2002年6月29日中華人民共和國第70號主席令頒布了《中華人民共和國安全生產法》，規(guī)定生產經營單位的建設項目必須實施“三同時”，同時還規(guī)定礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。2002年1月9日中華人民共和國國務院令第344號發(fā)布了《危險化學品管理條例》，在規(guī)定了對危險化學品各環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督辦法等的同時，提出了“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價”的要求?！吨腥A人民共和國安全生產法》和《危險化學品管理條例》的頒布，必將進一步推動安全評價工作向更廣、更深的方向發(fā)展。

國務院機構改革后，國家安全生產監(jiān)督管理局重申要繼續(xù)做好建設項目安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價及專項安全評價。國家安全生產監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布了《安全評價通則》及各類安全評價導則，對安全評價單位資質重新進行了審核登記，并通過安全評價人員培訓班和專項安全評價培訓班對全國安全評價從業(yè)人員進行培訓和資格認定，使得安全評價更加有章可依，從業(yè)人員素質大大提高，為新形勢下的安全評價工作提供了技術和質量保證。

盡管國內外已研究開發(fā)出幾十種安全評價方法和商業(yè)化的安全評價軟件包，但由于安全評價不僅涉及自然科學，而且涉及管理學、邏輯學、心理學等社會科學的相關知識，另外，安全評價指標及其權值的選取與生產技術水平、安全管理水平、生產者和管理者的素質以及社會和文化背景等因素密切相關，因此，每種評價方法都有一定的適用范圍和限度。定性評價方法主要依靠經驗判斷，不同類型評價對象的評價結果沒有可比性。美國道化學公司開發(fā)的火災爆炸危險指數評價法主要用于評價規(guī)劃和運行的石油、化工生產經營單位生產、貯存裝置的火災、爆炸危險性，該方法在指標選取和參數確定等方面還存在缺陷。概率風險評價方法以人機系統(tǒng)可靠性分析為基礎，要求具備評價對象的元部件和子系統(tǒng)以及人的可靠性數據庫和相關的事故后果傷害模型。定量安全評價方法的完善，還需進一步研究各類事故后果模型、事故經濟損失評價方法、事故對生態(tài)環(huán)境影響評價方法、人的行為安全性評價方法以及不同行業(yè)可接受的風險標準等。

目前，國外現有的安全評價方法主要適用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度，國內研究開發(fā)的機械工廠安全性評價方法標準、化工廠危險程度分級、冶金工廠危險程度分級等方法主要用于同行業(yè)生產經營單位的安全。

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（責任編輯：fky）

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