第二節(jié)驗收調(diào)查技術(shù)要求

一、環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查

根據(jù)表11-1所界定的環(huán)境敏感目標(biāo)，調(diào)查其地理位置、規(guī)模、與工程的相對位置關(guān)系、所處環(huán)境功能區(qū)及保護(hù)內(nèi)容等，附圖、列表予以說明，并注明實際環(huán)境敏感目標(biāo)與環(huán)境影響評價文件中的變化情況及變化原因。

二、工程調(diào)查

(1)工程建設(shè)過程。應(yīng)說明建設(shè)項目立項時間和審批部門，初步設(shè)計完成及批復(fù)時間，環(huán)境影響評價文件完成及審批時間，工程開工建設(shè)時間，環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計單位、施工單位和工程環(huán)境監(jiān)理單位，投入試運(yùn)行時間等。

(2)工程概況。應(yīng)明確建設(shè)項目所處的地理位置、項目組成、工程規(guī)模、工程量、主要經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)(可列表)、主要生產(chǎn)工藝及流程、工程總投資與環(huán)境保護(hù)投資(環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)列表分類詳細(xì)列出)、工程運(yùn)行狀況等。工程建設(shè)過程中發(fā)生變更時，應(yīng)重點(diǎn)說明其具體變更內(nèi)容及有關(guān)情況。

(3)提供適當(dāng)比例的工程地理位置圖和工程平面圖(線性工程給出線路走向示意圖)，明確比例尺，工程平面布置圖(或線路走向示意圖)中應(yīng)標(biāo)注主要工程設(shè)施和環(huán)境敏感目標(biāo)。

三、環(huán)境保護(hù)措施落實情況調(diào)查

(1)概括描述工程在設(shè)計、施工、運(yùn)行階段針對生態(tài)影響、污染影響和社會影響所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并對環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件所提各項環(huán)境保護(hù)措施的落實情況一一予以核實、說明。

(2)給出環(huán)境影響評價、設(shè)計和實際采取的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施對照、變化情況，并對變化情況予以必要的說明;對無法全面落實的措施，應(yīng)說明實際情況并提出后續(xù)實施、改進(jìn)的建議。

(3)生態(tài)影響的環(huán)境保護(hù)措施主要是針對生態(tài)敏感目標(biāo)(水生、陸生)的保護(hù)措施，包括植被的保護(hù)與恢復(fù)措施、野生動物保護(hù)措施(如野生動物通道)、水環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)用水泄水建筑物及運(yùn)行方案、低溫水緩解工程措施、魚類保護(hù)設(shè)施與措施、水土流失防治措施、土壤質(zhì)量保護(hù)和占地恢復(fù)措施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)措施、生態(tài)監(jiān)測措施等。

(4)污染影響的環(huán)境保護(hù)措施主要是指針對水、氣、聲、固體廢物、電磁、振動等各類污染源所采取的保護(hù)措施。

(5)社會影響的環(huán)境保護(hù)措施主要包括移民安置、文物保護(hù)等方面所采取的保護(hù)措施。

四、生態(tài)影響調(diào)查

1.調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)設(shè)置調(diào)查內(nèi)容，一般包括:

(1)工程沿線生態(tài)狀況，珍稀動植物和水生生物的種類、保護(hù)級別和分布狀況、魚類三場分布等。

(2)工程占地情況調(diào)查，包括臨時占地、永久占地，列表說明占地位置、用途、類型、面積、取棄土量(取棄土場)及生態(tài)恢復(fù)情況等。

(3)工程影響區(qū)域內(nèi)水土流失現(xiàn)狀、成因、類型，所采取的水土保持、綠化及措施的實施效果等。

(4)工程影響區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地等生態(tài)敏感目標(biāo)和人文景觀的分布狀況，明確其與工程影響范圍的相對位置關(guān)系、保護(hù)區(qū)級別、保護(hù)物種及保護(hù)范圍等。提供適當(dāng)比例的保護(hù)區(qū)位置圖，注明工程相對位置、保護(hù)區(qū)位置和邊界。

(5)工程影響區(qū)域內(nèi)植被類型、數(shù)量、覆蓋率的變化情況。

(6)工程影響區(qū)域內(nèi)不良地質(zhì)地段分布狀況及工程采取的防護(hù)措施。

(7)工程影響區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)分布狀況及工程采取的保護(hù)措施。

(8)建設(shè)項目建設(shè)及運(yùn)行改變周圍水系情況時，應(yīng)做水文情勢調(diào)查，必要時須進(jìn)行水生生態(tài)調(diào)查。

(9)如需進(jìn)行植物樣方、水生生態(tài)、土壤調(diào)查，應(yīng)明確調(diào)查范圍、位置、因子、頻次，并提供調(diào)查點(diǎn)位圖。

(10)上述內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)增減。

2.調(diào)查方法

(1)文件資料調(diào)查

查閱工程有關(guān)協(xié)議、合同等文件，了解工程施工期產(chǎn)生的生態(tài)影響，調(diào)查工程建設(shè)占用土地(耕地、林地、自然保護(hù)區(qū)等)或水利設(shè)施等產(chǎn)生的生態(tài)影響及采取的相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償措施。

(2)現(xiàn)場勘察

①通過現(xiàn)場勘察核實文件資料的準(zhǔn)確性，了解項目建設(shè)區(qū)域的生態(tài)背景，評估生態(tài)影響的范圍和程度，核查生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施的落實情況。

②現(xiàn)場勘察范圍:全面覆蓋項目建設(shè)所涉及的區(qū)域，勘察區(qū)域與勘察對象應(yīng)基本能覆蓋建設(shè)項目所涉及區(qū)域的80%以上。對于建設(shè)項目涉及的范圍較大、無法全部覆蓋的，可根據(jù)隨機(jī)性和典型性的原則，選擇有代表性的區(qū)域與對象進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場勘察。

③勘察區(qū)域與勘察對象的選擇應(yīng)遵循驗收調(diào)查重點(diǎn)確定原則進(jìn)行。

④為了定量了解項目建設(shè)前后對周圍生態(tài)所產(chǎn)生的影響，必要時需進(jìn)行植物樣方調(diào)查或水生生態(tài)影響調(diào)查。若環(huán)境影響評價文件未進(jìn)行此部分調(diào)查而工程的影響又較為突出、需定量時，需設(shè)置此部分調(diào)查內(nèi)容;原則上與環(huán)境影響評價文件中的調(diào)查內(nèi)容、位置、因子相一致;若工程變更影響位置發(fā)生變化時，除在影響范圍內(nèi)選點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)在未影響區(qū)選擇對照點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。

(3)公眾意見調(diào)查

可以定性了解建設(shè)項目在不同時期存在的環(huán)境影響，發(fā)現(xiàn)工程前期和施工期曾經(jīng)存在的及目前可能遺留的環(huán)境問題，有助于明確和分析運(yùn)行期公眾關(guān)心的環(huán)境問題，為改進(jìn)已有環(huán)境保護(hù)措施和提出補(bǔ)救措施提供依據(jù)。

公眾意見調(diào)查在公眾知情的情況下開展，可采用問詢、問卷調(diào)查、座談會、媒體公示等方法，較為敏感或知名度較高的項目也可采取聽證會的方式。調(diào)查對象應(yīng)選擇工程影響范圍內(nèi)的人群，從性別、年齡、職業(yè)、居住地、受教育程度等方面考慮覆蓋社會各階層的意見，民族地區(qū)必須有少數(shù)民族的代表。調(diào)查樣本數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際受影響人群數(shù)量和人群分布特征，在滿足代表性的前提下確定。

調(diào)查內(nèi)容可根據(jù)建設(shè)項目的工程特點(diǎn)和周圍環(huán)境特征設(shè)置，一般包括:

①工程施工期是否發(fā)生過環(huán)境污染事件或擾民事件。

②公眾對建設(shè)項目施工期、試運(yùn)行期存在的主要環(huán)境問題和可能存在的環(huán)境影響方式的看法與認(rèn)識，可按生態(tài)、水、氣、聲、固體廢物、振動、電磁等環(huán)境要素設(shè)計問題。

③公眾對建設(shè)項目施工期、試運(yùn)行期采取的環(huán)境保護(hù)措施效果的滿意度及其他意見。

④對涉及環(huán)境敏感目標(biāo)或公眾環(huán)境利益的建設(shè)項目，應(yīng)針對環(huán)境敏感目標(biāo)或公眾環(huán)境利益設(shè)計調(diào)查問題，了解其是否受到影響。

⑤公眾最關(guān)注的環(huán)境問題及希望采取的環(huán)境保護(hù)措施。

⑥公眾對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的總體評價。

(4)遙感調(diào)查

①適用于涉及范圍區(qū)域較大、人力勘察較為困難或難以到達(dá)的建設(shè)項目。

②遙感調(diào)查一般需以下內(nèi)容:衛(wèi)星遙感資料、地形圖等基礎(chǔ)資料，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)或GPS定位等技術(shù)獲取專題數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)處理與分析;成果生成。

3.調(diào)查結(jié)果分析

(1)自然生態(tài)影響調(diào)查結(jié)果

①根據(jù)工程建設(shè)前后影響區(qū)域內(nèi)重要野生生物(包括陸生和水生)生存環(huán)境及生物量的變化情況，結(jié)合工程采取的保護(hù)措施，分析工程建設(shè)對動植物生存的影響;調(diào)查與環(huán)境影響評價文件中預(yù)測值的符合程度及減免、補(bǔ)償措施的落實情況。

②分析建設(shè)項目建設(shè)及運(yùn)營造成的地貌影響及保護(hù)措施。

③分析工程建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文景觀等生態(tài)敏感目標(biāo)的影響，并提供工程與環(huán)境敏感目標(biāo)的相對位置關(guān)系圖，必要時提供圖片輔助說明調(diào)查結(jié)果。

(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)影響調(diào)查結(jié)果

①與環(huán)境影響評價文件對比，列表說明工程實際占地和變化情況，包括基本農(nóng)田和耕地，明確占地性質(zhì)、占地位置、占地面積、用途、采取的恢復(fù)措施和恢復(fù)效果，必要時采用圖片進(jìn)行說明。

②說明工程影響區(qū)域內(nèi)對水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)采取的保護(hù)措施。

③分析采取工程、植物、節(jié)約用地、保護(hù)和管理措施后，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響。

(3)水土流失影響調(diào)查結(jié)果

①列表說明工程土石方量調(diào)運(yùn)情況，占地位置、原土地類型、采取的生態(tài)恢復(fù)措施和恢復(fù)效果，采取的護(hù)坡、排水、防洪、綠化工程等。

②調(diào)查工程對影響區(qū)域內(nèi)河流、水利設(shè)施的影響，包括與工程的相對位置關(guān)系、工程施工方式、采取的保護(hù)措施。

③調(diào)查采取工程、植物和管理措施后，保護(hù)水土資源的情況。

④根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)前水土流失原始狀況，對工程施工擾動原地貌、損壞土地和植被、棄渣、損壞水土保持設(shè)施和造成水土流失的類型、分布、流失總量及危害的情況進(jìn)行分析。

⑤若建設(shè)項目水土保持驗收工作已結(jié)束，可適當(dāng)參考其驗收結(jié)果。

⑥必要時輔以圖表進(jìn)行說明。

(4)監(jiān)測結(jié)果

①統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，與原有生態(tài)數(shù)據(jù)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比，明確環(huán)境變化情況，并分析發(fā)生變化的原因。

②分析工程建設(shè)前后對環(huán)境敏感目標(biāo)的影響程度。

(5)措施有效性分析及補(bǔ)救措施與建議

①從自然生態(tài)影響、生態(tài)敏感目標(biāo)影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)影響、水土流失影響等方面分析采取的生態(tài)保護(hù)措施的有效性。分析指標(biāo)包括生物量、特殊生境條件、特有物種的增減量、景觀效果、水土流失率等;評述生態(tài)保護(hù)措施對生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)(保護(hù)性質(zhì)與程度)、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目蛇_(dá)性、預(yù)期的可恢復(fù)程度等。

②根據(jù)上述分析結(jié)果，對存在的問題分析原因，并從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出具有操作性的補(bǔ)救措施和建議。

③對短期內(nèi)難以顯現(xiàn)的預(yù)期生態(tài)影響，應(yīng)提出跟蹤監(jiān)測要求及回顧性評價建議，并制定監(jiān)測計劃。

五、調(diào)查結(jié)論與建議

調(diào)查結(jié)論是全部調(diào)查工作的結(jié)論，編寫時需概括和總結(jié)全部工作。

(1)總結(jié)建設(shè)項目對環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件要求的落實情況。

(2)重點(diǎn)概括說明工程建設(shè)成后產(chǎn)生的主要環(huán)境問題及現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施的有效性，在此基礎(chǔ)上，對環(huán)境保護(hù)措施提出改進(jìn)措施和建議。

(3)根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，客觀、明確地從技術(shù)角度論證工程是否符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件，主要包括:

①建議通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

②限期整改后，建議通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

點(diǎn)擊查看環(huán)境影響評價師考試導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)知識點(diǎn)

免費(fèi)注冊網(wǎng)校會員:在線題庫  免費(fèi)教材知識點(diǎn)  更多查看環(huán)境影響評價師首頁    點(diǎn)擊注冊   

2018年環(huán)境影響評價師考試招生簡章

環(huán)境影響評價師手機(jī)版可訪問>>

?最新版環(huán)境影響評價師考試用書>>

（責(zé)任編輯：lqh）

共3頁,當(dāng)前第2頁  第一頁  前一頁  下一頁