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七、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,都是我國(guó)用于考核和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的制度,目的是通過(guò)考核,合理評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)等級(jí),促進(jìn)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù),是區(qū)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)。根據(jù)1986年4月中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員;高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù),會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù),助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員為初級(jí)職務(wù)?!稌?huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例》還對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的基本條件、基本職責(zé)以及聘(任)用辦法等作出了具體規(guī)定。
(二)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,是指擔(dān)任會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的任職資格。根據(jù)1992年3月財(cái)政部、人事部發(fā)布的《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》以及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的規(guī)定,會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。自會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度以來(lái),經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整和改革。2000年9月財(cái)政部、人事部聯(lián)合印發(fā)了《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》),2004年8月財(cái)政部辦公廳、人事部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試科目及有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)考試級(jí)別、考試科目、報(bào)名條件、聘任制度、證書(shū)管理等作出了規(guī)定。
為促進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索科學(xué)、客觀、公正的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法,從2003年開(kāi)始,人事部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考評(píng)結(jié)合試點(diǎn)工作的通知》,確定高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法:凡申請(qǐng)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的人員,須經(jīng)考試合格后.方可參加評(píng)審。2006年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合工作在全國(guó)全面推行.并首次在歐洲設(shè)立考場(chǎng)。該考試由國(guó)家統(tǒng)一組織,評(píng)審工作仍按照現(xiàn)行辦法由各省級(jí)評(píng)審委員會(huì)組織??荚嚳颇繛椤陡呒?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》,采取開(kāi)卷筆答形式,主要考核應(yīng)試者運(yùn)用會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收、內(nèi)部控制等相關(guān)理論知識(shí)、政策法規(guī),對(duì)所提供的有關(guān)背景資料進(jìn)行分析、判斷和處理的綜合能力。參加考試并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的人員,由全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證,該證在全國(guó)范圍內(nèi)3年有效。省級(jí)人事、財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)際情況,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確定當(dāng)年參評(píng)的使用標(biāo)準(zhǔn)。
為貫徹中央提出的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略.財(cái)政部自2005年起啟動(dòng)了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,通過(guò)資格確認(rèn)、筆試、面試、培養(yǎng)等環(huán)節(jié),先后開(kāi)展了企業(yè)類(lèi)、行政事業(yè)類(lèi)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類(lèi)和學(xué)術(shù)類(lèi)等四類(lèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。財(cái)政部計(jì)劃用十年左右的時(shí)問(wèn),打造一千名左右各類(lèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,發(fā)揮這些領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)和輻射作用,提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
1.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試級(jí)別
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別。現(xiàn)階段只對(duì)初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試的成績(jī)以2年為一個(gè)周期,單科成績(jī)采取滾動(dòng)計(jì)算的方法;初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試未實(shí)行單科成績(jī)滾動(dòng)的方法,而實(shí)行1年內(nèi)一次通過(guò)全部科目考試的方法。
2.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件
3.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理
通過(guò)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試合格者,由省級(jí)人事部門(mén)頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制,人事部、財(cái)政部用印的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。該證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
對(duì)于偽造學(xué)歷、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和資歷證明,或者在考試期間有相關(guān)違紀(jì)行為的,會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其已取得的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū),2年內(nèi)不得再參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。
4.會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘
通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得初級(jí)或中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員,表明其已具備擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,從獲得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)錄取。對(duì)于已取得中級(jí)會(huì)計(jì)資格并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員,可聘任會(huì)計(jì)師職務(wù);對(duì)于已取得初級(jí)會(huì)計(jì)資格的人員,如具備大專(zhuān)畢業(yè)且擔(dān)任會(huì)計(jì)員職務(wù)滿(mǎn)2年,或中專(zhuān)畢業(yè)且擔(dān)任會(huì)計(jì)員職務(wù)滿(mǎn)4年,或者不具備規(guī)定學(xué)歷,擔(dān)任會(huì)計(jì)員職務(wù)滿(mǎn)5年,并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,可聘任助理會(huì)計(jì)師職務(wù)。不符合以上條件的人員,可聘任會(huì)計(jì)員職務(wù)。
八、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
會(huì)計(jì)工作崗位,是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。
在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,有利于明確分工和確定崗位職責(zé),建立崗位責(zé)任制;有利于會(huì)計(jì)人員鉆研業(yè)務(wù),提高工作效率和質(zhì)量;有利于會(huì)計(jì)工作的程序化和規(guī)范化,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;還有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能,提高會(huì)計(jì)工作的作用;同時(shí),也是配備數(shù)量適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員的客觀依據(jù)之一。
對(duì)于會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了如下示范性要求:
(1)根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)愛(ài)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。
(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定,會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
(3)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗,以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(4)要建立崗位責(zé)任制。
根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)工作崗位一般分為總會(huì)計(jì)師(或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán))崗位;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金核算崗位;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位;財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位、總賬崗位;對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位;會(huì)計(jì)電算化崗位;會(huì)計(jì)檔案管理崗位。
對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位,在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前,屬于會(huì)計(jì)崗位;正式移交檔案管理部門(mén)之后,不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門(mén)的人員管理會(huì)計(jì)檔案,不屬于會(huì)計(jì)崗位。醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫(kù)房記賬員、商場(chǎng)收費(fèi)(銀)員所從事的工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會(huì)計(jì)崗位。
(責(zé)任編輯:xll)
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