5.2.4(熟悉)國外債務融資:國際金融組織貸款、國際商業(yè)銀行貸款
(1)國際金融組織貸款:世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。
1. 國際金融組織的貸款條件:
①限于成員國。
②用于工程項目。發(fā)放貸款的重點投資建設項目實施
● 基礎設施工程項目,如交通運輸(鐵道、公路、水運、民航)和公用事業(yè)(如電力、通訊、供水、排水等);
● 發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設項目以及教育、衛(wèi)生事業(yè)項目等。
● 只有在特殊情況下,才發(fā)放非項目貸款。
● 凡非項目貸款,借款國只能用于滿足進口某項物資設備所需的外匯、支持生產(chǎn)或用于克服自然災害后維持經(jīng)濟發(fā)展計劃的資金需求等。
③??顚S?。并國際金融組織的監(jiān)督:使用款項、工程進度、物資保管、工程管理
④貸款期限和利率。
● 一般為數(shù)年,最長可達30年。
● 貸款利率分固定利率、浮動利率和可變利率三種。
⑤貸款費用。一般包括:先征費用,貸款生效時支付貸款額的1%;未支付余額承諾費,經(jīng)借款人申請與貸款人協(xié)商批準后可有部分免除。
⑥貸款貨幣。美元、日元、歐元、英鎊、瑞士法郎或國際金融組織可有效出資的其他貨幣。
2. 國際金融組織的貸款程序。
①提出計劃,確定項目。
②組織專家,
③審議通過,簽訂貸款合同。
④工程項目招標。
● 參加投標的國家,僅限于成員國。
● 國際金融組織按工程進度發(fā)放貸款,并對貸款的使用進行監(jiān)督。
● 在建設項目所需物資確已成交后,國際金融組織才能將貸款直接付給供應商或借款者。
● 國際金融組織還要對設備的招、投標合同的過程進行監(jiān)督。
● 派出檢查團定期檢查工程進度,了解是否嚴格執(zhí)行了批準的貸款合同,確保資金按計劃使用。
⑤項目投產(chǎn)后,做出后評價。貸款全部發(fā)放后1年左右,
企業(yè)效益、社會效益、銀行效益以及經(jīng)驗教訓等
3. 我國對國際金融組織貸款的規(guī)定。
①貸款用途。屬于國家主權外債,按照政府投資資金進行管理。貸款主要用于公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
②納入國外貸款備選項目規(guī)劃。
③履行項目審批、核準或備案手續(xù)。
④審批項目資金申請報告。
⑤對外簽署貸款協(xié)定、協(xié)議和合同。
(2)國際商業(yè)銀行貸款
國際商業(yè)銀行貸款是指在國際金融市場上,一家或幾家國際商業(yè)銀行向一國政府、金融機構或工商企業(yè)提供的貸款。
主要形式有:
①期限貸款:期限貸款的期限是固定的。
②轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款:轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款是銀行同意在未來一段時期內(nèi),連續(xù)向借款人提供一
系列短期貸款。
4)國際商業(yè)銀行貸款的程序。
①申請。需要編制借用國際商業(yè)銀行貸款項目建議書和可行性研究報告,并按我國投資管理體制的權限報有關審批部門審批。申請報告中應包括:
● 借用國際商業(yè)銀行貸款的形式和金額、用途
● 國內(nèi)配套資金的落實情況
● 工程項目建成后的經(jīng)濟效益和外匯平衡情況
● 償債方式和償還責任等。
②審批。審批分為項目審批和借款條件審批兩個步驟。
③辦理外債登記。外債登記分為定期登記和逐筆登記兩種形式。
④開立外債專戶。外債專戶分為貸款專戶和還本付息專戶。
建設項目籌資信用保證
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