5.其他特殊管轄

(1)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向 設立該派出機關的人民政府申請行政復議;

(2)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向 設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;

(3)對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向 直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;

(4)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其 共同上一級行政機關申請行政復議;

(5)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向 繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

【例題-綜】(2007)2006年1月，甲、乙、丙、丁四人共同投資設立A有限責任公司(簡稱“A公司”)，注冊資本500萬元，主要從事商品批發(fā)與零售。公司章程規(guī)定：甲、乙、丙、丁分別以實物、現(xiàn)金、知識產(chǎn)權與勞務出資，出資額分別是200萬元、130萬元、100萬元和10萬元。四人首次出資額合計85萬元。公司登記機關糾正了A公司章程中的違法之處后予以登記。

2006年6月，A公司所在的B省C市的國稅局在對A公司進行稅務檢查時發(fā)現(xiàn)A公司有偷稅行為，遂責令其限期繳納少繳的稅款，并對其處以5萬元罰款。A公司對處罰決定不服，提起行政復議。復議機關維持了C市國稅局的決定。A公司對復議機關的決定仍不服，于是向法院提起行政訴訟。

要求：根據(jù)上述資料，為下列問題從備選答案中選出正確的答案。

1.有權受理A公司復議申請的機關是( )。

A.C市國稅局 B.B省國稅局

C.B省人民政府 D.國家稅務總局

『正確答案』B

(五)行政復議申請的限制

在法定行政復議期間內(nèi)不得向人民法院提起訴訟。

人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

(六)行政復議的受理

1.行政復議機關5日內(nèi)審查

2.行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作出答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

3.行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(1)被申請人認為需要;(2)行政復議機關認為需要;(3)申請人申請停止執(zhí)行， 行政復議機關認為其要求合理;(4)法律規(guī)定。

五、行政復議決定

(一)行政復議的審查辦法：原則上采取書面審查的辦法。

(二)行政復議的撤回：

行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回;撤回行政復議申請的，行政復議終止。

(三)對抽象行政行為提出審查申請的處理程序

若行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在30日內(nèi)依法處理;無權處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

(四)行政復議決定的作出

1.事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持。

2.被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

3.具體行政行為有下列情形之一，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法，可責令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：

(1)主要事實不清、證據(jù)不足的;

(2)適用依據(jù)錯誤的;

(3)違反法定程序的;

(4)超越或者濫用職權的;

(5)具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

4.被申請人不依法提出書面答復、提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

▲注意：行政復議機關責令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

(五)期限：自 受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。(經(jīng)機關負責人批準最多延30天)

(六)行政復議決定的生效：行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

(七)行政復議決定的履行：自覺履行;限期履行;強制執(zhí)行(維持：具體行政行為機關;變更：復議機關、人民法院)

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（責任編輯：中大編輯）

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