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2）   項目投資決策的參與主體。與項目投資決策有關的主體至少有三個：投資者（企業(yè)或業(yè)主）、貸款者（銀行）和政府。這三者構成項目戰(zhàn)略三角，其圖見輔導教材80頁。三者各自的作用分別是：投資者旨在通過項目投資實現(xiàn)盈利目的，最關注的是項目的收益水平和風險高低。貸款者首先關注的是自身的安全性，其次是資金的流動性和收益性，而這三者均要求貸款本息的如期收回，而貸款收回的前提是項目能夠獲得較高的收益。政府之所以也是項目管理的主體，是政府本身就是某些項目的投資者，是項目投資的利益相關方。政府希望通過項目的合理組合實現(xiàn)經(jīng)濟的適度增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡以及環(huán)境保護、社會公平、可持續(xù)發(fā)展等。

3)項目投資決策分析。項目投資決策分析的內(nèi)容及要求如下：

①項目決策分析的主要內(nèi)容。工程建設項目投資決策一般應包括以下幾方面的內(nèi)容：

A. 確定投資目標。

B．議定工程投資的設計與技術方案。

C．預測風險。

D．投資決策。

E．反饋調(diào)整決策方案。

②工程項目投資決策分析的基本要求。包括：

A.資料數(shù)據(jù)的可靠、深入。

B．決策方法要科學、合理，要經(jīng)過多方驗證。

C．設計與技術方案的比較與優(yōu)化。

政府投資項目的決策：政府投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設的必要性，決定項目是否立項；經(jīng)過可行性研究的審查，從技術、經(jīng)濟、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設方案，開始項目建設。

企業(yè)投資項目的核準程序及要求：

1）企業(yè)投資項目核準的類型分為三類：對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資過程建設項目的核準；對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設項目的核準；以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)工程建設項目的核準。

2）企業(yè)投資項目核準的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；未影響我國經(jīng)濟安全；合理開發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。

3）企業(yè)投資項目核準程序：①編制項目申請報告；②申報；③受理；④委托評估；⑤行業(yè)主管部門審核；⑥征求公眾意見和專家評議；⑦核準期限；⑧核準決定；⑨對核準決定異議的處理。

企業(yè)投資項目的備案程序及要求：

備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關資料包括企業(yè)投資項目備案表，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件，投資項目涉及環(huán)境保護、建設用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預審意見、城市規(guī)劃意見等。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實行分級備案制。企業(yè)投資項目可采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結合的方式，目前主要采取書面?zhèn)浒傅姆绞健?/p>

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（責任編輯：中大編輯）

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