三、 統(tǒng)計用區(qū)劃代碼
區(qū)劃代碼執(zhí)行兩項國家標準:《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T 2260-2002)和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T 10114-1988)。
《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的。該標準對我國縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定,主要適應于按行政區(qū)劃處理、檢索和交換信息。行政區(qū)劃代碼是指單位所在行政區(qū)劃的代碼,用六位阿拉伯數(shù)字分層次代表我國的省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(市、州、盟)、縣(區(qū)市旗)的名稱。
《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》是《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的補充和延拓,規(guī)定了表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)一級行政區(qū)劃的三位代碼。
為了更詳細地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)劃情況,國家統(tǒng)計局補充了三位表示居委會、村委會的代碼。這樣,我國從省、地、縣、鄉(xiāng)一直到居委會和村委會都有了統(tǒng)一的代碼,一共由十二位數(shù)字組成,分為三段。
代碼的第一段為6位數(shù)字,表示縣及縣以上的行政區(qū)劃;第二段為3位數(shù)字,表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng);第三段為3位數(shù)字,表示居委會和村民委員會。具體格式為:
在統(tǒng)計工作中,各級統(tǒng)計部門不編制縣以上行政區(qū)劃代碼,直接采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》國家標準;縣以下區(qū)劃代碼則由各級統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)一制訂的編碼規(guī)則編制。國家統(tǒng)計局建立全國統(tǒng)一的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼庫》,供各專業(yè)統(tǒng)計直接使用。 四、 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》
國民經(jīng)濟行業(yè)分類是依據(jù)經(jīng)濟活動的同質(zhì)性原則,對企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體和個體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動或其他社會經(jīng)濟活動的類別進行的標準分類。
聯(lián)合國推薦的行業(yè)分類劃分的基本單位類型主要有五類:
1. 機構單位,相當于我國的法人單位;
2. 基層單位:相當于我國的產(chǎn)業(yè)活動單位;
3. 活動類型單位;
4. 地方單位;
5. 同質(zhì)生產(chǎn)單位。
按照聯(lián)合國《全部經(jīng)濟活動的國際標準產(chǎn)業(yè)分類》的劃分原則,行業(yè)分類最理想的基本單位是產(chǎn)業(yè)活動單位。但由于統(tǒng)計條件和會計核算基礎的差異,我國主要以“法人單位”作為劃分行業(yè)的基本單位。
國家標準《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4745-2002)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布。行業(yè)分類標準是一項廣泛應用于各個領域的重要國家統(tǒng)計分類標準,國家統(tǒng)計局各項統(tǒng)計中普遍使用了這項標準。
將上述的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)三個門類合并,就是我國習慣上所稱的工業(yè)。
在具體劃分一個單位的行業(yè)屬性時,如果一個單位從事兩種以上的經(jīng)濟活動,則按主要活動確定其行業(yè)性質(zhì)。主要活動是指占其單位增加值份額最大的一種活動。在實際工作中,主要按全年主營業(yè)務收入確定主要活動。具體方法是:
采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)按照銷售收入判斷;
建筑施工活動按照工程結算收入判斷;
交通運輸活動按照營運業(yè)務收入判斷;
批發(fā)零售活動按照商品銷售收入判斷;
其他活動按照經(jīng)營(營業(yè))收入判斷。
例如,某紡織企業(yè)從紡紗開始,經(jīng)過機織物(布)的紡織活動,再對自產(chǎn)的機織物(布)進行印染加工,最終產(chǎn)品是印染布。則應按照該企業(yè)各項生產(chǎn)活動要程度,將該紡織企業(yè)歸入1711“棉、化纖紡織加工”。
五、 《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》
《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》是國家統(tǒng)計局在2002年修訂的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4745-2002)的基礎上制定的。該規(guī)定劃分的三次產(chǎn)業(yè)的范圍是:
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。
六、 《關于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》
科學劃分城鄉(xiāng)是準確評價我國城鎮(zhèn)化水平、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項基礎性工作,也是規(guī)范我國統(tǒng)計工作的基礎。統(tǒng)一城鄉(xiāng)劃分工作的目的在于減少各部門、各專業(yè)間的矛盾,提高政府部門的工作效率和統(tǒng)計工作水平,同進保證各部門、各專業(yè)有關城鄉(xiāng)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性,為真實反映我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程提供科學的依據(jù)。2008年7月,國務院批復了國家統(tǒng)計局與民政局、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部共同制定的《關于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》(國函(2008)60號)。
七、《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》
《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》是從企業(yè)組織形式和財產(chǎn)組織方式的角度來反映所有制的實現(xiàn)形式,由國家統(tǒng)計局和國家工商行政管理局1998年聯(lián)合制發(fā)的。該項規(guī)定以我國工商行政管理部門對企業(yè)登記注冊的實際類型為基礎,將全部企業(yè)劃分為3個大類,16個中類,部分中類下又設若干小類。規(guī)定中明確,非企業(yè)的其他經(jīng)濟組織參照執(zhí)行。
《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法》
國家統(tǒng)計局根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企(2003)143號),考慮統(tǒng)計上的實際需要于2003年制定了《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法》。該辦法適用于統(tǒng)計上對工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲行業(yè)的企業(yè)劃分規(guī)模。
該辦法規(guī)定,以法人企業(yè)作為劃分規(guī)模的對象,以從業(yè)人員數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額三項指標為劃分依據(jù)。該辦法還規(guī)定,大型和中型企業(yè)必須同時滿足各項條件的下限指標,若其中一項達不到則下劃一檔;對企業(yè)規(guī)模的認定,由政府綜合統(tǒng)計部門根據(jù)上年統(tǒng)計年報進行劃分。
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(責任編輯:xll)
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