三、環(huán)評(píng)文件的分級(jí)審批

1、必須由國(guó)家環(huán)?？偩謱徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目：

《環(huán)評(píng)法》第23條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》11條也有相同的規(guī)定。

同時(shí)，《環(huán)評(píng)法》第25條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

2、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級(jí)審批建議的原則

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(國(guó)家環(huán)?？偩值?5號(hào)令)

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批建議或調(diào)整建議：

(一)以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度、建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、立項(xiàng)主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)等因素為依據(jù)，分政府財(cái)政性投資項(xiàng)目和非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目?jī)深愐?guī)定審批級(jí)別;

(二)對(duì)化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;

(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。

【例題】

1、除國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)限，由()規(guī)定。

A 國(guó)務(wù)院

B 國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

C 省級(jí)政府

D 省環(huán)保局

答案：C

解析：此為《環(huán)評(píng)法》對(duì)省級(jí)政府規(guī)定環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限的授權(quán)規(guī)定。

2、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列哪些建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

A 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目

B 可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目

C 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目

D 由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目

答案：ACD

解析：注意B的項(xiàng)目不同于C的項(xiàng)目。對(duì)B而言，環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)文件有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

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