第一章 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位與報(bào)檢員管理
1、 代理報(bào)檢單位在辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)交驗(yàn)委托人按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫的《報(bào)檢委托書》正本,委托書應(yīng)加蓋委托人的公章。
2、 代理報(bào)檢單位系指受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、收貨人及其代理人的委托,或受對(duì)我貿(mào)易關(guān)系人等委托,依法代理辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢/申報(bào)事宜的,在工商行政管理部門注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人,以及經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)港澳及國(guó)際航線的運(yùn)輸公司。
3、 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。
4、 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理未經(jīng)注冊(cè)登記的代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。
5、 報(bào)檢單位在向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢注冊(cè)登記,取得報(bào)檢單位代碼后,應(yīng)在劃定的區(qū)域內(nèi)辦理報(bào)檢事項(xiàng)。需在異地辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)向報(bào)檢地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢注冊(cè)登記證書》異地備案手續(xù)。
6、 報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求選用若干名報(bào)檢員,由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)的《報(bào)檢員證》辦理報(bào)檢手續(xù)。
7、 報(bào)檢單位在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢,并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后,有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作,并出具證明文件。
8、 報(bào)檢單位因辦理報(bào)檢的需要,在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)及運(yùn)輸交易所時(shí),有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)保密。
9、 報(bào)檢單位在辦理報(bào)檢手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按要求,及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系驗(yàn)貨,協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜,并提供進(jìn)行抽(采)樣和檢驗(yàn)檢疫、鑒定等必要的工作條件。
10、 某報(bào)檢員因工作需要脫離了報(bào)檢崗位,報(bào)檢員所屬企業(yè)應(yīng)收回其報(bào)檢員證交當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),并以書面形式辦理報(bào)檢員證注銷手續(xù)。
11、 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢員資格的獲得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。
12、 參加資格考試的合格考試人員,可以取得報(bào)檢員資格證書。報(bào)檢員資格證書有效期為二年。
13、 報(bào)檢員在辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和出入境檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、 報(bào)檢員不能同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)檢企業(yè)的報(bào)檢工作。
15、 在報(bào)檢工作中嚴(yán)懲違反檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,被取消報(bào)檢資格的,不得參加報(bào)檢員資格考試。
16、 被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)除或辭退的工作人員,不得參加報(bào)檢員資格考試。
17、 被司法機(jī)關(guān)刑事處罰,刑滿不足2年的,不得參加報(bào)檢員資格考試。
18、 報(bào)檢員遺失報(bào)檢員證的,應(yīng)在七日內(nèi)向發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交情況說(shuō)明,并登報(bào)申明作廢。
19、 報(bào)檢員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)提交的單證不屬實(shí)手續(xù)不齊全的報(bào)檢業(yè)務(wù)。
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第二章 入境貨物檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢
1、 申請(qǐng)貨物品質(zhì)檢驗(yàn)和鑒定的,一般應(yīng)在索賠有交期前不少于20天內(nèi)報(bào)檢。
2、 輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢。
3、 輸入其他動(dòng)物的應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前15天報(bào)檢。
4、 輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前7天報(bào)檢。
5、 動(dòng)植物性包裝物、鋪墊材料進(jìn)境時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)檢。
6、 運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境的應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時(shí)報(bào)檢。
7、 入境的集裝箱、貨物、廢舊物品在到達(dá)口岸時(shí),必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并接受檢疫/,經(jīng)檢疫或?qū)嵤┫尽⒊?、除蟲或其他必要的衛(wèi)生處理合格的,方準(zhǔn)入境。
8、 法律法院規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
9、 大宗散裝進(jìn)口貨物的鑒重及合同規(guī)定憑卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的品質(zhì)、重量檢驗(yàn)證書作為計(jì)算價(jià)格、結(jié)算貨款的貨物,應(yīng)向口岸或到達(dá)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
10、 進(jìn)口糧食、原糧、化肥、硫磺、礦砂等散裝貨物,按照國(guó)際貿(mào)易慣例,必須在目的口岸承載貨物的船艙內(nèi)或在卸貨過(guò)程中,按有關(guān)規(guī)定抽取代表性樣品進(jìn)行檢驗(yàn),應(yīng)在口岸報(bào)檢。
11、 進(jìn)口化工原料和化工產(chǎn)品,分撥調(diào)運(yùn)后,不易按原發(fā)貨批號(hào)抽取代表性樣品,應(yīng)在口岸報(bào)檢。
12、 在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,容易造成水分揮發(fā)散失或貨物易腐易變的,應(yīng)在口岸報(bào)檢。
13、 在缺貨時(shí),發(fā)現(xiàn)貨物殘損或短少時(shí),必須向卸貨口岸或到達(dá)站檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
14、 需要結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備,機(jī)電儀器產(chǎn)品,以及在口岸開(kāi)箱檢驗(yàn)難以恢復(fù)包裝的貨物,可以向收、用貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
15、 輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。
16、 進(jìn)境后需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動(dòng)物和來(lái)自動(dòng)植物疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物需由進(jìn)境口岸檢疫外,其他均到指定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并實(shí)施檢疫。
17、 運(yùn)輸工具,須在口岸報(bào)檢。
18、 受理入境貨物報(bào)檢時(shí),報(bào)檢人提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提單、裝箱單以及入境貨物通知單等單證;實(shí)施安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生檢疫注冊(cè)和強(qiáng)制性認(rèn)證的應(yīng)提交有關(guān)證明文件復(fù)印件,并在報(bào)檢單上注名文件號(hào)。
19、 報(bào)檢入境貨物品質(zhì)檢驗(yàn)的,應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說(shuō)明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料;憑樣成交的,須加附成交樣品。
20、 申請(qǐng)殘損鑒定的,應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證。
21、 申請(qǐng)重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單,理貨清單等。
22、 入境貨物經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢驗(yàn)的,應(yīng)隨附有關(guān)驗(yàn)收記錄、重量明細(xì)單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單等。
23、 入進(jìn)廢舊物品,應(yīng)提供《進(jìn)口刻物批準(zhǔn)證書》,企業(yè)廢物利用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告用風(fēng)險(xiǎn)招待書,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。
24、 入境化妝品,預(yù)包裝食品,需提供由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《標(biāo)簽審核證書》。
25、 入境的保健食品,應(yīng)提供衛(wèi)生主管部門(衛(wèi)生部)核發(fā)的進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書。
26、 入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)附加輸出國(guó)或地區(qū)的官方檢疫證書,產(chǎn)地證書;須辦理進(jìn)口審批手續(xù)的,還必須提供必要的檢驗(yàn)審批單,接種證明等。
27、 美、日、韓、歐盟等國(guó)入境貨物的木質(zhì)包裝,使用針葉樹木質(zhì)包裝的需提供該國(guó)《植物檢疫證書》,使用非針葉樹木質(zhì)包裝的需提供由出口商的“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”;未使用木質(zhì)包裝的,提供由出口商出具的“無(wú)木質(zhì)包裝聲明”。
28、 入境尸體、棺柩、骸骨的報(bào)檢,報(bào)檢人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供;
(1) 死亡者護(hù)照或海員證及其身份證復(fù)印件一份;
(2) 死亡者證明書一份;
(3) 死亡醫(yī)學(xué)證明書一份;
(4) 當(dāng)?shù)卣鼍叩挠嘘P(guān)證明一份。
29、 特殊物品包括微生物、人體組織、器官、血液及其制品,生物制品和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其它須特別審批的物品。
30、 對(duì)入境特殊物品的報(bào)檢,報(bào)檢人應(yīng)根據(jù)不同貨物種類向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)資料,證明或證書。
(1) 微生物、菌、毒株的學(xué)名、株名、來(lái)源、特性、用途、批號(hào)、數(shù)量及國(guó)家級(jí)鑒定書。
(2) 人體組織、器官;凡用于人體移植的,須出示有關(guān)捐獻(xiàn)者的健康狀況和無(wú)傳染?。òò滩z驗(yàn)陰性)的證明。
(3) 血液及其制品:提供用途及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)證書。
(4) 生物制品:應(yīng)提供該制品的成分、生產(chǎn)工藝、使用說(shuō)明、批號(hào)、有效期及檢驗(yàn)證明。
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31、 列入《實(shí)施質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的貨物,必須取得國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門頒發(fā)的質(zhì)量許可證并加貼“安全標(biāo)志”方可申請(qǐng)報(bào)檢?!稄?qiáng)制性認(rèn)證商品目錄》內(nèi)的貨物,應(yīng)取得證書并加貼CCC標(biāo)志。
32、 下列入境貨物需經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)審批后方可報(bào)檢:
(1) 疫區(qū)的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;
(2) 國(guó)家禁止進(jìn)境物的特許審批的檢疫物;
(3) 進(jìn)境后不在入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行加工、使用、銷售的,或者僅由入境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫和
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