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(四)
【背景資料】
某政府機(jī)關(guān)在城市繁華地段建一幢辦公樓。在施工招標(biāo)文件的附件中要求投標(biāo)人具有墊 資能力,并寫明:投標(biāo)人承諾墊資每增加500萬元的,評標(biāo)增加1分。某施工總承包單位中 標(biāo)后,因設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化,需要重新辦理審批手續(xù)。為了不影響按期開工,建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的草圖先行開工。施工中發(fā)生了以下事件。
事件1:施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理在開工后又擔(dān)任了另一個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理,于是項(xiàng)目經(jīng)理委托執(zhí)行經(jīng)理代替其負(fù)責(zé)本工程的日常管理工作,建設(shè)單位對此提出異議。
事件2:施工總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司。
事件3:在底板結(jié)構(gòu)混凝土澆筑過程中,為了不影響工期,施工總承包單位在連夜施工的同時(shí),向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)送了夜間施工許可申請,并對附近居民進(jìn)行公告。
事件4:為便于底板混凝土澆筑施工,基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù);由于現(xiàn)場架設(shè)燈具照明不夠,工人從配電箱中接出220 V電源,使用行燈照明進(jìn)行施工。
為了分解墊資壓力,施工總承包單位與勞務(wù)公司的分包合同中寫明:建設(shè)單位向總包單位支付工程款后,總包單位才向分包單位付款,分包單位不得以此要求總包單位承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。為了強(qiáng)化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任,總分包雙方還在補(bǔ)充協(xié)議中約定,分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,總包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任,全部由分包單位自己承擔(dān)。
【問題】
1.建設(shè)單位招標(biāo)文件是否妥當(dāng)?說明理由。
2.施工總承包單位開工是否妥當(dāng)?說明理由。
3.事件l至事件3中施工總承包單位的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
4.指出事件4中的錯(cuò)誤,并寫出正確做法。
5.分包合同條款能否規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任?說明理由。
6.補(bǔ)充協(xié)議的約定是否合法?說明理由。
答案:
(四)
1.建設(shè)單位招標(biāo)文件不妥當(dāng)。
理由:不能把承諾墊資作為評標(biāo)加分的條件。
2.施工總承包單位開工不妥當(dāng)。
理由:《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。 建設(shè)單位要求施工總承包單位按照設(shè)計(jì)單位修改后的草圖先行開工違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例》的規(guī)定。
3.事件1中,施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由:不應(yīng)該同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
事件2中,施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由:《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成,而本事件中總承包單位以包工包料的形式將全部結(jié)構(gòu)工程分包給勞務(wù)公司,這不符合規(guī)定,況且還分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。
事件3中,施工總承包單位的做法不妥當(dāng)。
理由:在城市市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程施工,如需夜間施工的,在辦理了夜間施工許可證明后,才可以進(jìn)行夜間施工,并公告附近社區(qū)居民。
4.事件4中的錯(cuò)誤與正確做法。
(1)錯(cuò)誤:底板混凝土澆筑施工時(shí),基坑四周未設(shè)臨邊防護(hù)。
正確做法:應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板并封掛立網(wǎng)進(jìn)行封閉。
(2)錯(cuò)誤:工人從配電箱中接出220 V電源,使用行燈照明進(jìn)行施工。
正確做法:使用行燈照明時(shí),電壓不得超過36 V。
5.分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。
理由:因?yàn)榉职贤怯煽偝邪鼏挝慌c分包單位簽訂的,不涉及建設(shè)單位,總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款。
6.補(bǔ)充協(xié)議的約定不合法。
理由:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),總承包 單位與分包單位隊(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任;由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負(fù)總責(zé), 總承包單位與分包單位隊(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(責(zé)任編輯:vstara)
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