三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則

為了維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序，《統(tǒng)計(jì)法》第十三條對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則作出了明確規(guī)定。

(一)必要性原則

主要該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目與其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否重復(fù);該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目需要的數(shù)據(jù)資料能否通過(guò)已有的行政記錄加工獲得等。

(二)可靠性原則

主要審查該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)是否有充分的依據(jù)，并有明確的調(diào)查目的和資料用戶(hù);申請(qǐng)單位是否具備實(shí)施該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的能力;從技術(shù)上要獲得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料是否具有現(xiàn)實(shí)可行性;是否有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障等。

(三)科學(xué)性原則

主要審查該統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目擬定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查方法、樣本量、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式的設(shè)計(jì)等是否科學(xué)合理。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》第十三條規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審查，對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)決定要以書(shū)面形式作出，并予公布;對(duì)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定、審批和備案

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的核心內(nèi)容，每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查都有其相應(yīng)的調(diào)查制度。因此，《統(tǒng)計(jì)法》第十四條規(guī)定，制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并依照《統(tǒng)計(jì)法》第十二條規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)調(diào)查目的，是指通過(guò)調(diào)查要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

(二)調(diào)查內(nèi)容，是指為了達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的，需要搜集的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料等。如對(duì)城市住戶(hù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其主要內(nèi)容包括：城市居民家庭成員情況、住房情況、就業(yè)情況、收入情況和基本消費(fèi)支出情況等。

(三)調(diào)查方法，是指確定或選取統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的方法。經(jīng)常被采用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有：全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查、抽樣調(diào)查等。

(四)調(diào)查對(duì)象，是指接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行申報(bào)義務(wù)的具體組織和個(gè)人，包括法人、其他組織和個(gè)人。

(五)調(diào)查組織方式，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施過(guò)程的組織管理方式，包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查表送達(dá)調(diào)查對(duì)象的方式、統(tǒng)計(jì)資料的搜集方式、統(tǒng)計(jì)資料的審核和匯總方式等。

(六)調(diào)查表式，是指要求被調(diào)查對(duì)象填報(bào)的統(tǒng)計(jì)表格式。

(七)統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送，包括報(bào)送的時(shí)間、報(bào)送的方式等。

(八)統(tǒng)計(jì)資料的公布，包括公布的主體、審批程序、公布的時(shí)間、公布的方式等。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述內(nèi)容作出明確規(guī)定。

(九)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或者備案即產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。需要變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》第十四條規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變得統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，將依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，是指由政府有關(guān)

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