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某年7月31日15時(shí)45分,在Q省G市某城市給水管網(wǎng)改造工程管溝土方施工時(shí),發(fā)生溝壁土方坍塌,造成3人死亡,1人重傷,1人輕傷。直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。
事故發(fā)生過程:
Q省G市某城市給水管網(wǎng)改造工程,系市政建設(shè)工程。由市自來水公司負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。 A建筑公司得到該工程建設(shè)信息后,于5月29日以“便函”形式,委托外單位員工賀某以本單位項(xiàng)目部經(jīng)理身份前往市自來水公司聯(lián)系承攬?jiān)擁?xiàng)工程。該項(xiàng)工程于6月7日開標(biāo),A建筑公司未能中標(biāo)。但是由于中標(biāo)單位缺少墊資資金,市自來水公司與中標(biāo)單位協(xié)商后,未報(bào)市招標(biāo)辦同意,擅自將該工程的部分工程改由A建筑公司承包建設(shè),并通知賀某將此決定轉(zhuǎn)告該公司。
6月15日,市自來水公司與A建筑公司簽訂了該城市給水管網(wǎng)改造建設(shè)工程施工合同。7月2日,A建筑公司生產(chǎn)管理部劉某將該工程轉(zhuǎn)包給無任何施工安全資質(zhì)的賀某,雙方簽訂了“A建筑公司內(nèi)部項(xiàng)目工程承包合同書”。某監(jiān)理公司經(jīng)理張某派沒有執(zhí)業(yè)資格的徐某負(fù)責(zé)該工程監(jiān)理。
賀某在組織施工中發(fā)現(xiàn),已開挖的管溝中心線位置略向北偏移,不符合施工要求,需重新修整。 7月31日,工程承包人臨時(shí)雇用G市的8名流散人員承包該部分管溝清理修整工程。31日早8時(shí),被臨時(shí)招雇的8人在沒有書面交底的情況下,開始清理管溝。按照工程承包人的要求,將深1.9 m的管溝南側(cè)底部向內(nèi)掏挖0.6 m,并在1.9 m的基礎(chǔ)上深挖0.3 m,挖出的土方堆放在管溝南側(cè)頂端。15時(shí)45分,管溝清理修整基本完成,承擔(dān)清理修整工程的8人中,5人在管溝內(nèi)休息。由于管溝南側(cè)幫底已被掏空,加之施工段為三類土質(zhì),管溝南側(cè)頂端堆積土較厚,造成管溝南側(cè)24 m長的側(cè)壁坍塌,坐在管溝內(nèi)休息的5人被突然坍塌的土方埋在管溝內(nèi),雖經(jīng)多方搶救,仍有3人死亡、1人重傷、1人輕傷。
請從技術(shù)、管理等方面分析該事故發(fā)生的原因。
參考答案
此次事故技術(shù)方面的原因主要有:
(1)施工單位沒有制定土方開挖的專項(xiàng)方案。
(2)管溝直壁開挖,無任何護(hù)壁支撐加固措施。
此次事故管理方面的原因主要有:
(1)A建筑公司將該工程轉(zhuǎn)包給無任何施工安全資質(zhì)的外單位人員賀某,使安全生產(chǎn)責(zé)任主體不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。
(2)施工承包、指揮人員違章指揮;施工作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
(3)工程承包人不懂施工安全基本要求,未制定安全操作規(guī)程。
(4)該工程的監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工中違章指揮與冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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