名大學(xué)生村官。

提到為什么想來農(nóng)村，吳書香笑說，“在大三時(shí)，也曾經(jīng)為此迷茫過，不知道自己的未來應(yīng)該干些什么。內(nèi)心還在考研和就業(yè)之間徘徊不定。”“那時(shí)，我曾有過去支援大西北的想法，想趁年輕多鍛煉自己。”書香說，“看到有‘村官’的選拔，覺得這與理想差不多，就堅(jiān)定地報(bào)名了。”

經(jīng)過嚴(yán)格的考試、面試、政審等考核，吳書香脫穎而出。2008年9月1日正式在八一鎮(zhèn)官立堡村上崗，擔(dān)任村主任助理。

出生在沈陽蘇家屯區(qū)的吳書香從未下過田地，更別提是干農(nóng)活。到村里之后，正好趕上村里水稻遭災(zāi)，村委會(huì)需要到地里測(cè)量受災(zāi)后的產(chǎn)量。

“村主任特意給我買了雨靴和迷彩服，帶著我就下田地了。”吳書香回憶，當(dāng)時(shí)還不了解田地的情況，換上裝備后還覺得挺興奮，結(jié)果卻讓她大吃一驚。雨后的田地相當(dāng)泥濘，書香一腳就陷了進(jìn)去，好不容易拔出腳，鞋還沒拽出來。“于是我每走一步，都得再提一遍鞋。”正在書香寸步難行時(shí)，村主任卻能大步前行，一會(huì)兒工夫她就被落下好遠(yuǎn)。“看來到農(nóng)村需要學(xué)習(xí)和了解的東西真的很多。”事后書香一有空就穿上雨靴，到水田地里走一圈看看田間情況。

事實(shí)上，書香的努力村里人都看在眼里。村里人記得住，她給每戶訂做、安裝門牌，給村民辦聯(lián)歡會(huì)。“村里有十幾年沒有辦聯(lián)歡會(huì)了。”官立堡村黨支部書記楊樹昌說，書香雖然農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，但她確實(shí)給村里帶來文化和活力。不久前，省委來村里組織對(duì)書香的匿名測(cè)評(píng)，參加的25名村民都給她打了“優(yōu)秀”。

6.調(diào)查顯示，2008年選聘的大學(xué)生村官中，真正創(chuàng)業(yè)者或者有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的很少。“首先是大學(xué)生村官的資金籌集機(jī)制未建立，個(gè)別縣設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金在初期扶持、績(jī)效考核評(píng)價(jià)和創(chuàng)業(yè)滾動(dòng)支持等機(jī)制方面不能系統(tǒng)銜接。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，在面對(duì)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)問題時(shí)大都束手無策。比如，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如何吸引群眾參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展就是一個(gè)令大學(xué)生村官們頭疼的問題。”安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副研究員范麗娟對(duì)記者說。

擔(dān)任歙縣村委會(huì)主任助理的張玉春創(chuàng)辦的“中藥材種植場(chǎng)”雖然已經(jīng)開張，但她卻用“傾家蕩產(chǎn)”四個(gè)字來形容當(dāng)初籌資之艱難。據(jù)介紹，種植場(chǎng)的開辦，共支出16萬多元，其中大部分資金都是她向親戚借的。

“眼下，農(nóng)村可以得到由國(guó)家提供的多種生產(chǎn)補(bǔ)助資金或貸款，但這些優(yōu)惠措施大學(xué)生‘村官’卻享受不到。”張玉春說。

7.漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)紅升村的大學(xué)生村官羅志勇，2009年決定在村里發(fā)展20畝地做大棚蔬菜項(xiàng)目。成本每畝6000元，其中政府扶持4000元錢，可有些村民想不通，說什么也不愿意干。“許多東西都需要時(shí)間慢慢讓村民接受，現(xiàn)在感覺有很多事要做，可服務(wù)期已過了一半。”來自四川的羅志勇坦誠(chéng)地說，對(duì)于村官自己也是剛剛進(jìn)入狀態(tài)。

羅志勇的問題并非個(gè)例，許多大學(xué)生村官由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，對(duì)于農(nóng)村生活需要一個(gè)適應(yīng)過程。根據(jù)陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所最近對(duì)100個(gè)樣本村的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查走訪后，在談及“合同到期后是否會(huì)選擇留下”的問題時(shí)，有47?1%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當(dāng)中有的就是本地生源，已經(jīng)考慮在當(dāng)?shù)匕布?有的在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的時(shí)候，自己也入了股，希望能繼續(xù)留下來帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富;有的認(rèn)為通過三年的基層鍛煉，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，具備處理基層復(fù)雜問題的能力，希望能通過考核進(jìn)入基層干部隊(duì)伍以便繼續(xù)發(fā)揮專長(zhǎng)。

漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)黨委副書記向榮平認(rèn)為當(dāng)好村官需要學(xué)習(xí)六個(gè)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)，這是當(dāng)村官的基本功。二是要掌握農(nóng)村的法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，自己懂了才能給村民進(jìn)行宣傳，其中首先是宣傳好國(guó)家政策法規(guī)，其次要摸清全村的基本情況，給村民提供致富信息和技術(shù)。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團(tuán)結(jié)，和村民多打交道，與群眾多溝通多了解。五是做好突發(fā)事件處理工作。六是給村民指出致富的門道。

可要真正完成這六項(xiàng)任務(wù)不是一兩年能夠完成的，尤其是最后幾條，對(duì)于以前幾乎沒有任何經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來說，需要他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄽v練。

“三年的時(shí)間太短，大學(xué)生村官對(duì)于三農(nóng)，對(duì)于村官剛剛嚼出點(diǎn)味道，就要離開了。”一位專家說。

8.轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程，也讓很多人擔(dān)心：大學(xué)生當(dāng)“村官”，只是走過場(chǎng)，留不住人。的確，由于村官?zèng)]有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。

從惠陽區(qū)大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定：大學(xué)生村官實(shí)行聘用制，服務(wù)6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵(lì)大學(xué)生考公務(wù)員，服務(wù)滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，給予適當(dāng)加分，同等條件下優(yōu)先錄用。

在待遇方面，每月工資由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)供給，生活補(bǔ)貼由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，工資1600元，補(bǔ)貼600元，加起來每月有2200元左右。

與此同時(shí)，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則——在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時(shí)，不限制大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間，即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以另謀高就。

對(duì)大部分村官來說，任期滿后的道路無非三條：留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試，惠陽區(qū)的大多數(shù)大學(xué)生村官都參加了。

面對(duì)“你會(huì)一直留下來當(dāng)‘村官’嗎?”這個(gè)問題，大學(xué)生村官們坦言：不敢保證。“服務(wù)期間我絕不會(huì)當(dāng)逃兵，但必須考慮出路。”

9.在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇E兩會(huì)欄目，網(wǎng)友“魔小鬼”提出大學(xué)生村官工作中遇到的不少難題。

他說，基層大學(xué)生的工資待遇得不到保障，村官工資落實(shí)起來相當(dāng)困難，無法到位。另外，基層大學(xué)生的未來沒有保障，選調(diào)生的編制在各縣市區(qū)，工作在各鄉(xiāng)辦，于是各單位考核、推薦后備干部時(shí)，就以此為理由，不把選調(diào)生納入范圍。

大學(xué)生村官在村里屬于掛職性質(zhì)，無法觸及村里的實(shí)質(zhì)性工作，一些真正為村民辦實(shí)事、辦好事的想法難以實(shí)現(xiàn)，更談不上落實(shí)?，F(xiàn)在，這部分人群雖然就業(yè)了，而且看上去崗位還不錯(cuò)，但長(zhǎng)此下去，沒人過問，心理上覺得失去了組織，成了沒人管的孩子，也就成了社會(huì)的潛在失業(yè)人群。

“魔小鬼”建議，各級(jí)組織部門要多關(guān)心基層選調(diào)生，根據(jù)考核結(jié)果，適時(shí)調(diào)整其工作崗位;各級(jí)財(cái)政、人事部門關(guān)注大學(xué)生村官的工資待遇落實(shí)情況，解決醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題。此外，在村兩委換屆時(shí)，注意考慮大學(xué)生村官在村里的工作實(shí)績(jī)，雖不能在“普選”中予以照顧，但至少為他們提供一個(gè)公平展示技能、公平競(jìng)爭(zhēng)崗位的機(jī)會(huì)。

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