(五)判決和執(zhí)行

1.審理和判決

(1)審理和判決形式：一般公開(kāi)審理，一律公開(kāi)宣判。

(2)時(shí)間：當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。如果在上訴期限內(nèi)當(dāng)事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。

(3)終審的判決：第二審法院的判決，以及最高法院審判的第一審案件的判決，都是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。

2.執(zhí)行

我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法根據(jù)不同的執(zhí)行對(duì)象規(guī)定了查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款;扣留、提取被執(zhí)行人的收入;查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn);搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等9種執(zhí)行措施。

四、行政復(fù)議

(一)行政復(fù)議適用范圍

1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)(11項(xiàng))

注意既包括具體行政行為復(fù)議，也包括一定范圍內(nèi)的抽象行政行為復(fù)議。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前面所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

2.不能申請(qǐng)行政復(fù)議(關(guān)注)

(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。

(二)行政復(fù)議申請(qǐng)

1.時(shí)間：自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

2.形式：可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

【提示】仲裁協(xié)議必須是書面形式，口頭的無(wú)效。

(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議參加人包括：申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

(四)行政復(fù)議決定

1.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

2.一般在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

3.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

4.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定，不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

五、行政訴訟

行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟，是國(guó)家訴訟制度的基本形式之一。

(一)適用范圍(掌握)

注意：法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

(二)訴訟管轄

1.級(jí)別管轄——基層人民法院管轄第一審行政案件

注意：級(jí)中人民法院管轄下列第一審行政案件：

(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;

(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

2.地域管轄

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

(三)起訴和受理

對(duì)于選擇復(fù)議范圍的案件——可以先復(fù)議再訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。

對(duì)于必經(jīng)復(fù)議范圍的案件——必須先復(fù)議再訴訟

注意時(shí)間的規(guī)定：

1.先行政復(fù)議，再訴訟的——收到復(fù)議決定書之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

2.直接向人民法院提起訴訟的——應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出

3.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。

4.立案時(shí)間——人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。

(四)審理和判決

1.公開(kāi)——涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

2.形式——合議庭(應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù))

3.審理行政案件，不適用調(diào)解。

4.時(shí)間

人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。

當(dāng)事人不服人民法院第一審判決，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起l5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起l0日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理。審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

(五)侵權(quán)賠償

1.公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償。

公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。——先內(nèi)部處理，再賠償訴訟。

2.賠償訴訟可以調(diào)解。

3.行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。——追償制度

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