(一)訴訟的適用范圍

1.民事訴訟的適用范圍

法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。

適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：

(1)因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件;

(2)因經(jīng)濟(jì)法、勞動法調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣缙髽I(yè)破產(chǎn)案件、勞動合同糾紛案件等;

(3)適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件;

(4)按照督促程序解決的債務(wù)案件;

(5)按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件。

2.行政訴訟的適用范圍

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向法院提起行政訴訟。

法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的行政訴訟：

(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

(2)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;|

(4)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(5)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

除前款規(guī)定外，法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

(3)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

(二)審判制度

1.合議制度。合議制度是指由3名以上審判人員組成審判組織，代表法院行使審判權(quán)，對案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。合議制度是相對于獨(dú)任制度而言的，后者是指由1名審判員獨(dú)立地對案件進(jìn)行審理和裁判的制度。法院審理第一審民案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T1人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭。法院審理第二審民案件，由審判員組成合議庭。法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

2.兩審終審制度。一個(gè)訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結(jié)。根據(jù)《人民法院組織法》的規(guī)定，我國法院分為四級：最高法院、高級法院、中級法院、基層法院。除最高法院外，其他各級法院都有自己的上一級法院。按照兩審終審制，一個(gè)案件經(jīng)第一審法院審判后，當(dāng)事人如果不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上一級法院提起上訴，由該上一級法院進(jìn)行第二審。二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。

最高審判機(jī)關(guān)——最高法院作出的一審判決、裁定為終審判決、裁定。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。對終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯(cuò)誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。

(三)訴訟管轄

訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工。管轄可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。

1.級別管轄

級別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。

2.地域管轄

各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。按照地域標(biāo)準(zhǔn)也即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

(1)一般地域管轄，是按照當(dāng)事人所在地與法院轄區(qū)的隸屬關(guān)系來確定案件管轄法院，也叫普通管轄。通常實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。這樣規(guī)定，既有利于被告應(yīng)訴，又便于法院行使審判權(quán)，還有利于法院采取財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，同時(shí)也可在一定程度上防止原告濫用起訴權(quán)。

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。

(2)特殊地域管轄，是以訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄法院，也稱特別管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：

①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄.但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄。

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。

④因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。

⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地法院管轄。

⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。

⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。

⑧因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地法院管轄。

⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。

(3)專屬管轄，是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄;

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄;

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

(4)兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)管轄的確定(共同管轄和選擇管轄)。

兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)(共同管轄)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴(選擇管轄);原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。

2012年會計(jì)職稱考試科目經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)章節(jié)重要考點(diǎn)總結(jié)

（責(zé)任編輯：xll）

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