“國內(nèi)多條高速公路早就收夠了本、賺足了錢、超了收費年限，現(xiàn)在還繼續(xù)收費，是不是已經(jīng)不屬于‘合法收益’范圍了?”海南大學(xué)經(jīng)濟研究所教授王毅武表示，一些超過收費年限的公路可能借新規(guī)變相“合理”延長收費年限，損害公眾利益。

不少網(wǎng)民指出，新規(guī)中很多條款的規(guī)定和表述過于模糊，給政策執(zhí)行和監(jiān)督帶來較大的“迂回空間”?！懊癖娫诘虄?nèi)得到的優(yōu)惠又會在堤外補上，甚至要補得更多。到頭來一算賬，收費公路運營方?jīng)]受影響，只是民眾得到了空頭實惠，甚至要吃虧?！本W(wǎng)友蝸牛稱。

新浪微博用戶“希望的羽翼”說，修改的內(nèi)容不僅稀釋免費通行政策福利，其中“還貸、經(jīng)營期滿后，除由公共財政承擔養(yǎng)護費用的以外。高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費”一條，更為今后高速路繼續(xù)收費留下“可乘之機”。

“高速公路的管理政策總是追著問題跑，而新出臺的政策又不溯及以往，矛盾焦點一直沒有解決?！焙Ｄ现邪盥蓭熓聞?wù)所律師張孝民說，一些公路收費早已超過了投資，再加上增加收費期限，這些都是違背相關(guān)法規(guī)原則的。因此，“節(jié)假日免費后延長收費年限確實存在諸多不合理之處”。

材料4

2013年1月1日零時開始，四川省政府還貸二級公路12563公里、獨立橋隧41285延米、255個收費項目、213個收費站點集體取消收費。在這些公路收費取消后，除高速公路外.四川還有16個收費公路項目，包括9個一級公路項目、5個經(jīng)營性二級公路項目和2個年票項目。

取消這些公路收費后，四川將逐步還清約277.6億元債務(wù)，“絕不會讓債務(wù)懸空”。至于公路的養(yǎng)護管路工作，將由政府部門落實負責，省政府也將做資金補助安排。省交通運輸廳副廳長鮮雄透露，省級財政將每年劃撥款項，幫助市州政府建立養(yǎng)護機制，保證取消收費后，路況不下降、服務(wù)水平不下降。鮮雄表示，四川的二級公路收費過去規(guī)模大、站點多、效益差.收費站點設(shè)置不盡合理。他認為，取消政府還貸二級公路收費，是降低物流運輸成本。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。按照2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這批取消的收費公路項目當年收取的通行費為10多個億。

本次全省取消政府還貸二級公路收費，需要進行相應(yīng)的人員安置。涉及的7000多人中.事業(yè)單位在編在職人員有2500多人，勞動合同制職工5000多人。對于事業(yè)單位在編在職人員.

原則上轉(zhuǎn)崗安置到交通運輸系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，也可由地方政府統(tǒng)籌安置到其他系統(tǒng)所屬的事業(yè)單位;而解除或終止勞動合同制的這部分職工，將按勞動合同法規(guī)定，給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。本次人員安置工作，將力爭在3年內(nèi)完成。

某相關(guān)工作人員表示，之前我國包括黑龍江、遼寧、湖北在內(nèi)的12省共撤消站點1263個.

涉及公路收費人員七萬多人，安排轉(zhuǎn)崗人員大都針對新增問題：一是普通國省干線的超限、超載壓力越來越大，許多車取消收費以后，大部分都轉(zhuǎn)到了國省干線，管理人員需求量增加。二是近年來，新增高速公路不斷出現(xiàn)，收費站缺乏相關(guān)工作人員。三是當前很多超載車輛轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村公路，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的壓力陡然增大?！爱斎?，也有些工作人員不愿再從事收費管理工作了，那么我們就會嚴格按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，在解除或終止勞動合同的同時.給予一定的經(jīng)濟補償?！?

材料5

當前我國高速公路“亂收費”的情況已經(jīng)飽受民怨，為此某省召開座談會議，誠邀社會各界共同商討。

某網(wǎng)友對當前高速公路財務(wù)情況提出疑問：“現(xiàn)在高速公路收支賬目和還貸情況除了他自己沒有人知道，而且現(xiàn)在沒有規(guī)范收費及賬目公開方法，畢竟高速公路建設(shè)公司不是政府部門，如果沒有嚴格的操作方法，很難實現(xiàn)公開。而且當前很多高速公路的收費期限屆滿前，貸款就還清了，政府作為投資主體，能否適當履行監(jiān)督義務(wù)呢?”

企業(yè)白領(lǐng)劉先生則提出：“技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合要求韻收費公路為什么還有收費站肆無忌憚地站在那里呢?違法設(shè)立的收費站和相關(guān)當事人似乎沒事一樣，國家怎么不去管管呢?”

政府機關(guān)工作人員賈某說：“收費并不是絕對的好，或者是絕對的不好，在中國的發(fā)展經(jīng)驗里，這個收費機制是發(fā)揮了正面效應(yīng)的，在基礎(chǔ)設(shè)施升級換代而支撐整個經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化趕超過程中，應(yīng)該肯定它有利的方面，但它的弊端現(xiàn)在越來越明顯，大家都在表達不滿，我們要充分重視這種不滿。

當前政府決策重視科學(xué)化、民主化，只有通過廣泛的公眾參與，聽取民意以后，有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能形成一個方案?？傮w來說，這個方案是又體現(xiàn)民眾的短期利益，又要考慮短期利益跟中長期利益的有機結(jié)合，而追求長遠發(fā)展后勁的合理方案。絕不是斷然地說，某一條路還本附息一結(jié)束，馬上就可以不再收費，未必是這樣。如果清晰、合理地交待出，這個錢收來以后做什么，那么就可以繼續(xù)再起一段時間的作用?！?

某省政協(xié)委員高先生提出：“我建議還是要規(guī)范，現(xiàn)在公路收費混亂的一個重要原因就是不規(guī)范.從上到下沒有一個明確的關(guān)于公路收費的標準，各個地方隨意性很大，所以規(guī)范很重要。將所有的收費站，所有收費區(qū)間的標準能夠調(diào)下來，調(diào)到一個我們國家甚至某個省的收費標準以內(nèi)，不能非得要‘一刀切’的全面取消公路收費，關(guān)鍵是目前階段的任務(wù)還是治亂，因為確實太亂，像番禺大橋跟華南快速的捆綁也是一個典型，我們說土華站是終點站，結(jié)果通過和番禺大橋捆綁之后，就多了兩塊錢，區(qū)間收費最關(guān)鍵不是按照里程，也沒有統(tǒng)一的標準。”

（責任編輯：fky）

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