[案例5] 背景材料：

某橋梁工地的簡支板梁架設(shè)，由專業(yè)架梁分包隊(duì)伍架設(shè)。該分包隊(duì)伍用2臺(tái)50，履帶吊，以雙機(jī)抬的吊裝方式架設(shè)板梁。在架設(shè)某跨板梁時(shí)，突然一臺(tái)履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺(tái)履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當(dāng)場砸死，另有一人受重傷。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)了現(xiàn)場，并在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全主管部門，內(nèi)容有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)和事故發(fā)生原因的初步分析。在報(bào)告上級(jí)以后，項(xiàng)目經(jīng)理指定技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，對(duì)事故開展調(diào)查，企業(yè)安全部門和企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理也趕到現(xiàn)場參加調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下述現(xiàn)象：

①項(xiàng)目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并作出了合格評(píng)價(jià)。在分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記錄。

②項(xiàng)目部編制了板梁架設(shè)的專項(xiàng)安全施工方案，方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進(jìn)方向垂直，但兩臺(tái)履帶吊下鋪設(shè)的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進(jìn)方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。

③查到了項(xiàng)目部向分包隊(duì)伍的安全技術(shù)交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員的交底記錄。

④仔細(xì)查看安全技術(shù)交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設(shè)方向不正確給作業(yè)人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細(xì)內(nèi)容。

⑤事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元。

通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對(duì)事故責(zé)任者和員工進(jìn)行了教育，事故責(zé)任者受到了處理。

問題

1.事故報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?簽報(bào)程序規(guī)定是什么?

2.該事故屬幾級(jí)事故?

3.上述背景資料中①、②、③、④種現(xiàn)象違反了安全控制要求?

4.按事故處理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)有哪些人參與調(diào)查?

5.對(duì)事故處理是否全面?請(qǐng)說明理由。

5、答案：

1.答：事故報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施。

簽報(bào)程序?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。

2.答：三級(jí)。

3.答：(1)違反的安全控制要求為實(shí)行總分包的項(xiàng)目，安全控制由承包方負(fù)責(zé)，分包方服從承包方的管理。承包方對(duì)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分句方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對(duì)分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查。

(2)違反的安全控制要求為承包方對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改。分包方對(duì)本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包方的安全生產(chǎn)管理。

(3)違反的安全控制要求為項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。

(4)違反的安全控制要求為技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題。

4.答：還應(yīng)有質(zhì)量部門的人員和企業(yè)工會(huì)代表。

5.答：不全面，因?yàn)榘踩鹿侍幚肀仨殘?jiān)持"事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過"的原則。在此例中沒有制定防范措施。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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