三、案例分析

[案例1] 背景材料：

某市政公司承包某路段的改建工程，全長2.5km，工期為當(dāng)年7月至次年2月。該路段為四快二慢主干道，道路結(jié)構(gòu)層：機動車道20cm石灰土底基層，45cm二灰碎石基層， 9cm粗、4cm細(xì)瀝青混凝土面層;非機動車道為20cm石灰土底基層，30cm二灰碎石基層，6cm粗、3cm細(xì)瀝青混凝土面層;兩側(cè)為彩色人行道石板。

項目部進(jìn)場后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人即編制了實施性的施工組織設(shè)計，其中規(guī)定由項目部安全員定期組織安全檢查。該施工組織設(shè)計經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，即開始工程項目的實施。

在實施過程中，項目部將填方工程分包給某工程隊，當(dāng)土方第一層填筑、碾壓后，項目部現(xiàn)場取樣、測試，求得該層土實測干密度，工程隊隨即進(jìn)行上層填土工作。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向該工程隊發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工。整改完畢符合驗收程序后，又繼續(xù)施工。在一次安全檢查中，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一名道路工在電箱中接線，經(jīng)查證，屬違反安全操作規(guī)程。

按工程進(jìn)展，瀝青混凝土面層施工值冬期，監(jiān)理工程師要求項目部提供瀝青混凝土面層施工措施。

問題：

1.監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工指令的原因是什么?其指令方式有哪些應(yīng)改進(jìn)的地方?

2.施工組織設(shè)計的審批程序存在問題在哪里?

3.瀝青混凝土冬期施工應(yīng)采取的措施是什么?

4.該道路工程有哪些違反了操作規(guī)程?為什么?

5.工程項目安全檢查的規(guī)定是否正確?請說明理由?

1、 答案：

1.答：原因為(1)填土后未檢查就碾壓，因為填土應(yīng)符合：填土長度達(dá)50m左右時，檢查鋪筑土層的寬度與厚度，合格后即可碾壓，碾壓先輕后重，最后碾壓不應(yīng)小于12t級壓路機。(2)碾壓后未進(jìn)行土質(zhì)路基的質(zhì)量檢查就進(jìn)行上層填土工作，因為路基碾壓完成時，必須按質(zhì)量驗收項目(寬度、縱、橫斷面高程、平整度、壓實度等)檢查，不合格處修整到符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)理工程師指令方式的改進(jìn)之處為監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(而不是立即向該工程隊發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工)，并在24小時內(nèi)向乙方提出具體處理意見，乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求暫停施工。乙方在落實了監(jiān)理工程師的處理意見后，并在接到監(jiān)理工程師提出復(fù)工通知后，才能繼續(xù)施工。

2.答：存在問題有(1)該施工組織設(shè)計僅經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意不妥，因為施工組織設(shè)計必須有上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的審批手續(xù)，即有上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、加蓋公章、填寫審批表;這里未說明加蓋公章、填寫審批表，如果無加蓋公章和填寫審批表，不能代表上級部門意見。 (2)無變更審批程序，因為根據(jù)后面"在實施過程中，項目部將填方工程分包給某工程隊"，這屬于工程變更，變更時，應(yīng)有變更審批程序。

3.答：瀝青混凝土面層：應(yīng)盡量避免冬期施工，必須進(jìn)行施工時，適當(dāng)提高出廠溫度，但不超過175℃。運輸中應(yīng)覆蓋保溫，并應(yīng)達(dá)到攤鋪和碾壓的最低溫度要求。下承層表面應(yīng)干燥、清潔、無冰、雪、霜等。施工中做好充分準(zhǔn)備，采取"快卸、快鋪、快平"和"及時碾壓、及時成型"的方針。

4.答：違反電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨立操作。因為該道路工不是電工，在電箱中接線屬于違規(guī)作業(yè)。

5.答：施工組織設(shè)計中規(guī)定由項目部安全員定期組織安全檢查不對，因為施工項目的安全檢查由項目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。

[案例2] 背景材料：

某項目經(jīng)理部中標(biāo)承建某道路工程，原設(shè)計是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，但業(yè)主要求竣工通車日期不能更改。為滿足竣工通車日期要求，業(yè)主更改路面結(jié)構(gòu)，將水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面。對這一重大變更，項目經(jīng)理在成本管理方面采取了如下應(yīng)變措施：

(1)依據(jù)施工圖，根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算，然后依據(jù)施工圖預(yù)算打八折，作為瀝青混凝土路面工程承包價與業(yè)主方簽訂補充合同;打七折作為瀝青混凝土工程目標(biāo)成本。

(2)對工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任作了如下要求：質(zhì)量成本降低額，合理化建議產(chǎn)生的降低成本額。

(3)對材料人員成本管理的以下環(huán)節(jié)提出了具體要求：①計量驗收;②降低采購成本;③限額領(lǐng)料;④及時供貨;⑤減少資金占用;⑥舊料回收利用。

(4)要求測量人員按技術(shù)規(guī)程和設(shè)計文件要求，對路面寬度和高度實施精確測量。

問題：

1.對材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請補充。

2.對工程技術(shù)人員成本管理責(zé)任要求是否全面?如果不全請補充。

3.瀝青路面工程承包價和目標(biāo)成本的確定方法是否正確?原因是什么?

4.布置給測量人員的要求正確嗎?請從成本控制的角度說明理由。

2、答案：

1.答：不全面，應(yīng)補充(1)材料采購和構(gòu)件加工，要擇優(yōu)選擇; (2)要減少采購過程中的管理損耗。

2.答：不全面，應(yīng)補充.(1)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場平面，為文明施工減少浪費創(chuàng)造條件;(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，將事故成本減少到最低。

3、答：不對，因為(1)計算承包價時要根據(jù)必需的資料，依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、市場價格、相關(guān)定額及計價方法進(jìn)行仔細(xì)的計算; (2)計算目標(biāo)成本(即計劃成本)時要根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費標(biāo)準(zhǔn)編制"施工圖預(yù)算";依據(jù)企業(yè)的施工定額編制。此例中計算承包價和目標(biāo)成本均采取簡單的打折計算不妥。

4.答：不正確，因為從成本控制的角度，在成本控制中應(yīng)以成本計劃為準(zhǔn)，在施工的全過程對影響項目成本的各個因素加強管理，采取有效措施減少消耗和支出，及時掌握各項費用、實際發(fā)生的成本與計劃成本間的差別，及時做出分析和反饋，糾正浪費和不合理支出，使施工項目在各級責(zé)任人工作范圍內(nèi)能自始至終(包括招投標(biāo)時起到竣工驗收的全過程)嚴(yán)格按成本計劃和成本目標(biāo)控制成本。此例中項目經(jīng)理要求測量人員對路面寬度和高度實施精確測量，有可能并無精確測量的必要并且增加成本。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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