(三)合同報核

1.報核和核銷的含義

報核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。

核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。

2.報核的時間

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報核。

3.報核的單證

(1)企業(yè)合同核銷申請表;

(2)“加工貿(mào)易登記手冊”;

(3)進出口貨物報關(guān)單;

(4)核銷核算表;

(5)其他海關(guān)需要的資料。

4.報核的步驟

 

 

 

 

5.特殊情況的報核

6.海關(guān)受理報核和核銷

 

 

三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

(一)電子賬冊管理簡介

1.含義

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。

電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。

2.特點

電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。

3.電子賬冊建立

(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批

保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，

主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進行審核，并做如下工作：

 

 

經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。

(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。

商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”。

(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊

(二)報關(guān)程序

1.備案

(3)備案變更(略)

2.進出口報關(guān)

(1)進出境貨物報關(guān)

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣

(3)其他保稅加工貨物報關(guān)

同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。

3.報核和核銷

海關(guān)對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核期限，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內(nèi)。

企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準可以延期，但延長期限不得超過60天。

(2)海關(guān)核銷

海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：

進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

(一)電子化手冊管理簡介

(二)報關(guān)程序

1.備案

(1)非分段式備案

(2)分段式備案

(3)備案變更

①合同備案變更

企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證變更證明”以及相關(guān)單證材料。

②通關(guān)備案變更

在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進行變更。

在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。

2.進出口報關(guān)

(1)進出境貨物報關(guān)

①報關(guān)清單的生成

企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。

②報關(guān)單的生成

數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。

如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向海關(guān)申報。

③報關(guān)單的修改、撤銷

異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報;如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進出境報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(3)其他保稅加工貨物報關(guān)

電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)繳納稅款時，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下電子手冊記錄的首批料件進口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。

3.報核和核銷

海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：

進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

電子手冊采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應(yīng)的合同(或訂單)項下加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下：

(1)報核

企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等5方面的報核數(shù)據(jù)。

(2)核銷

海關(guān)對報核的電子手冊進行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報核的料件、成品進出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實企業(yè)申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實際內(nèi)銷情況是否一致。

(3)結(jié)案

海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。

五、出口加工區(qū)進出口報關(guān)程序

(一)出口加工區(qū)簡介

(二)報關(guān)程序

1.與境外之間

(1)境外貨物運入出口加工區(qū)

(2)出口加工區(qū)貨物運往境外

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

(1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外

(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)

境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)的報關(guān)程序圖

(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)

出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

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