第二節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、檢疫管制的規(guī)定

一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫概況

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全衛(wèi)生要求。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)分為法定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)兩部分。法律法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品，依照法律、法規(guī)有關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施法定檢驗(yàn)；法律、法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品，依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公證鑒定。

（一）進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)

法定檢驗(yàn)是指國(guó)家以立法形式，通過(guò)強(qiáng)制手段，對(duì)重要的進(jìn)出口商品指定由商檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)。屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格者不得出口；屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不能獲海關(guān)驗(yàn)放，即使進(jìn)口也不準(zhǔn)銷售與使用。法定檢驗(yàn)商品主要包括：

1．列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出口商品。

2．國(guó)家食品衛(wèi)生法規(guī)定的出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)。

3．出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。

4．裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品，冷凍品的船艙，集裝箱等運(yùn)輸工具的適載檢驗(yàn)。

5．有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品。

6．其他法律，法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品。

（二）進(jìn)出口商品非法定檢驗(yàn)

非法定檢驗(yàn)是指商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施公證、鑒定的業(yè)務(wù)。非法定檢驗(yàn)的商品主要指法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品。商檢機(jī)構(gòu)在對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定后，作出公證結(jié)論，并簽發(fā)有關(guān)證書。

在國(guó)際貿(mào)易中，若合同的檢驗(yàn)條款規(guī)定憑中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果和出具的商檢證書作為雙方交接結(jié)算和計(jì)價(jià)結(jié)匯的依據(jù)，則賣方在出運(yùn)前必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證，才能報(bào)運(yùn)出口。

非法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)的程序：

（1）到貨后由收、用貨單位自行檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需憑商檢證書索賠的，應(yīng)向所在地商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)出證。

（2）商檢機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)不符合合同約定的，出具商檢證書，訂貨單位憑此證書對(duì)外提出索賠。[Page]

（3）申請(qǐng)人及時(shí)領(lǐng)取商檢證書。

買賣雙方在對(duì)外貿(mào)易合同中約定憑中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果和簽發(fā)的商檢證書進(jìn)行交接結(jié)算的進(jìn)口貨物，有關(guān)收、用貨部門在進(jìn)口貨物入境時(shí)，應(yīng)依合同約定的卸貨口岸或者到達(dá)地向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

非法定檢驗(yàn)出口商品報(bào)驗(yàn)的程序：

（1）合同、信用證的規(guī)定或申請(qǐng)人的要求，需商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出具商檢證書的，可向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

（2）填寫“出口檢驗(yàn)申請(qǐng)單”，并提供有關(guān)單據(jù)資料。

（3）商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)對(duì)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)，合格的出具商檢證書，不合格的則出具“出口商品檢驗(yàn)不合格通知單”。

（4）領(lǐng)取商檢單證。

（三）集裝箱的鑒定程序

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國(guó)進(jìn)出境集裝箱的鑒定管理工作。其設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。進(jìn)出境的集裝箱包括進(jìn)境、出境和過(guò)境的實(shí)箱，空箱，進(jìn)境集裝箱未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可不得提運(yùn)或拆箱。

進(jìn)出境集裝箱應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施下列檢驗(yàn)檢疫：

1．有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；

2．來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的、裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱；

3．法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱。

集裝箱鑒定程序：

1．申請(qǐng)人實(shí)施檢驗(yàn)兩天前，向所在地商檢機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)；

2．商檢機(jī)構(gòu)對(duì)集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)；

3．商檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)過(guò)的集裝箱，發(fā)給鑒定證書；

4．對(duì)裝運(yùn)出口貨物集裝箱，發(fā)貨人或其代理人憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的驗(yàn)箱合格證書，組織貨物的裝箱作業(yè)。

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