礦山生產(chǎn)一直是屬于危險程度較高的行業(yè)，國家對此也不斷的在探索高效而安全的生產(chǎn)方法，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)。

下面為大家進(jìn)行解讀的是關(guān)于金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或者未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

解讀：地下礦山轉(zhuǎn)露天開采，原有地下礦山采空區(qū)可能不明。如果未探明采空區(qū)，并采取專項的安全技術(shù)措施即進(jìn)行作業(yè)，往往造成人員和設(shè)備掉進(jìn)采空區(qū)事故的發(fā)生。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.2.6.4條規(guī)定：“地下開采改為露天開采時，應(yīng)將全部地下巷道、采空區(qū)和礦柱的位置，繪制在礦山平、剖面對照圖上。地下巷道和采空區(qū)的處理方法，應(yīng)在設(shè)計中確定”。

地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)的，或者未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(二)使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

解讀：露天礦山存在使用國家安全監(jiān)管總局明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。目前，國家安全監(jiān)管總局對了《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕13號)，規(guī)定對露天礦山七類設(shè)備、材料和工藝禁止使用。

(三)未采用自上而下、分臺階或者分層的方式進(jìn)行開采。

解讀：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第39號)第十五條規(guī)定：“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采”。

除小型露天采石場以外的露天礦山外，都應(yīng)遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.2條規(guī)定：“露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持‘采剝并舉，剝離先行’的原則”。

小型露天采石場未采用自上而下分臺階式開采或者自上而下分層順序開采，以及除小型露天采石場以外的露天礦山未采用自上而下分臺階的方式進(jìn)行開采的，即為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

(四)工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或者臺階(分層)高度超過設(shè)計高度。

解讀：工作幫坡角過大，臺階(分層)高度超過設(shè)計高度均會降低臺階或邊坡的穩(wěn)定性，易發(fā)生邊坡滑坡甚至坍塌事故。

工作幫坡角是指露天礦工作幫最上一個臺階坡底線和最下一個臺階坡底線所構(gòu)成的假象坡面與水平的夾角。臺階高度指的是并段后的臺階高度。分層高度指小型露天采石場開采時分層的高度?！缎⌒吐短觳墒瘓霭踩芾砼c監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第39號)第十五條規(guī)定：“分層開采的分層高度由設(shè)計確定，實施淺孔爆破作業(yè)時，分層數(shù)不得超過6個，最大開采高度不得超過30米;實施中深孔爆破作業(yè)時，分層高度不得超過20米，分層數(shù)不得超過3個，最大開采高度不得超過60米”。

工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角的，或者臺階(分層)高度超過設(shè)計高度的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(五)擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

解讀：設(shè)計保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，是為了預(yù)防礦山各種工程地質(zhì)和水文地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)建筑物和工業(yè)場地安全，防止地表移動和下沉，確保礦山開采安全高效地進(jìn)行而留設(shè)的。任意開采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，導(dǎo)致其承載能力下降，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響建筑物和工業(yè)場地的安全，甚至造成重大人員傷亡事故。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.3條規(guī)定：“設(shè)計規(guī)定保留的礦(巖)柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)論證不應(yīng)開采或破壞”。

擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(六)未按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

解讀：采場邊坡、排土場穩(wěn)定性是生產(chǎn)過程中不可忽視的問題，一旦采場邊坡、排土場的穩(wěn)定性達(dá)不到要求，往往容易邊坡、排土場垮塌、滑坡等事故的發(fā)生，造成人員傷亡。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.2.5.11條規(guī)定：“大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，應(yīng)每5年由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測和穩(wěn)定性分析;排土場應(yīng)由有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)，每5年進(jìn)行一次檢測和穩(wěn)定性分析”。

采場邊坡、排土場未定期按照上述規(guī)定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性評估的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(七)高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

解讀：國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》(安監(jiān)總管一〔2016〕60號)中要求：邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進(jìn)行在線監(jiān)測。

高度200米及以上的邊坡或排土場可參照《非煤露天礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB51016-2014)進(jìn)行在線監(jiān)測。設(shè)計中對高度超過200米(含)的邊坡或排土場進(jìn)行了在線監(jiān)測設(shè)計，則應(yīng)依據(jù)設(shè)計安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

高度200米及以上的邊坡或排土場未建設(shè)在線監(jiān)測或者運(yùn)行不正常的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(八)邊坡存在滑移現(xiàn)象。

解讀：邊坡滑坡事故往往造成人員傷亡，設(shè)備損毀，生產(chǎn)系統(tǒng)破壞。

不同類型、不同性質(zhì)、不同特點的露天邊坡滑坡，在滑動之前，均會表現(xiàn)出不同的異常(滑移)現(xiàn)象，顯示出滑坡的預(yù)兆(前兆)，發(fā)生下列情況均可認(rèn)為邊坡存在滑移現(xiàn)象：

(1)邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。

(2)坡體前緣坡腳處，出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展。

(3)邊坡巖(土)體出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。

(4)位移觀測資料顯示的水平位移量或垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。

邊坡存在滑移現(xiàn)象的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(九)上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

解讀：露天礦上山道路一般承擔(dān)著礦山的人員、設(shè)備運(yùn)輸、檢修、消防安全通道的作用。上山道路在設(shè)計中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主，在設(shè)計時綜合考慮了車輛型號、坡長等因素。增大坡度角度將給車輛的安全行駛帶來重大的隱患。

上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十)封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

解讀：深凹陷露天礦山，遇到強(qiáng)降雨等極端天氣時，防洪排洪設(shè)施不完善往往嚴(yán)重威脅露天礦山人員、設(shè)備和邊坡安全。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.4條規(guī)定：“露天礦山，尤其是深凹露天礦山，應(yīng)設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施”。

防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護(hù)堤、泄水井巷或鉆孔、集水坑(水倉)、管網(wǎng)系統(tǒng)、排水設(shè)備等。

封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十一)雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

解讀：在雷雨天氣，雷擊、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)等可能造成早爆等事故，從而造成人員傷亡。

《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)第6.1.3條規(guī)定：“遇到雷電、暴雨雪來臨時，應(yīng)停止爆破作業(yè)”。

爆破作業(yè)指的是裝藥、填塞、起爆網(wǎng)路敷設(shè)與連接、起爆。雷雨天氣雷電會引起直接雷擊、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)等。

雷雨天氣實施爆破作業(yè)的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十二)危險級排土場。

解讀：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.7.25條規(guī)定，有下列現(xiàn)象之一的排土場為危險級排土場：(1)在坡度大于1：5的地基上順坡排土，或在軟地基上排土，未采取安全措施，經(jīng)常發(fā)生滑坡的。(2)易發(fā)生泥石流的山坡排土場，下游有采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等設(shè)施，未采取切實有效的防治措施的。(3)排土場存在重大危險源(如道路運(yùn)輸排土場未建安全車擋，鐵路運(yùn)輸排土場鐵路線順坡和曲率半徑小于規(guī)程最小值等)，極易發(fā)生車毀人亡事故的。(4)山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞。(5)經(jīng)驗算，用余推力法計算的安全系數(shù)小于1.0的。

《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》(GB50421-2007)第4.0.2條和《冶金礦山排土場設(shè)計規(guī)范》(GB51119-2015)第5.4.1條都規(guī)定：礦山居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場地等的安全距離為大于等于排土場的2倍高度;排土場下游指排土場高度2倍的范圍。

排土場為危險級，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

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（責(zé)任編輯：）

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