三、案例分析題

(一)背景資料

承包人與發(fā)包人依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)簽訂了某水閘項目的施工合同，合同工期為8個月，工程開工日期為2012年11月1日，承包人依據(jù)合同工期編制并經(jīng)監(jiān)理人批準的部分項目進度計劃(每月按30天計，不考慮間歇時間)見表1

表1 進度計劃表

工程施工中發(fā)生如下事件：

事件1：由于承包部分施工設(shè)備未按計劃進場，不能如期開工，監(jiān)理人通知承包人提交進場延誤的書面報告。開工后，承包人采取趕工措施，A工作按期完成，由此增加費用2萬元

事件2：監(jiān)理人對隊閘底板進行質(zhì)量檢查時，發(fā)現(xiàn)局部混凝土未達到質(zhì)量標準，需返工處理。B工作于2013年1月20日完成，返工增加費用2萬元。

事件3：發(fā)包人負責(zé)閘門的設(shè)計和采購，因閘門設(shè)計變更，D工作中閘門于2013年4月25日才運抵工地現(xiàn)場，且增加安裝與調(diào)試費用8萬元

事件4：由于橋面板預(yù)制設(shè)備出現(xiàn)故障，F(xiàn)工作于2013年5月20日完成。

除上述發(fā)生的事件外，其余工作均按該進度計劃實施。

問題：

1、指出進度計劃表中TB、TE，TG所代表的工作起止時間。

2、事件1中，承包人在收到監(jiān)理人通知后多少天內(nèi)提交進場延誤書面報告，該書面報告應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容

3、分別指出事件2，事件3，事件4對進度計劃和合同工期有何影響，指出……分項目的實際完成日期。

4.依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，指出承包人可向……人提出延長工期的天數(shù)和增加費用的金額，并說明理由。

參考答案

1、TB：2012年12月11日-2013年1月15日

TE：2013年4月26日-2013年5月25日

TG：2013年5月26日-2013年6月30日

2、承包人在接到通知后7天內(nèi)提交一份說明其進場延誤的書面報告。書面報告應(yīng)包括：不能及時進場的原因和補救措施。

3、事件2，工作B計劃工期延誤5天，合同工期延誤5天，實際完成日期2013年1月20日;事件3，工作D計劃延誤10天，D總時差為25天，合同工期不延誤，實際完成日期2013年4月25日。事件4，工作F計劃工期延誤20天，F(xiàn)總時差為70天，合同工期不延誤，實際完成日期2013年5月20日。該工程實際完成時間為2013年7月5日。

4、承包人可索賠工期0天，可索賠費用8萬元。

因為只有事件3是發(fā)包人的責(zé)任，但事件3延誤工期10天小于總時差(25天)，工期索賠不成立，費用索賠成立。

(二)背景資料

某堤防加固工程劃分為一個單位工程，工程建設(shè)內(nèi)容包括堤防培厚、穿堤涵洞拆除重建等。堤防培厚采用在迎水側(cè)、背水側(cè)均加培的方式，如圖2所示，根據(jù)設(shè)計文件，A區(qū)的土方填筑量為12萬m3，B區(qū)的土方填筑量為13萬m3。

施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設(shè)單位提供的料場共2個，1#料場位于堤防迎水側(cè)的河道灘地，2#料場地位于河道背水側(cè)，兩料場到堤防運距大致相等，施工單位對料場進行了復(fù)核，料場土料情況如表2，施工單位擬將1#料場用于A區(qū)，2#料場用于B區(qū)，監(jiān)理單位認為不妥。

事件2：穿堤涵洞拆除后，基坑開挖到新涵洞的設(shè)計建基而搞成。施工單位對開挖單元工程質(zhì)量進行自我合格后，報監(jiān)理單位復(fù)核。監(jiān)理工程師核定該單元工程施工質(zhì)量等級并簽證認可，質(zhì)量監(jiān)督部門認為上述基坑開挖單元工程施工質(zhì)量評定工作的組織不妥。

事件3：某混凝土分部工程有50個單元工程，單元工程質(zhì)量全部經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核認可，50個單元工程質(zhì)量全部合格其中優(yōu)良單元工程38個;主要單元工程以及重要隱蔽單元工程共20個，優(yōu)良19個，施工過程中檢驗水泥共10批，鋼筋共20批，砂共15批，石子共15批，質(zhì)量均合格，混凝土試件：C25共19組、C20共10組、C10共5組，質(zhì)量全部合格，施工中未發(fā)生過質(zhì)量事故。

事件4：單位工程完工后，施工單位向項目法人申請進行單位工程驗收，項目法人擬委托監(jiān)理單位主持單位工程驗收工作，監(jiān)理單位提出，單位工程質(zhì)量評定工作應(yīng)在單位工程驗收后，將依據(jù)單位工程驗收的結(jié)論進行評定。

問題：

1.事件1中施工單位對兩個土料場應(yīng)如何進行安排?說明理由。

2.說明事件2中基坑開挖單元工程質(zhì)量評定工作的正確做法。

3.依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量經(jīng)驗與評定規(guī)程》(SL176-2007),根據(jù)事件3提供的資料，評定此部分工程的質(zhì)量等級，并說明理由。

4.指出并改正事件4中的不妥之處。

參考答案：

1. 1#料場用于B區(qū)，2#料場用于A區(qū)，因為A區(qū)位于迎水側(cè)，需要防滲，2#料場土料滲透系數(shù)小，便于防滲;B區(qū)位于背水側(cè)，需要排水，1#料場土料滲透系數(shù)大，便于排水。

2. 基坑開挖單元工程經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人(或委托監(jiān)理)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、工程運行管理(施工階段已經(jīng)有時)等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

3.優(yōu)良，因為單元工程質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良率為76%，大于70%，主要單元工程以及重要隱蔽單元工程質(zhì)量優(yōu)良率為95%，大于90%，中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，同一強度等級混凝土試件組數(shù)小于30組且質(zhì)量合格，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。

4. 項目法人擬委托監(jiān)理單位主持單位工程驗收工作不妥，單位工程驗收應(yīng)由項目法人主持;單位工程質(zhì)量評定工作應(yīng)在單位工程驗收后，將依據(jù)單位工程驗收的結(jié)論進行評定不妥，單位工程驗收應(yīng)在單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定的基礎(chǔ)上進行，即先進行單位工程質(zhì)量評定工作。

(三)背景資料

五里湖大溝屬淮海省鳳山市，萬莊站位于五里湖大溝右堤上，裝機流量16.5m3/s，堤防級別為4級，配3臺軸流泵，總裝機3×355kW=1065kW。在工程建設(shè)過程中發(fā)生如下事件：

事件1：招標文件設(shè)定投標最高限價為3000萬元，招標文件中有關(guān)投標人資格條件要求如下：

(1)有企業(yè)法人地位，注冊地不在鳳山市的，在鳳山市必須成立分公司。

(2)必須有水利水電工程施工總承包三級及以上企業(yè)資質(zhì)，近5年至少有2項類似工程業(yè)績，類似工程指合同額不低于2500萬元的泵站施工(下同)。

(3)具有有效的安全生產(chǎn)許可證，單位主要負責(zé)人必須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證。

(4)擬擔(dān)任的項目經(jīng)理應(yīng)為二級及以上水利水電工程專業(yè)注冊建造師，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證，近5年至少有一項類似工程業(yè)績。

(5)擬擔(dān)任的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、財務(wù)負責(zé)人必須是本單位人員(須提供繳納社會保險的證明)：項目經(jīng)理不得同時擔(dān)任其他建設(shè)工程施工項目負責(zé)人;專職安全生產(chǎn)管理人員須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證。

(6)單位信譽良好，具有淮海省水利廳BBB級以上信用等級，且近1年在“信用中國”網(wǎng)站上不得有不良行為記錄。

(7)近3年無行賄犯罪檔案，且財務(wù)狀況良好。

某投標人以上述部分條款存在排斥潛在投標人，損害自身利益為由，在投標截止時間前第7天向行政監(jiān)督部門提出書面異議。

事件2：某投標文件中，基坑開挖采用1m3挖掘機配5t自卸車運輸2km，其單價分析表部分信息如表3所示。

問題：

1、根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2000)，指出萬莊站的工程等別、工程規(guī)模及主要建筑物和次要建筑物的級別。

2、事件1中的哪些條款存在不妥?說明理由，指出投標人異議的提出存在哪些不妥?

3、根據(jù)《水利工程設(shè)計概估算編制規(guī)定(工程部分)》(水總[2014]**)和《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》(辦水總[2016]132)，事件2單價分析表中“費用名稱”一列中有關(guān)內(nèi)容的不妥之處。

4、計算事件2單價分析表中的機械使用費。

參考答案

1. 工程等別III等，工程規(guī)模中型，主要建筑物3級，次要建筑物4級。

2. (1)注冊地不在鳳山市的，在鳳山市必須成立分公司不妥，(6)具有淮海省水利廳BBB級以上信用等級，因為招標人不得以特定地域排斥潛在投標人;在投標截止時間前第7天，向行政監(jiān)督部門提出書面異議不妥，投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前向招標人提出，未在規(guī)定時間提出異議的，不得再對招標文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

3. 直接工程費改為直接費，現(xiàn)場經(jīng)費改為其他直接費，施工企業(yè)管理費改為間接費，稅率3.22%改為稅率11.0%。

4. 1255元。

(四)背景資料

某攔河閘工程最大閘流量為520m3/s，工程施工采用一次攔斷河床圍堰導(dǎo)流，圍堰面積和地基情況如圖4所示。

施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：依據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”(水安監(jiān)[2012]57號)，項目法人要求各參建單位強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”和強化崗位、職工安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的“四項措施”落實到位。

事件2：上游圍堰背水側(cè)發(fā)生管涌，施工單位在管涌出口處采用反濾層壓蓋進行處理。反濾蓋層材料包括：塊石、大石子、小石子、粗砂等，如圖4所示。但由于管涌處理不及時，圍堰局部坍塌，造成直接經(jīng)濟損失30萬元。事故發(fā)生后，項目法人根據(jù)水利部《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要、提升水利工程質(zhì)量的實施意見》(水安管[2012]581號)規(guī)定的“四不放過”原則，組長有關(guān)單位制定處理方案，對本工程事故及時進行了處理，并報上級主管部門備案。事故處理后不影響工程正常使用和工程壽命，處理事故延誤工期22天。

問題：

1、說明本工程施工圍堰的建筑物級別?分別指出圖4中1、2、3所代表的材料名稱。

2、指出事件1中“一崗雙責(zé)”和“四項措施”的具體內(nèi)容

3、根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號)，水利工程質(zhì)量事故共分為哪幾類?指出事件2的質(zhì)量事故類別。

4、事件2中，圍堰質(zhì)量事故由項目法人組織進行處理，是否正確?說明“四不放過”原則的內(nèi)容。

參考答案：

1. 5級;1代表粗砂，2代表小石子，3代表大石子。

2. 一崗雙責(zé)就是對分管的業(yè)務(wù)工作負責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé);四項措施就是：安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)四項措施。

3. 分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類質(zhì)量事故;一般質(zhì)量事故。

4.正確;事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過。

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