(二) 對策行為的分類
所謂對策行為,是市場主體所從事的具有經(jīng)濟法意義的博弈行為,它可以分為橫向對策行為和縱向對策行為兩類。
所謂橫向對策行為,是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為,這些行為如果是公平競爭行為和正當競爭行為,則經(jīng)濟法同樣予以保護;如果這些行為是破壞市場經(jīng)濟秩序的壟斷行為和不正當競爭行為以及侵害消費者權益的行為,則在經(jīng)濟法上將得到否定的評價,并可能承擔相應的法律責任。
所謂縱向對策行為,是市場主體針對國家的調(diào)制行為所實施的博弈行為,既包括對國家調(diào)制行為的遵從、合作行為(如依法納稅),也包括對國家調(diào)制行為的規(guī)避、不合作行為(如逃稅、避稅)。前者一般會得到經(jīng)濟法上的肯定評價,而后者則可能會受到經(jīng)濟法的制裁。
盡管調(diào)制行為在經(jīng)濟法上具有主導地位,但對策行為同樣也很重要。事實上,既然接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟法主體可以從事對策行為,就意味著并非只是被動地“接受”,而是同樣可以依據(jù)自己的利益追求和可能選擇,來從事相關的博弈行為。而調(diào)制行為的效果如何,則在很大程度上與對策行為有關。因此,如何確保調(diào)制行為能夠得到有效遵從,盡量減少不合作行為產(chǎn)生的消極影響,同樣是法律調(diào)整方面需要考慮的重要問題。
上述的調(diào)制行為和對策行為,是經(jīng)濟法主體行為的兩大基本類型,體現(xiàn)了經(jīng)濟法主體行為的基本構成。盡管對于經(jīng)濟法主體的行為,也可以從其他的角度進行分類,但上述分類,從法律調(diào)整的角度說,應當是更為基本的,對于解決法制實踐中的相關問題,也是更為有益的。
三、經(jīng)濟法主體行為的其他分類
上述經(jīng)濟法主體行為的分類,是從經(jīng)濟法的體系、主體等角度能夠推演出來的一種基本分類。由于經(jīng)濟法主體的行為也屬于法律行為,因而還可以從法律行為的一般分類的角度,對經(jīng)濟法主體的行為作出其他分類。
(一) 從主體角度作出的分類
從主體的角度,可以把法律行為分為單方行為和非單方行為、自為行為和代理行為。這些分類在經(jīng)濟法主體行為中也是適用的,或者說,經(jīng)濟法主體的行為可以歸屬于上述不同的類型。
例如,從單方行為與非單方行為的分類來看,一般說來,調(diào)制行為是國家單方的法律行為,不需要再形式上與接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟法主體達成合意。但從目標實現(xiàn)的角度來說,單方的行為需要得到其他主體的配合、響應和支持,因而調(diào)制行為也離不開市場主體的對策行為。此外,從市場主體的角度來看,市場主體的橫向對策行為發(fā)生于多個市場主體之間,因而當然可以是非單方的行為。
(二) 從行為對象角度作出的分類
依據(jù)行為對象,可以把法律行為分為抽象行為和具體行為。其中,抽象行為是針對不特定對象作出的,具有普遍法律效力的行為;而具體行為則是針對特定對象作出的,僅具有一次性法律效力的行為。調(diào)制行為往往被看作是抽象行為;而對策行為則一般屬于具體行為,市場主體的對策往往是針對特定對象分散作出的。
此外,上述的調(diào)制行為因其事關重大,直接影響到相關主體的利益保護,也關系到相關主體的理性預期,對于經(jīng)濟和社會發(fā)展往往影響重大,因而不僅是抽象行為,一般也是要式行為;而市場主體的對策行為則主要關系到自身的利益,因而傳統(tǒng)的法律往往并不作特別的形式要求,但在經(jīng)濟法上,則可能會涉及一些特別的形式上的要求。
(三) 從行為效果角度作出的分類
法律行為可以分為積極行為與消極行為。調(diào)制行為究竟應當是積極行為還是消極行為,究竟應當強調(diào)作為還是不作為,不能一概而論,而應當根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律、依調(diào)制的需要而定。因此,調(diào)制行為既可能有積極的,也可能有消極的。市場主體的對策行為也與此相類似。
此外,法律行為還可以分為合法行為與非合法行為。上述的調(diào)制行為和對策行為,從合法性的角度來看,既可能合法,也可能非合法。例如,稅收逃避行為、不正當競爭行為、價格欺詐行為等,都是市場主體實施的對策行為,對較為常見,這些行為在性質上都屬于違法行為;又如,某些調(diào)制行為,可能是違法的作為或違法的不尊為,也可能是不正當行為,即在行使調(diào)制權的過程中采取了不適當?shù)姆绞?,這些行為同樣涉及合法性評價問題。
與上述分類類似,法律行為還可以分為有效行為與無效行為。經(jīng)濟法主體的哪些行為有效,哪些行為無效,都需要根據(jù)一定的要件,或行為構成要素來加以衡量。例如,征稅行為就需要符合稅法規(guī)定的課稅要件,若征稅不符合課稅要件,則行為無效。
上述法律行為的一般分類,不僅可以進一步揭示調(diào)制行為與對策行為的某些特征,同時,也可以從不同側面對經(jīng)濟法主體行為的類別加以細化,從而有助于提高規(guī)范相關行為的針對性。
四、行為的相關要素
法律行為是主體與客體、主觀因素與客觀因素交互作用的復雜過程。法律行為的相關要素是多方面的:在主觀方面,涉及行為的目的、認知能力等要素;在客觀方面,則涉及行為的手段、效果等要素。把握這些要素,有助于更好地分析具體的行為。
(一) 行為目的要素和認知能力要素
經(jīng)濟法主體的行為目的,作為主體力求實現(xiàn)的目標和結果,對于各類主體的行為都很重要。事實上,在經(jīng)濟法主體從事調(diào)制行為或對策行為時,都會將其追求的目標融入行動之中。從調(diào)控主體和規(guī)制主體來看,在其調(diào)制行為中,首先要實現(xiàn)促進和保障經(jīng)濟的穩(wěn)定增長等經(jīng)濟目標,并進而實現(xiàn)保障社會公共利益等社會目標,在此基礎上,實現(xiàn)促進經(jīng)濟與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的最高目標。從接受調(diào)控和規(guī)制的主體的角度看,其市場對策行為的目標,主要是實現(xiàn)利潤的最大化或效用的最大化。同時,在同調(diào)控主體和規(guī)制主體的博弈過程中,也要力圖實現(xiàn)自身利益的最大化,對效率、利益的追求,恰恰是其進行相關對策行為的動因。
此外,在認識能力方面,調(diào)控主體和規(guī)制主體的認知能力,以及企業(yè)或消費者的認知能力等,都是很重要的,不僅會直接影響調(diào)制能力,也會影響市場主體的利益。在經(jīng)濟法領域,要考察某些主體的行為,特別是主體的能力時,主要應考察主體的認知能力。而主體的行為是否超乎認知能力,又與其是否承擔某種責任,以及相關的競爭行為或者合同內(nèi)容是否合法有效等,都會發(fā)生關聯(lián)。如果企業(yè)的行為超過了一般的消費者的認知能力,并且利用消費者在認知能力上的弱勢來從事違法行為,就會涉及承擔法律責任的問題。
對于調(diào)控主體和規(guī)制主體的認知能力,在經(jīng)濟上應當特別強調(diào),它尤其關系到對經(jīng)濟規(guī)律、對客觀形勢的分析和把握,關系到調(diào)制行為的成敗得失。因此,要規(guī)范經(jīng)濟法主體的行為,也要對主體的認知能力予以特別關注,如計劃制定的科學性,財政政策、貨幣政策的調(diào)整,市場主體的競爭行為以及消費者的消費行為等,都涉及認知能力的問題,需要從相關的側面加以體現(xiàn)。
2012年會計職稱考試《中級經(jīng)濟法》考試預習:第三章匯總
(責任編輯:xll)
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