三、保稅貨物（保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物） 
（一）適用范圍：儲(chǔ)存類保稅貨物 儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的保稅貨物 國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物 供應(yīng)國(guó)際運(yùn)輸工具的貨物 儲(chǔ)存后進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保稅貨物 進(jìn)口寄售用于維修外國(guó)商品的零配件； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予存于保稅倉(cāng)庫的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。加工裝配類保稅貨物（經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的以上5中加工貿(mào)易監(jiān)管方式下進(jìn)口的料件以及用這些料件生產(chǎn)的半成品、成品） 來料加工：進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 進(jìn)料加工：進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的來料加工和進(jìn)料加工。 保稅工廠：由海關(guān)批準(zhǔn)成立的專門從事保稅加工的工廠或者企業(yè)。 保稅集團(tuán)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)若干聯(lián)合體。 

（二）基本特征：  
1．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)； 
2. 是監(jiān)管貨物； 
3. 應(yīng)復(fù)運(yùn)出境 

（三） 監(jiān)管要求：（一般進(jìn)出口貨物海關(guān)只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)）批準(zhǔn)保稅——納稅暫緩——監(jiān)管延伸——核銷結(jié)關(guān)區(qū)域保稅期限 進(jìn)境進(jìn)區(qū)起到出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止（區(qū)內(nèi)委托區(qū)外最長(zhǎng)為6g個(gè)月）倉(cāng)儲(chǔ)保稅期限 進(jìn)境入庫到出境出庫或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止最長(zhǎng)1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)1年；加工貿(mào)易保稅期限 原則上不超過1年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)1年區(qū)域保稅報(bào)核期限 每半年1次倉(cāng)儲(chǔ)保稅報(bào)核期限 每月的5日前向海關(guān)報(bào)核上個(gè)月的所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。加工貿(mào)易保稅報(bào)核期限 電子手冊(cè)：6個(gè)月；紙質(zhì)手冊(cè)：自手冊(cè)到期之日或最后一批成品出運(yùn)后30天內(nèi)報(bào)核。 

(四) 加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)程序 
1. 合同備案（合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。 

2. 合同備案企業(yè)：A經(jīng)營(yíng)企業(yè)；B加工企業(yè) 

3. 合同備案手續(xù)： 
A：報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書； 
B：需要領(lǐng)取許可證的領(lǐng)取許可證件； 
C：將合同內(nèi)容預(yù)錄入計(jì)算機(jī)； 
D：海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅后需要開設(shè)臺(tái)帳的領(lǐng)取臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單； 
E：到銀行開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取臺(tái)帳登記通知單； 
F：憑臺(tái)帳登記通知單到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》。 

4. 備案商品 
不準(zhǔn)備案商品： 
A． 國(guó)家明令禁止類商品； 
B． 用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件； 
C． 為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。 
備案時(shí)需要提供許可證的商品： 
A：易制毒化學(xué)品 
B：能夠制造化學(xué)武器的化工品； 
C：消耗臭氧層物質(zhì)。 
需要提供其他許可證的商品 
A：關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品——《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》 
B：音像品、印刷品——新聞出版總署——批準(zhǔn)文件； 
C：地圖產(chǎn)品或者附有地圖的產(chǎn)品——國(guó)家測(cè)繪局——批準(zhǔn)文件和樣品或者樣圖； 
D：再生廢料——國(guó)家環(huán)?？偩帧哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 

5. 臺(tái)帳制度 
不設(shè)臺(tái)帳——不轉(zhuǎn)；設(shè)臺(tái)帳不付保證金——空轉(zhuǎn)；設(shè)臺(tái)帳并付保證金——實(shí)轉(zhuǎn) 
海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理 
1． A類管理企業(yè)——“空轉(zhuǎn)”，限制類/允許類 
2． B類管理企業(yè)——限制類/“實(shí)轉(zhuǎn)”應(yīng)征稅款的50%付保證金，允許類/“空轉(zhuǎn)” 
3． C類管理企業(yè)——“實(shí)轉(zhuǎn)”，限制類/允許類 
4． D類管理企業(yè)——不得開展加工貿(mào)易。 

6. 料件進(jìn)口申報(bào)：進(jìn)口料件，除易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品、消耗臭氧層物質(zhì)以外均可在報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證。 

7. 成品出口申報(bào)：出口成品，屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)出口許可證的，在出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)出口許可證。 

8. 合同核銷：  
（1）經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易合同到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 
（2）海關(guān)應(yīng)該自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30天。

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