(四) 增值稅的起征點

增值稅起征點的適用范圍限于個人。有關(guān)增值稅起征點幅度的規(guī)定如下：

1. 銷售貨物的，為月銷售額2 000～5 000元;

2. 銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額1 500～3 000元;

3. 按次納稅的，為每次(日)銷售額150～200元。

銷售額，是指小規(guī)模納稅人的銷售額。

省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和國家稅務(wù)局應(yīng)在規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)實際情況確定本地區(qū)適用的起征點，并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。

納稅人銷售額未達到國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅;達到起征點的，依照《增值稅暫行條例》規(guī)定全額計算繳納增值稅。

六、增值稅的征收管理

增值稅由稅務(wù)機關(guān)征收，進口貨物的增值稅由海關(guān)代征。個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關(guān)稅一并計征。具體辦法由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會會同有關(guān)部門制定。

有關(guān)增值稅的納稅地點、納稅義務(wù)的發(fā)生時間和納稅期限、計稅貨幣以及關(guān)于增值稅簡易征收政策的管理等的規(guī)定如下：

(一) 納稅地點

1. 固定業(yè)戶的納稅地點

固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。總機構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機關(guān)批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

固定業(yè)戶到外縣(市)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明，并向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;未開具證明的，應(yīng)當(dāng)向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

2. 非固定業(yè)戶的納稅地點

非固定業(yè)戶銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅;未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅的，由其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款。

3. 進口貨物的納稅地點

進口貨物應(yīng)納的增值稅，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地海關(guān)申報納稅。

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。

(二) 納稅義務(wù)的發(fā)生時間和納稅期限

納稅義務(wù)的發(fā)生時間直接影響納稅義務(wù)的成立和履行。

有關(guān)增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間，具體規(guī)定如下：

1. 銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的，其納稅義務(wù)發(fā)生的時間為收訖銷售款或者取得銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。

收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天，按銷售結(jié)算方式的不同，具體為：

(1) 采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天;

(2) 采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;

(3) 采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天;

(4) 采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天，但生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過12個月的大型機械設(shè)備、船舶、飛機等貨物，為收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天;

(5) 委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天;

(6) 銷售應(yīng)稅勞務(wù)，為提供勞務(wù)同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天;

(7) 納稅人發(fā)生下列視同銷售貨物行為(委托他人代銷、銷售代銷貨物除外)，為貨物移送的當(dāng)天：

① 設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;

② 將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;

③ 將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;

④ 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;

⑤ 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;

⑥ 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。

2. 進口貨物的，其納稅義務(wù)的發(fā)生時間為報關(guān)進口的當(dāng)天。

增值稅扣繳義務(wù)人發(fā)生時間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。

在納稅期限方面，增值稅的稅款計算期分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定;不能按固定期限納稅的，可以按次納稅。

以1個季度為納稅期限的規(guī)定僅適用于小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其應(yīng)納稅額的大小分別核定。

納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。

納稅人進口貨物，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)海關(guān)進口增值稅專用繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款。納稅人出口貨物，應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機關(guān)申報辦理該項出口貨物退稅。

(三) 計稅貨幣

增值稅額銷售額按人民幣計算。納稅人以人民幣以外的外幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當(dāng)按外匯市場價格折合成人民幣計算。在計稅依據(jù)所用本位幣方面，我國稅法規(guī)定以人民幣為本位幣。納稅人按人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應(yīng)在事先確定采用何種折合率，確定后1年內(nèi)不得變更。

(四) 關(guān)于增值稅簡易征收政策的管理

1. 一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

2. 小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得由稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。

3. 納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。

4. 對屬于一般納稅人的自來水公司銷售自來水按簡易辦法依照6%征收率征收增值稅，不得抵扣其購進自來水取得增值稅扣稅憑證上注明的增值稅稅款。

5. 一般納稅人銷售貨物適用下列規(guī)定的，可自行開具增值稅專用發(fā)票：

(1) 一般納稅人銷售自產(chǎn)貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅。

(2) 一般納稅人銷售貨物，暫按簡易辦法依照4%征收率計算繳納增值稅。

(3) 屬于一般納稅人的自來水公司銷售自來水按簡易辦法依照6%征收率征收增值稅的。

七、增值稅專用發(fā)票

增值稅專用發(fā)票的使用和管理，直接關(guān)系到整個增值稅制度能否正常有效運作，關(guān)系到增值稅的優(yōu)點能否實現(xiàn)。

(一) 增值稅專用發(fā)票概述

增值稅專用發(fā)票不僅是納稅人從事經(jīng)濟活動的重要憑證，而且也是記載銷貨方的銷項稅額和購貨方的進項稅額的憑證。在專用發(fā)票上注明的稅額既是銷貨方的銷項稅額，又是購貨方的進項稅額，是購貨方進行稅款抵扣的依據(jù)和憑證。

納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

(1) 向消費者個人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的;

(2) 銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的;

(3) 小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的。

小規(guī)模納稅人以外的納稅人(即一般納稅人)因銷售貨物退回或者折讓而退還給購買方的增值稅額，應(yīng)從發(fā)生銷售貨物退回或者折讓當(dāng)期的銷項稅額中扣減;因購進貨物退出或者折讓而收回的增值稅額，應(yīng)從發(fā)生購進貨物退出或者折讓當(dāng)期的進項稅額中扣減。

一般納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷售貨物退回或者折讓、開票有誤等情形，應(yīng)按國家稅務(wù)總局的規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票。未按規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票的，增值稅額不得從銷項稅額中扣減。

(二) 增值稅專用發(fā)票的使用

為加強增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)使用行為，國家稅務(wù)總局修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)[2006]156號)，自2007年1月1日起施行。

專用發(fā)票，是指一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。

一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購、開具、撤銷、認證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為3聯(lián)：

(1) 發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進項稅額的記賬憑證;

(2) 抵扣聯(lián)，作為購買方報送主管稅務(wù)機關(guān)認證和留存?zhèn)洳榈膽{證;

(3) 記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。

其他聯(lián)次的用途，由一般納稅人自行確定。

專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。一般納稅人申請最高開票限額時，須填報《最高開票限額申請表》。最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機關(guān)依法審批。最高開票限額為10萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)審批;最高開票限額為100萬元的，由地市級稅務(wù)機關(guān)審批;最高開票限額為1 000萬元及以上的，由省級稅務(wù)機關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)。

一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機關(guān)辦理初始發(fā)行。一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。

一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票：

(1) 會計核算不健全，不能向稅務(wù)機關(guān)準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。

(2) 有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的。

(3) 有下列行為之一的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：虛開增值稅專用發(fā)票;私自印制專用發(fā)票;向稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人買取專用發(fā)票;借用他人專用發(fā)票;未按該規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查。有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人需開具專用發(fā)票的，可向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請代開。

專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具：

(1) 項目齊全，與實際交易相符;

(2) 字跡清楚，不得壓線、錯格;

(3) 發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;

(4) 按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間開具。

對不符合上列要求的專用發(fā)票，購買方有權(quán)拒收。

(三) 增值稅專用發(fā)票方面的刑事責(zé)任

《中華人民共和國刑法》(1997)第三章第六節(jié)“危害稅收征管罪”，主要規(guī)定了如下罪名：(1) 騙取出口退稅罪;(2) 虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;(3) 偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪;(4) 非法出售增值稅專用發(fā)票罪;(5) 非法購買增值稅專用發(fā)票，購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪;(6) 非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪;(7) 非法出售用于騙取出口退稅，抵扣稅款發(fā)票罪;(8) 逃避繳納稅款罪;(9) 抗稅罪;(10) 逃避追繳欠稅罪;(11) 非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪;(12) 非法出售發(fā)票罪，等等。與增值稅密切相關(guān)的主要是前七種，均與增值稅專用發(fā)票有關(guān)。鑒于增值稅專用發(fā)票對于增值稅的征管具有重要作用，刑法對涉及增值稅專用發(fā)票的犯罪規(guī)定了非常嚴厲的刑事責(zé)任。其中，“危害稅收征管罪”規(guī)定了法定最高刑為死刑的是：“虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪”和“偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪”。

2012年會計職稱考試經(jīng)濟法沖刺精講講義匯總

（責(zé)任編輯：xll）