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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程，全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！
10.3.5貨物、土建工程采購的招標(biāo)與合同授予
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(1)貨物招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
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1)投標(biāo)邀請函；2)投標(biāo)人須知；3)投標(biāo)數(shù)據(jù)表；
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4)評審標(biāo)準(zhǔn)及資格標(biāo)準(zhǔn)
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①評審標(biāo)準(zhǔn)
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a.范圍；b.組合標(biāo)的規(guī)定(適用于多個合同包招標(biāo)時)；c.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)；d.商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)；e.國內(nèi)優(yōu)惠條件(如適用)。
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②資格標(biāo)準(zhǔn)
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a.財務(wù)能力要求；b.業(yè)績要求；c.供貨能力要求；d.未決訴訟。
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5)投標(biāo)文件的格式
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①投標(biāo)函格式；②報價單格式；③投標(biāo)保證金格式；④制造商授權(quán)書格式
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6)合格的成員國清單
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7)供貨計劃
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①供貨范圍、數(shù)量及伴隨服務(wù)要求；②交貨期；③技術(shù)規(guī)格；④圖紙；⑤參考資料(如有)。
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8)合同的通用條款；9)合同的專用條款
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10)合同格式文件
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①合同協(xié)議書格式；②履約保函格式；③預(yù)付款保函格式。
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(2)貨物招標(biāo)開標(biāo)程序，評標(biāo)方法和評標(biāo)過程
1)評標(biāo)目的。從收到的投標(biāo)文件中選擇并確定“最低評標(biāo)價”且“實質(zhì)性響應(yīng)”的投標(biāo)。
2)評標(biāo)方法。采用最低評標(biāo)價法。
3)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時間。開標(biāo)前留給投標(biāo)人準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件的時間應(yīng)充分考慮項目的具體情況、合同的規(guī)模及復(fù)雜程度，通常情況為：
①國際競爭性招標(biāo)方式下的投標(biāo)文件準(zhǔn)備時間不能少于6周;
②鼓勵借款人召開標(biāo)前會并安排現(xiàn)場考察;
③允許投標(biāo)人采用郵寄或親手遞交的方式遞交投標(biāo)文件;
④在借款人使用電子采購的情況下，投標(biāo)人仍可選擇遞交印刷的投標(biāo)文件。
4)開標(biāo)程序。①開標(biāo)時間應(yīng)與收到投標(biāo)文件的截止時間相同或緊隨其后;②在規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo);③應(yīng)允許投標(biāo)人或其代表出席;④公開宣讀投標(biāo)人名稱、報價、備選方案(如允許)報價、折扣、投標(biāo)保證金金額及其他必要的信息;⑤拒絕遲到的投標(biāo)文件;⑥開標(biāo)記錄副本應(yīng)立即發(fā)送世亞行，同時發(fā)給按時遞交了投標(biāo)文件的所有投標(biāo)人。
在開標(biāo)時，應(yīng)注意：A.傳真件投標(biāo)文件評標(biāo)時不予考慮;B.沒有當(dāng)眾開啟并宣讀的投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)，評標(biāo)時不予考慮;C.除了可以拒絕遲到的投標(biāo)文件以外，開標(biāo)時不允許宣布任何一份按時遞交的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。
5)評標(biāo)過程—初步評審。初步評審包括投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性審查。響應(yīng)性審查主要評審?fù)稑?biāo)文件是否存在與招標(biāo)文件要求不一致的地方，即偏差;偏差包括重大偏差和微小偏差。
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重大偏差
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是指：如接受將不能實現(xiàn)招標(biāo)的目的，或?qū)⒎恋K與其他滿足要求的投標(biāo)進(jìn)行公平比較的偏差。重大偏差是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性不響應(yīng)，將導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。
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A.商務(wù)條件的實質(zhì)性不響應(yīng)
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a.非授權(quán)人或法定代表人簽署投標(biāo)函和報價表；b.不滿足合格性的要求(即投標(biāo)人、貨物和服務(wù)來自非合格成員國)；c.未按照要求提供投標(biāo)保證金；d.不滿足投標(biāo)有效期的期限；e.要求固定價格投標(biāo)時提出價格調(diào)整；f.不滿足關(guān)鍵交貨期的要求；g.制造商或者供貨商不滿足規(guī)定的最低資格標(biāo)準(zhǔn)；h.對關(guān)鍵性條款表示異議或保留，如質(zhì)量保證、履約保函、保險范圍和金額、適用法律、稅收及爭端解決程序等；i.未提交招標(biāo)文件要求的確認(rèn)其投標(biāo)實質(zhì)性響應(yīng)的主要支持文件；j.其他列在招標(biāo)文件中可能導(dǎo)致拒標(biāo)的偏差。
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B.技術(shù)條件的實質(zhì)性不響應(yīng)
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a.未對招標(biāo)文件要求的供貨范圍投標(biāo)；b.未對標(biāo)段中的一個主要項目報價，主要項目是指占投標(biāo)總價百分比較大(沒有明確的最低百分比規(guī)定，實際評審中通常以10％作為界限)，或指如果漏報將使其投標(biāo)實質(zhì)性不完整的項目；c.不能滿足主要技術(shù)規(guī)格的要求，例如：提供與要求的型號完全不同的設(shè)備或材料；生產(chǎn)能力大大低于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備不能滿足基本的使用功能。d.未按要求提供關(guān)鍵設(shè)備的檢測報告。
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微小偏差
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是指投標(biāo)文件中存在的偏差可以折算成一個貨幣數(shù)值在評標(biāo)時計人評標(biāo)價作為處罰，且該偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投標(biāo)可以被認(rèn)為是具有實質(zhì)響應(yīng)性的。微小偏差的內(nèi)容包括：A.不影響投標(biāo)有效性的偏差；B.不影響投標(biāo)價格、質(zhì)量和及時交貨的偏差；C.在商務(wù)和技術(shù)規(guī)格方面的偏差可以用貨幣價格量化。
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6)評標(biāo)過程—詳細(xì)評審。
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詳細(xì)評審
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①確定進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)文件的數(shù)量
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②對各投標(biāo)報價的算術(shù)性復(fù)核及糾正。報價的算術(shù)性錯誤及微小遺漏不能構(gòu)成廢標(biāo)的理由，除非投標(biāo)人拒絕接受對其算術(shù)性錯誤的糾正。
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③確定計算評標(biāo)價的基準(zhǔn)價。對經(jīng)過算術(shù)性糾正后的報價進(jìn)行排序，然后確定各投標(biāo)的基準(zhǔn)價
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④價格調(diào)整
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在基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮下列調(diào)整及偏差折算價格：A.扣除報價中的暫定金(如有)；B.扣除報價的折扣；C.加上遺漏項的價格；D.加上零備件的價格；E.加上其他必要的培訓(xùn)費(fèi)用(如有)；F.計算并加上設(shè)備壽命期內(nèi)的運(yùn)營成本(水耗、能耗等)；G.考慮各種微小偏差量化后的折算價格，主要包括：a.交貨期不一致的量化折價；b.設(shè)備的效率和兼容性量化折價；c.安全和環(huán)境效益；d.售后服務(wù)的可獲得性量化折價。及時的售后服務(wù)非常重要，若投標(biāo)人不能保障提供滿意的售后服務(wù)，可以拒絕其投標(biāo)。e.付款時間表不一致的量化折價。
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⑤轉(zhuǎn)換為單一評標(biāo)貨幣
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⑥替代性方案投標(biāo)。招標(biāo)過程中，招標(biāo)人可以接受替代方案投標(biāo)，也可以拒絕替代方案投標(biāo)，接受或拒絕應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
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⑦考慮國內(nèi)優(yōu)惠的評標(biāo)價計算。在國際競爭性招標(biāo)(ICB)過程中，經(jīng)銀行的同意，當(dāng)提供中國國內(nèi)制造貨物的投標(biāo)與提供其他外國制造貨物的投標(biāo)進(jìn)行比較時，招標(biāo)人可向其國內(nèi)制造貨物的投標(biāo)給予一定幅度的優(yōu)惠。如果招標(biāo)人采用國內(nèi)優(yōu)惠的條件，則應(yīng)在招標(biāo)文件明確地說明。
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⑧計算組合投標(biāo)。“交叉折扣”。 需要計算多個合同包的組合評標(biāo)價，選擇組合評標(biāo)價最低(即采購人收益最大)的這種合同包組合作為優(yōu)先授予合同的依據(jù)。
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目的
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A.對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，以鑒別投標(biāo)人的資格；B.避免借款人或招標(biāo)人對不合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審從而浪費(fèi)時間。
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內(nèi)容
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A.業(yè)績；B.財務(wù)能力；C.技術(shù)能力；D.售后服務(wù)；E.以往的履約表現(xiàn)。
在沒有資格預(yù)審的情況下，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定清晰的、能夠履行合同的最低資格標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)時將按照規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，在初步評審階段對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查(即資格后審)。
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可能發(fā)現(xiàn)的問題
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A.以往的合同履約表現(xiàn)不好；B.資格信息不完整；C.投標(biāo)人的資格數(shù)據(jù)不能滿足招標(biāo)文件中的最低要求。
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資格后審不通過的投標(biāo)文件，不能進(jìn)入詳細(xì)評審，投標(biāo)文件將被拒絕；對于相對簡單的定型設(shè)備采購或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格參數(shù)的材料進(jìn)行采購時，實際評標(biāo)過程中，也可以先計算評標(biāo)價，然后對評標(biāo)價由低到高進(jìn)行排序；再對評標(biāo)價最低的投標(biāo)進(jìn)行資格審查(即資格后審)。若資格后審不通過，則審查評標(biāo)價第二低的投標(biāo)文件，若滿足，則授予合同，若不滿足，則繼續(xù)審查第三低的投標(biāo)人資格。依此類推，直至將合同授予資格滿足要求的，且評標(biāo)價最低的投標(biāo)人。
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