(3)內(nèi)銷報(bào)關(guān)
加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應(yīng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,加工貿(mào)易企業(yè)憑《加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。
如內(nèi)銷金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下進(jìn)口料件總額的3%以下,且總值在人發(fā)幣1W以下的,可免交許可證,其他情況需交驗(yàn)許可證。
(4)受災(zāi)保稅貨物報(bào)關(guān)
7.加工貿(mào)易不作價設(shè)備的報(bào)核
海關(guān)對不作價設(shè)備監(jiān)管期限為5年。
(1)監(jiān)管期限未滿、企業(yè)申請解除監(jiān)管并留在境內(nèi)不作價設(shè)備,須補(bǔ)繳進(jìn)口稅,提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》;
(2)監(jiān)管期已滿、不退運(yùn)留在境內(nèi)的,企業(yè)需向海關(guān)提出申請,
①留在本企業(yè)繼續(xù)作加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備的,免提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》,免繳進(jìn)口稅。
②轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或不再開展加工貿(mào)易的,則須提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證和《檢驗(yàn)檢疫證書》免繳進(jìn)口稅。
三 保稅倉庫貨物
㈠ 保稅倉庫概述
1. 保稅倉庫含義
保稅倉庫可分為三大類
① 存放供來料加工、進(jìn)料加工復(fù)出口的貨物;
② 暫時存放后再復(fù)運(yùn)出口的貨物;
③ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)緩辦納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物。
2.保稅倉庫類型
① 公共型保稅倉庫——由海關(guān)部署批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)的專門存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商,所以貨物不是專用的,出庫的流向不是單一的。
② 備料型保稅倉庫——是加工貿(mào)易企業(yè)自用的專門存放加工貿(mào)易貨物,特別是加工貿(mào)易料件的保稅倉庫。
③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運(yùn)輸工具供應(yīng)等專門業(yè)務(wù)需要從境外進(jìn)口的貨物的何稅倉庫。
3.保稅倉庫設(shè)立
① 設(shè)立保稅倉庫的條件
② 設(shè)立保稅倉庫的申請
④ 設(shè)立保稅倉庫的審批
⑴ 公共型保稅倉庫,由直屬海關(guān)審核后,報(bào)海關(guān)部署審批;
⑵ 備料型保稅倉庫,由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)后,報(bào)海關(guān)部署備案;
⑶ 專用型保稅倉庫,由直屬海關(guān)審核批準(zhǔn)。
㈡ 報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)庫報(bào)關(guān)階段
除能夠制造化學(xué)武器裝備化工品和易制毒化學(xué)品外免領(lǐng)許可證;
貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時,保稅倉庫經(jīng)理人及其代理人應(yīng)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
2.出庫報(bào)關(guān)階段
⑴ 出口報(bào)關(guān)
⑵ 進(jìn)口報(bào)關(guān)
(三)報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1.保稅倉庫所存放貨物的期限為1年,因特殊情況需要延長的,應(yīng)向主管海關(guān)申請延期,延長的期限最長不得超過1年。
2.保稅倉庫所存貨物,是海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),任何人不得出售、提取、交付、調(diào)換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。
3.貨物在倉庫儲存期間發(fā)生短少或滅失,除不可抗力外,短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營單位承擔(dān)繳納稅款責(zé)任,并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
4.貨物進(jìn)口時已明確為一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物,不允許存入保稅倉庫。
5.保稅倉庫經(jīng)營單位不得對所存貨物進(jìn)行加工,如對貨物進(jìn)行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作,應(yīng)向海關(guān)申請核準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。
6.保稅倉庫進(jìn)口供自已使用設(shè)備均不屬保稅貨物,進(jìn)口時按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納進(jìn)口稅款。
7.保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)在每月5日前列表,并隨附有關(guān)單證向主管海關(guān)申報(bào)上一月的進(jìn)出存情況,由主管海關(guān)核銷。
8.保稅倉庫必須獨(dú)立設(shè)置,專庫專用,保稅貨物不得與非保稅貨物混放。
四 保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物
我國的區(qū)域保稅主要有保稅區(qū)保稅和出口加工區(qū)保稅兩種類型。
㈠ 保稅區(qū)貨物
1.保稅區(qū)概述
保稅區(qū)——指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
保稅區(qū)有以下免稅優(yōu)惠:
⑴ 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資,予以免稅。
⑵ 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零件,生產(chǎn)用燃料,建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備免稅。
⑶ 保稅區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及所需的維修零配件,免稅。
2.報(bào)關(guān)程序
⑴ 進(jìn)出境報(bào)關(guān)
進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進(jìn)出境貨物屬自用的,采取報(bào)關(guān)制; 屬非自用的,包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲,采用備案制,進(jìn)入備案程序。
⑵ 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
① 保稅進(jìn)口料件以及用保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)
進(jìn)區(qū),報(bào)出口
出區(qū),報(bào)進(jìn)口
A 出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場的,進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序。
B 出區(qū)用于加工貿(mào)易的,進(jìn)入保稅貨物報(bào)關(guān)程序。
C 出區(qū)給可以享受特定減免稅的企業(yè)使用的,進(jìn)入特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序。
② 進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。
A 進(jìn)區(qū)——憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案,加工出區(qū)后核銷,不進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序,不填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單,不繳納稅費(fèi)。
B 出區(qū)——須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù),進(jìn)入加工貿(mào)易合同備案程序,包括臺帳程序,加工期限最長半年,情況特殊,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)還可以延長,延長的最長期限是半年;備案后進(jìn)入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報(bào)關(guān)程序。[Page]
③ 設(shè)備進(jìn)出區(qū)
A 進(jìn)區(qū)——不管是施工還是投資,均以設(shè)備清單向保稅區(qū)海關(guān)備案,不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序,不繳納出口稅,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單,設(shè)備系從國外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的,不退進(jìn)口稅,不退出口稅。
B 出區(qū)——設(shè)備退出區(qū)外,也不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序,由保稅區(qū)海關(guān)任設(shè)備清單核銷結(jié)案。
3.報(bào)關(guān)要點(diǎn)
(1)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,除實(shí)行出口被動配額的商品、易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品以及廢紙等國家規(guī)定的特殊貨物外,不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理,不須提供許可證件。
(2)國家明令禁止進(jìn)出口的貨物不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易,易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品要許可證,生產(chǎn)激光磁盤要音像主管部門批件等,但不實(shí)行銀行保證金臺帳制度,不收保證金,料件全額保稅。
(3)從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物,按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅按規(guī)定,貨物必須實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。
(4)保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或區(qū)內(nèi)其他場地進(jìn)行分級、刷貼標(biāo)志等簡單加工。
㈡ 出口加工區(qū)貨物
1.出口加工區(qū)概述
——是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專門從事保稅加工的由海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)全部返銷出口。出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)按照對進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并按制成品征稅。
屬許可管理的商品,應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證。主要功能是加工貿(mào)易,以及為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)的儲運(yùn)業(yè)務(wù)。與保稅區(qū)相比功能較為單一。
出口加工區(qū)自用的從境外進(jìn)口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資,除交通車輛和生活用品外,一般都不得可以享受特定減免稅的優(yōu)惠。
區(qū)外境內(nèi)物資進(jìn)入出口加工區(qū)按正式出口報(bào)關(guān),可以退出口稅。
2.報(bào)關(guān)程序
出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出境貨物前,應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請?jiān)O(shè)立電子賬冊,包括加工貿(mào)易電子賬冊和企業(yè)設(shè)備電子賬冊。
(1)出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物的報(bào)關(guān)
出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物報(bào)關(guān)實(shí)行備案制,由貨主或代理人向海關(guān)備案。
對于跨關(guān)區(qū)的進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物,一般按轉(zhuǎn)關(guān)辦理,但有例外
a:出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)進(jìn)口車輛、郵遞物品、個人隨身攜帶物品
b:從保稅區(qū)或保稅倉庫提取的出口加工貨物進(jìn)區(qū)
c:出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物
②對同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物,一般按直通式報(bào)關(guān)。
(2)出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報(bào)關(guān)
① 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物的報(bào)關(guān)。
② 境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)。
3.報(bào)關(guān)要點(diǎn)
(1)加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,除易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品、實(shí)行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領(lǐng)相應(yīng)的許可證件外,不實(shí)行出口配額、許可證管理。國家禁止進(jìn)出口的貨物,不得進(jìn)出加工區(qū)。
(2)出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度,不征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊,使用電子賬冊管理,實(shí)行備案電子賬冊的滾動累加、核扣,每半年核銷一次。
(3)對加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物,按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān),進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序,如屬許可證件管理的,出具有效進(jìn)口許可證件,繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。
(4)其出口退稅,除法律、法規(guī)加有規(guī)定外,按照以下規(guī)定辦理:
從區(qū)外境內(nèi)進(jìn)入加工區(qū)的供來使用的國產(chǎn)的機(jī)器、設(shè)備、元器件等,按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),海關(guān)簽發(fā)出口退稅聯(lián)。
(5)從出口加工區(qū)區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物,須經(jīng)區(qū)內(nèi)企事業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后,方可運(yùn)出境外。區(qū)內(nèi)從事倉儲服務(wù)的企事業(yè),其倉儲的目的是為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù),因此不得將從境外進(jìn)口的倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。
(6)出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動。
出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,須運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時,區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單》,向主管海關(guān)提出申請,并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后,方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具 運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)時,應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品,以務(wù)海關(guān)對運(yùn)回區(qū)內(nèi)的模具進(jìn)行核查。
運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。
運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等,應(yīng)自運(yùn)出之日起兩個月內(nèi)過回加工區(qū),申請延期以1次為限,延長期不得超過
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